委员说 深圳政协委员热议：人才、数据与协同发展

南都讯 2月7日下午，400多名深圳市政协委员陆续向深圳市政协七届六次会议报到。在接下来的3天时间里，他们将积极履职建言，为深圳高质量发展作出积极贡献。在今年的“委员说”现场，除了备受瞩目的APEC机遇外，如何深化深港协同、优化人才结构、打破数据孤岛以及培育生物医药新动能，同样成为了委员们关注的焦点。多位委员结合各自领域，从制度创新到产业落地，为深圳的高质量发展及大湾区的一体化建设献上了务实良策。

刘仁辰：AI领域从“看项目”转为“识人才”，建设生物医药策源地

科技界别，市政协委员，深圳清华大学研究院常务副院长，粤港澳大湾区国家技术创新中心国际总部主任刘仁辰表示，人工智能领域，创新创业的主体人群已经转变为极具有爆发力、极其年轻、极其具有创造力、风险认知短路的青年的创新创业群体。

“我建议深圳要从传统的、特别是人工智能领域，要从传统的看项目转化为识人才。要建立符合、适合人工智能发展规律的人才生态。同时也给予这个人群前置的一些支持。”关于产业部分，他特别提及，类器官和器官芯片这个方向对深圳可能非常重要。“对该领域特别重要的样本库的建设、临床验证和标准的设立——这些企业特别关注、特别急需的方面，我们能够给予公共服务平台的支持。让深圳成为新时代的生物医药领域的策源地。”

肖京：统一标准打破数据孤岛，打造“医保+商保”一体化平台

科协界别，市政协委员，平安集团首席科学家肖京认为，深圳具备技术、产业与制度先发优势，可以在数据要素方面，加快推进深圳医疗行业可信数据空间建设。

他表示，深圳已建成覆盖全市公立医院的全民健康信息平台，但因为各大医疗机构信息系统厂商各异，接口、标准不一，跨区域、跨医院调病历耗时长，且成功率不高，一定程度上不仅拖累患者诊疗进度，还浪费医疗资源。

他建议，加快构建AI驱动的全域数据互通体系，让医疗数据在集中在医疗健康服务信息平台的基础上，能够真正地跨不同的地域、跨不同的机构、跨不同的系统数据流通起来、应用起来，可以使它的未来的互联互通应用进一步地提升。

此外，他还表示，全市3938家医保医疗机构中，仅南山4家医院开通商保直付通道且覆盖险种有限；南医大深圳医院虽有“医保+商保”一站式服务，但仅面向本院患者。他建议，基于医疗可信数据空间搭建全市统一的“医保+商保”一站式结算平台。

田佳峻：实施“留学深圳卓越行动计划”，推动人才规模优势转为质量优势

归国华侨联合会界别，市政协委员，哈尔滨工业大学（深圳）电子与信息工程学院党委书记、深圳欧美同学会副会长田佳峻围绕促进深圳更高水平开放分享了三点思考。他表示，深圳近几年来的留学生数量快速提升，带来的一个关键点就是如何将规模优势转化为质量优势。因此，建议实施“留学深圳卓越行动计划”，联合深港两地的高校和大湾区的龙头企业，以项目打造一批面向前沿学科的实训平台，让留学生能够从研发实验室走到实际的生产线，全流程参与，并通过项目提升留学生的科技创新能力，助力大湾区人才高地的建设。

田佳峻建议，深港两地应实施国际人才的认定和服务体系建设，在资格认定、跨境执业方面先行先试，促进国际人才在深港两地扎根生长，在知识的创新融合上成为深港两地协同发展的新潜能。他提到，随着河套合作区和前海合作区的发展，深港两地的合作已经搭起了很大的舞台，接下来就是要实现要素自由流动。对此，深港两地可以设置两地联合的科研资助项目，推广“一个项目、两地资助、跨境使用”新范式，打通科研成果跨境转化中的堵点，在国际知识产权的认证中共享收益；同时在跨境资本的流动上争取政策性的突破，使创新的种子能够在深港两地都能够开花结果，让深港两地联手打造世界级的科创走廊。

此外，田佳峻还提到可以通过体系的融合，筑牢深圳的工业的基础。在集成电路、人工智能等方面，深圳已经取得了很多的突破，但是仍要争取从基础研究到产业应用的全方位生态构建。对此，他建议，深港两地的高校和大湾区的龙头企业可以实施创新联合体，承担国家级的重大项目。其中，最关键的一点是要重新优化评价和资助体系，鼓励科研机构的人员能够面向产业需求的真问题，实施长周期的协同攻关，为深圳未来的产业发展奠定智力的地基。

方舟：深港共建科创中心，推动实现“七通一平”促融合

特邀香港界别，市政协委员，香港“一国两制”研究中心研究总监方舟则聚焦深港科技创新合作提出多项具体建议，旨在共同推动大湾区国际科技创新中心建设。方舟指出，深圳在“十四五”期间科技产业进步显著，已成为高效市场与有为政府相结合的全国标兵。展望未来，应把握共建大湾区国际科技创新中心的机遇，将国家科技水平推向新高度。

他重点提出三方面工作建议。首先是全力推动深港河套合作区实现包括工作人员、资金便利、物资流通、信息流动在内的“七通一平”。河套地区采用“一河两岸、一区两园”布局，方舟建议，应着力促进深圳园区与香港园区之间七大要素的便利化流动，包括人员、资金、物资、信息、数据、车辆以及科研用生物样本与遗传资源的跨境流动。在此基础上，拉平两地园区科技人员的个人所得税及科技企业的企业所得税税率，统一至15%，以构建深度融合、无缝衔接的创新园区。

其次，深化金融与科技结合，探索设立“创投通”。借鉴深港通、债券通等成功经验，设计专门服务于科技企业风险投资的跨境资本流动机制，允许两地创投资本投向对方符合条件的科技企业，并保障投资收益合规跨境流动，从而强化金融资本对科技创新的支撑作用。

最后，创新“数据气泡”模式，促进人工智能产业发展。方舟提议，可依托国有电信运营商等安全端口，在确保数据安全与脱敏的前提下，构建一个汇聚深港两地数据的特定安全空间（“数据气泡”），供境内外人工智能企业合规使用，以汇聚更大规模、更多样化的数据资源，助力大模型研发，为我国人工智能产业发展注入新动能。

方舟表示，通过上述举措，将有力促进深港创新要素高效便捷流通，加速两地科创优势互补与深度融合，为大湾区打造具有全球影响力的国际科技创新中心贡献关键力量。

周璇：聚焦消费升级和创新服务，让深圳成为AI企业发展沃土

民建界别，市政协委员，北京市竞天公诚（深圳）律师事务所资深合伙人，广东省律师协会副会长周璇在“委员说”活动中分享了她关注的两个话题，一是如何扩大深圳的消费和科技创新，二是如何让深圳成为AI企业最具吸引力的沃土。深圳在消费领域拥有客流、场景和丰富活动等优势，政府布局已见成效；而在AI领域，深圳正面临企业国际化挑战。

周璇针对消费升级提出四大策略。首先，推出“深圳城市主场周末年度日历”，以滚动方式发布全年赛事、演出和展会信息，以整合体育比赛、文化演出及专业展会，让消费者一目了然地规划行程。其次，升级“票根经济2.0”，将活动票根绑定交通接驳、住宿优惠及景区延时服务，如通过联动机制，一张演唱会门票可兑换地铁折扣、酒店套餐或主题公园夜间开放权益。这种设计让单日游转化为多日深度消费，带动“吃住行游购娱”全链条。同时，继续深化深圳与香港联动，打造“从香港出发，深圳主场”的新消费产品，升级聚焦科技产品和生活用品展示以吸引香港及入境游客。

周璇还提到，深圳要成为AI企业“最具吸引力的沃土”，需齐下策略。第一，让企业“更容易拿到资源”，政府升级AI服务包，实现“一口对接、一网通办”，整合政策咨询、资金申请和人才引进，通过线上平台简化流程。第二，让企业“更容易拿到订单”，由政府去发布相关的年度AI场景和应用场景的采购清单。吸引全国乃至全球的AI企业关注深圳。第三，让企业“更容易国际化”，构建数据检测平台并提供跨境支持，让企业更好地开展自身安全体检，对算法歧视、数据泄露等风险开展检测，让企业自身先做科学判断。

周璇表示，这些措施的实施，有助于将深圳的人气有效转变为财气，深圳的创新活力也将不断成为发展动力。

采写：南都N视频记者 黄璐 覃仕林

拍摄：南都N视频记者 许松龙