上海两会，华东师大代表委员都关注哪些问题？

2026年上海两会期间

华东师范大学代表、委员们

立足学科优势和专业特长

发挥团队力量，紧扣国计民生关键议题

在深入基层调研、倾听群众呼声的基础上

聚焦教育科技人才一体化

科技创新与产业创新融合

产教融合、发展高水平文科

韧性城市建设、青少年教育、人才培养

改革上海高中学业水平等级考等问题

积极参政议政、建言献策

重点关注

上海两会期间，全国政协委员、民进上海市委副主委、华东师范大学副校长戴立益代表民进上海市委在市政协十四届四次会议上作了题为《以人口高质量发展筑牢上海现代化建设之基》的大会发言。他建议打造具有全球吸引力的人口高质量发展新生态，让上海成为年轻人“敢来、能留、扎根”的创新创业乐园。

华东师大副校长戴立益在市政协十四届四次会议上作大会发言

华东师大代表委员这样建言

上海市人大代表 张治

·支持更多沪上高校为青少年开辟多元化发展赛道

市人大代表、华东师范大学智能教育实验室主任张治表示，与已经择定研究方向的硕士、博士研究生不同，青少年的思维尚未固化，有望从第一性原理出发实现更多创新突破。遗憾的是，在发展黄金期，许多青少年往往要把大量时间和精力耗费在背、诵、默等程式化学习上。

他指出，高潜力的青少年并不适配传统教育模式。“高潜力青少年是社会的宝贵财富，不要让他们在中考、高考的‘内卷’中丧失创造力。”他呼吁，支持更多沪上高校为青少年开辟多元化发展赛道，让人才培养“立交桥”越来越畅通。

此外，针对自媒体贩卖焦虑的问题，要加强治理，尤其是要落实平台的责任，要营造一个非常好的舆论环境，让孩子有一个幸福的童年；家庭教育当中要更多地去开展家长学校，让家长树立科学的教育观，减少不良的教育价值取向对于孩子过度的剥削；通过个性发展的方式，充分利用ai赋能，让孩子能够更高效地学习，更健康地成长。

·关于加快成立上海教育博物馆筹备研究小组并开展文物抢救性征集的建议

市人大代表张治表示，上海教育领域大量珍贵文物正面临“流失即永久消失”的危机，若不及时介入，这些承载上海教育记忆、具有国家级文物价值的史料，将永久性湮灭，导致城市教育文脉出现断层。为此他建议，尽快成立上海教育博物馆筹备小组，明确权责与推进机制；启动教育文物抢救性征集工作，构建专业收藏体系；同步推进筹备与研究，为博物馆落地奠定基础。

·关于加快推进智能学伴研究推广、赋能教育高质量发展的建议

国务院于2025年8月出台《关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》，“创新 ai智能伴学”“大规模因材施教”已成为教育转型的核心方向之一。为贯彻国家政策精神，巩固上海教育数字化领先优势，市人大代表张治建议：构建市级智能学伴生态体系，夯实技术与资源基础；推进全域试点推广，实现资源普惠与场景落地；深化家校协同赋能，缓解家庭教育焦虑；完善保障机制，确保政策落地见效。

上海市人大代表 林和春

·关于促进上海科技创新和产业创新融合发展的建议

市人大代表、华东师范大学侨联副主席兼秘书长、信息与电子工程学院教授林和春表示，推动科技创新与产业创新深度融合，已成为我国培育新质生产力、构建现代化产业体系、实现高质量发展的核心战略。针对“两新融合”过程中的堵点、卡点，他建议围绕科技创新端、产业创新端、资源服务端三个关键要素，深化体制机制改革、构建分类科研评价体系，强化平台与服务体系建设、畅通成果转化通道，聚焦市场需求与产业牵引、提升融合效能等细化措施。

·关于促进上海引进高层次海外产业人才的建议

深入贯彻落实党的二十届三中全会“完善海外引进人才支持保障机制”的决策部署，结合上海实际，为更精准、更有效地吸引、集聚、用好高层次海外产业人才，助力上海产业高质量发展，市人大代表林和春提出实施精准引才、强化平台载体赋能、优化创业生态及着力打造一流国际人才发展生态等建议。

·关于进一步深化上海市集成电路产业人才培养体系的若干建议

市人大代表林和春指出，集成电路产业是支撑国家发展战略、保障产业链安全的核心基石。上海作为中国集成电路产业的重镇，肩负着率先突破、引领发展的重任。2021年，上海市政府发布了《新时期促进上海市集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》，将“加大人才引聚力度”列为重要支柱。为将政策红利转化为可持续的人才竞争力，提出进一步深化集成电路人才培养体系的若干建议，并推进《上海市促进集成电路产业发展条例》的起草立法工作。

上海市人大代表 段纯刚

·关于在实现高水平科技自立自强背景下改革上海高中学业水平等级考的建议

市人大代表、华东师范大学科技发展委员会秘书长段纯刚提到，上海当前已经实行了近10年的上海普通高中学业水平等级性考试与上海建设国际科创中心、培养国家战略科技后备力量的核心需求之间适配性不足。

他指出，上海现行的赋分制曾导致理科基础学科选考人数出现非预期性下滑。根据华东师范大学课题组2018年的调研，在实施“6选3”新高考后，上海市选考物理的学生比例从改革前的约28%降低至约16%。

“若制度不作重大调整，将长期制约上海本土规模化、高质量理科人才的培养。”段纯刚说。段纯刚因此提出设立“自然科学基础”核心科目，实施“增强型”等级赋分，全面深化命题改革，建立自然科学学科教育质量底线督导机制等建议。

·关于大力推进国产开源社区建设，保障国家科研自主与数字发展主权的建议

市人大代表段纯刚介绍，开源模式极大地促进了全球知识共享、技术迭代和产业协作，是驱动现代数字文明进步的关键力量。然而，我国在这一核心数字基础设施领域存在明显的依赖性和脆弱性。为系统性推动国产开源社区健康、快速发展，他建议强化顶层设计与基础平台建设，打造可靠基础设施，完善激励机制与人才培养体系，壮大开源核心力量，培育健康繁荣的开源生态与创新文化，优化政策法规与治理环境，构建“平台-人才－生态－制度”四位一体的支撑体系。

上海市政协委员 吕长虹

·优化“双一流”建设上海市地方配套支持机制

市政协委员、民盟华东师范大学委员会副主委、华东师范大学校长助理、本科生院院长吕长虹表示，“十三五”“十四五”期间，上海市对驻沪部属高校的地方配套投入强度有所减弱，未达到1:1。同时，所有配套资金均为戴帽下达、指定用途的引导性资金，学校没有自主统筹权限。为充分发挥部市共建优势和示范作用，他希望上海市能够在支持的体制机制方面深化改革，使驻沪部属高校可以更高效地使用资金，进一步提升地方配套资金使用效益。

上海市政协委员 李大力

·“十五五”期间推进本市高端制造业“零废物认证”的建议

市政协委员、民革华东师范大学支部委员会主委、华东师范大学生命科学学院研究员李大力认为，推进上海高端制造业“零废物认证”，是落实上海“十五五”规划的关键举措。开展“零废物认证”，可倒逼高端制造企业优化生产全流程，实现固废源头减量与资源化利用，打响绿色“上海制造”品牌。他建议，将“零废物认证”体系建设纳入“十五五”规划，建立自主标准体系，加大宣传推广力度，加强专业人才培养。

上海市政协委员 陈俊

·践行党的二十届四中全会精神需要推进社会主义核心价值观建设

市政协委员、华东师范大学马克思主义学院教授陈俊表示，党的二十届四中全会提出的“弘扬和践行社会主义核心价值观”，需要全社会参与。他建议，加强党的领导，以党建引领社会主义核心价值观建设；加强24字社会主义核心价值观整体学习，不作简单化取舍；加强市、区政府财政托底的后盾保障，支持社会主义核心价值观的学习教育活动，保障这一立德树人系统工程的持续推进；加强运用微信、微博平台，移动多媒体等新兴传播方式，在因地制宜、接地气方面积极尝试、创新探索。

·关于涉企执法建设的几点建议

市政协委员陈俊认为，党的二十届四中全会提出“健全规范涉企执法长效机制”，需要贯彻落实和结合上海营商环境建设要求，加强制度建设。他建议加强“政府甘当店小二”的理念和文化氛围建设，健全政府涉企执法服务机制，推广“首席服务专员”服务做法并形成制度化，与长三角兄弟省市合作加强政府涉企执法服务。

上海市政协委员 周立旻

·关于优化上海高考等级赋分的区分度，提升理工科人才选拔效能的建议

市政协常委、华东师范大学招生办公室主任、地理科学学院教授周立旻经过调研发现，面对上海科创中心建设及三大先导产业对理工科拔尖人才的迫切需求，现行高考等级赋分制因“平滑效应”，导致理科选拔辨识度不足。

周立旻建议，可考虑将“小三门”选考科目起评分由40分下调至10分，实现区分度翻倍，同时对前1%的顶尖学生细化赋分，拉大拔尖学生的分值梯度，以此破解理科人才选拔辨识度不足的难题。同时，可考虑建立严密的命题难度反馈机制，在拉大区分度的同时，控制试卷难度稳定性，兼顾低分段稳定性与拔尖人才选拔的需求。

·加快构建高校产教融合新生态，为上海打造新质生产力高地夯实人才基石

市政协常委周立旻在市政协专题会议上表示，有必要把“构建高校产教融合新生态”作为上海推进新质生产力的一项基础工程，以制度供给推动高校与产业从“物理连接”走向“化学融合”，把“人才供给能力”变成城市核心竞争力。他建议面对新质生产力发展的迫切需求，修修补补的改良无济于事，必须推进“校企共同体化、课程项目化、资源平台化、评价闭环化”的新模式。他建议：一是打通“编制围墙”，实施“校企双聘、双向流动”的人才互认机制；二是组建“先导产业育人联盟”，打破校际围墙。

·建设上海高水平期刊矩阵群

周立昱强调，上海要建设成为具有全球影响力的科技创新中心，不仅需要产生顶尖的科研成果，更需要拥有能够承载这些成果首发的高水平学术平台。他建议上海应积极营造有利于重大原创成果涌现的学术生态，争取让具有诺奖潜力的科研成果选择在上海首发。同时，针对科技期刊建设，周立昱提出应大力扶持和培育本土科技期刊，对标国际顶尖标准，打造一批具有国际话语权和影响力的世界一流科技期刊方阵。通过提升期刊的学术质量和传播力，使其成为汇聚全球顶尖智慧、展示上海科创实力的重要窗口，从而实现“顶尖成果首发”与“顶尖期刊承载”的良性互动。　　

·构建韧性城市需要全龄友好

周立旻指出，随着城市化进程的深入，如何让老旧小区焕发新生，让居民在家门口就能享受到便捷的公共服务，是提升城市温度的关键。他建议通过科学规划与资源整合，打破传统社区服务的时空限制，打造集教育、医疗、养老、购物及休闲于一体的“15分钟生活圈”。

上海市政协委员 柯政

·把发展高水平文科放在更加突出的战略地位上

市政协委员、普陀区政协副主席、九三学社普陀区委主委、华东师范大学发展规划部部长兼重点建设办公室主任、国家教育宏观政策研究院执行院长柯政在市政协专题会上作主题为“把发展高水平文科放在更加突出的战略地位上”的发言。他认为，中国式现代化是物质文明和精神文明极大丰富的现代化，上海在做强理工科、支撑科技自立自强的同时，需将高水平文科发展摆在更突出位置。

柯政提出三方面建议：一是将高水平文科纳入上海服务民族复兴战略图谱，建设全球科创中心是上海国家担当，2035年社会主义现代化强国基本建成后，大国竞争终极战场将是人类文明“解释权”与社科理论体系原创力，文科需前瞻谋划、战略预置，适配国家文明定义权刚需。二是将其作为打造世界一流营商环境的重要内容，上海城市魅力源于思想气象与文明范式，繁荣文科可构建具备全球感召力的“精神磁场”。三是提供精准适配支持，秉持战略耐心与“投资于人”理念，由宣传部、教委联合牵头设立专项，并纳入上海高校相关计划。

上海市政协委员 姜雪峰

·推动教育科技人才深度融通，激发高质量发展新动能

市政协委员、市青联副主席，华东师范大学化学与分子工程学院教授姜雪峰表示，当前经济社会发展进入新阶段，推动教育、科技、人才一体化发展、深度融合是激发创新活力、增强发展动能的关键举措。他指出，教育是科技发展的基础，科技是产业升级的先导，人才是连接两者的核心纽带。

姜雪峰结合自身跨教育、科研与产业推动的经验谈到，只有推动教育与科技的双向奔赴，才能培养出适应未来发展的复合型人才。同时，他也呼吁加强科技界与产业界的交流互动，推动企业家关注科技趋势、科学家融入产业进程，实现需求牵引与创新驱动相结合，加速科技成果向现实生产力转化。

·通过政策协同发力来推动人才供给需求“适配”

当前招聘市场“招工难”与高校毕业生“就业难”的矛盾凸显，就业市场“错配”问题备受关注。今年政协会场上，姜雪峰委员结合z世代就业形态变化，提出多维度解决方案。姜雪峰指出，就业市场“错配”源于三大变革：产业转型升级使传统岗位渐退、新兴需求涌现；人工智能突破推动行业重整，岗位定义更新；z世代青年的认知转变，让择业标准与价值衡量方式发生改变。

为实现“错配”到“适配”的突破，姜雪峰委员建议：教育体系需增加实践类、创新创业类课程，建立“学术+产业”双导师制度，优化人才培养；产业端应推动产教深度融合，落实本科实习全流程认证，建立企业“硕士后”政策体系，拓宽博士后流动站设立范围；社会层面需强化政策扶持，增加人才廉租房供给，完善新业态就业人员权益保障，加大青年创新创业评价权重与荣誉激励。

·关于“45后”科技人才评价的一些建议

市政协委员姜雪峰认为，科技人才评价核心是打破“创新趁早”的单一认知，兼顾“大器晚成”的现实趋势。他发现相比35岁以下青年科研人员赛道的灵活性与突破性，“45后”群体展现出从“潜力股”到“成势者”的特质。姜雪峰建议，科技人才评价要聚焦科产融合整合者、国际科技治理参与者、学科领军与生态架构者三类角色，构建全生命周期评价体系。

上海市政协委员 贺樑

·打破学科墙，培育“全栈型”未来人才

市政协委员、九三学社华东师范大学委员会主委、华东师范大学计算机科学与技术学院副院长贺樑认为，当下的科技竞争与产业变革，说到底是人才的竞争。他指出，若不能打通“科技-教育-人才”三者之间的阻隔，科技成果转化、产业升级都将面临源头困局。贺樑强调，必须打破固有的学科壁垒，培养“全栈型”人才，即那些既能深钻技术，又懂管理、晓人文，能综合运用多学科知识解决复杂现实问题的复合型人才。他坚信，只有拆掉“学科墙”，实现贯通培养，才能为上海乃至国家在“十五五”期间的重大战略布局，储备能够担当重任的核心人才力量。

·上海应打造全球领先音乐疗愈中心

市政协委员贺樑认为，应统筹音乐疗愈技术和发展，推动上海成为全球音乐疗愈中心。他建议，由市卫生健康委牵头，组织相关领域专家，在现有循证基础上制定音乐治疗临床诊疗指南和技术操作规范，推动其在中西医结合框架下的规范应用，将音乐治疗明确定位为既有诊疗路径中的嵌入式技术模块，服务于康复、精神卫生、老年医学等领域，明确适应症、操作流程和质量控制要求；并逐步形成相对清晰、可预期的技术审评原则，在现有法规框架下开展试点研究。

由市人社局牵头，在市级层面探索制定音乐治疗相关职业技能标准；并通过院校与医疗机构协同培养、岗位使用和职称序列衔接等方式，推动复合型人才在医疗体系中的规范使用。在疗效和标准逐步明确的基础上，结合医保和商业保险政策研究支付支持路径；同时明确医疗与非医疗活动边界，加强行业规范，保障服务质量与安全。

·高中生参与ai研发，优势在哪里？

市政协委员贺樑谈到，没有受到学科类教育束缚的部分拔尖高中生在参与ai研发上有一定优势。高中生参与ai研发相比大学生，主要是他们的思维更不受束缚，可以充分地天马行空地思考，更契合当下ai发展需要勇敢尝新的年轻人的情况，但也要注意不要拔苗助长，参与ai研发的同时，也需平衡学业与科研，避免过度偏科。

上海市政协委员 徐斌艳

·深入推进教育、科技、人才三位一体发展，为上海“五个中心”跃升发展注入持久动能

市政协委员、农工党华东师范大学委员会副主委，华东师范大学数学科学学院教授徐斌艳表示，上海五个中心——国际金融、贸易、航运、科技创新和经济中心——深入建设，人才是关键。从人才角度看，目前存在人才结构与新兴领域需求错配，建议构建“需求驱动”的人才培养与引进机制。

她强调，在推进国际航运中心与贸易中心建设的过程中，高素质技能型人才发挥着不可或缺的支撑作用。为此，要系统强化职业教育与产业需求的对接效能。此外，徐斌艳委员还提交了关于进一步优化上海市普陀区优质教育资源供给和聚焦职业教育垂类应用场景，培育al+技能型人才的提案。

华东师大代表委员参加普陀区政协会议

华东师大代表委员参加闵行区人大、政协会议

1月中下旬，各区人大、政协会议召开。华东师范大学区人大代表、政协委员参加闵行等区人大、政协会议，他们立足自身岗位、积极履职尽责，紧紧围绕各区委区政府重点工作、学校工作实际和社会热点问题，提出了多份提案和社情民意，贡献华东师范大学的方案和智慧。戴琼、毛妙卿、邱婕的《关于消除华东师范大学普陀校区校门外周边道路交通隐患的建议》获普陀区政协2025年度优秀提案；毛妙卿、邱婕、夏海萍获普陀区政协2025年度优秀委员。

来源 | 党委统战部

通联、整理 | 余卉、王蓝萱

编辑 | 戴琪

上观号作者：华东师范大学