首波反制已出，中方停止交易？巴政府尝到恶果，数十亿投资恐中断

中方可能要对巴拿马实质性出手了！现在中巴之间的主要矛盾，就是围绕巴拿马港口的经营权。

美国已经明确了它主导整个西半球的战略，所以它不允许中国和西半球有关系，哪怕只是中资都不能在西半球投资。

在这一战略下，巴拿马就盲目配合美方，从拉美对华合作标杆，快速沦为因政治短视自断发展前路的典型，一切转折核心，都源于总统何塞・劳尔・穆利诺接连的公开操作。

他的每一步决策都踩在破坏合作、透支国家信用的节点上，从主动退出“一带一路”，到默许司法推翻合法合约。

再到公开驳斥中方正当警告，反制落地后又仓促改口，整套操作既无战略定力，也无视本国经济的脆弱性，最终让中巴数十亿美元合作投资面临中断，运河经济圈的稳定运行也蒙上阴影。

整件事没有复杂铺垫，全是穆利诺政府可查的具体行为，每个动作都直接指向合作破裂，也印证了中小国家在大国博弈中盲目选边的惨痛代价。

穆利诺迎合美国西半球战略的转向，始于2月他与美国国务卿卢比奥会面后，未经过国内经济论证、也未征求商界与航运界核心意见，直接以总统身份宣布，巴拿马正式退出中巴“一带一路”合作备忘录，成为拉美首个主动退出该框架的国家。

为掩盖靠拢美国的真实意图，他反复宣称这一决定是自主选择、与外部施压无关。

但彼时美国正强化拉美战略控制，多次要求巴拿马清理中资参与的关键基建，这番表态更像是欲盖弥彰的政治表演。

退出“一带一路”后，巴拿马自动放弃低成本基建融资、亚洲市场对接等实际发展机遇，中企参与的地铁、港口、路桥项目全部暂停。

而美国始终未给出任何替代方案，既无追加投资承诺，也未扩大巴拿马农产品进口，穆利诺以长期发展利益，换来了空洞的外交认可。

引爆中巴合作危机的核心操作，发生在2026年1月29日，巴拿马最高法院突然以“违宪”为由，裁定长和集团持有的运河两端港口特许经营合约无效。

这份合约1997年通过国际公开招标获得，2021年经国会审议、审计核查后续约至2047年，近三十年累计投资超18亿美元，是巴拿马港口物流的核心支柱。

穆利诺既未复核合约合规性，也未推动行政与司法协调，反而在裁决后第一时间公开支持，称裁定符合宪法、政府将无条件执行。

更反常的是，裁决尚未生效，他就授意海事局火速行动，48小时内指定欧洲航运企业临时接管，流程衔接紧密，明显是提前规划的政治操弄，而非正常司法纠纷。

这一操作直接践踏国际契约精神，彻底摧毁了巴拿马在全球投资者心中的信用。

2026年2月4日，国务院港澳办就巴方侵犯中企权益发表严正声明，警告其执迷不悟必将付出政治与经济代价。

他刻意回避合约合法性与履约历史，将政治驱动的合约掠夺包装为国内司法事件，彻底堵死外交协商空间，让中巴分歧从商业层面升级为政治对抗。

随后他正式授权外交部筹备外交抗议，要求中方尊重巴司法决定，完全无视中企数十年投入与当地民生就业的关联，这一做法连巴拿马国内航运工会、商界协会都公开质疑，认为总统决策损害国家核心利益。

穆利诺另一项关键操作，是将巴拿马经济命脉绑定美国地缘战略，却无视美国承诺无法落地的现实。

推动港口裁决、对抗中方警告期间，他多次与美方沟通，希望换取经济援助、基建投资与市场准入支持，可美方仅给出“感到鼓舞”的外交表态，无任何实质补偿。

巴拿马香蕉、咖啡等农产品七成以上销往中国，科隆自贸区超三分之一货物来自中企供应，运河近三成通行费来自中国相关航运。

这些经济命脉与中国深度绑定，穆利诺却天真认为紧跟美国就能弥补损失，甚至宣称可依托美国供应链替代对华合作。

但美国航运、农产品市场早已饱和，既无法承接巴方出口，也无能力替代中企的资金与技术优势。

中方首批反制措施落地后，穆利诺才意识到决策失误的严重后果，态度在48小时内急转弯。

2026年2月5日至6日，他连续通过发布会与社交平台释放缓和信号，一边声称最高法院裁决不可逆转、保留政治颜面。

一边松口称长和可继续参与港口运营，只是需采用多企业联合模式，同时表态愿意重启协商、避免事态升级。

这种前后矛盾的操作，暴露了他对经济后果的恐慌，也体现决策的随意性，前期强硬是迎合美国，后期缓和是挽回损失，始终未以巴拿马长远国家利益为核心。

纵观穆利诺任内针对中巴合作的所有操作，从退出“一带一路”到强行推翻港口合约，从硬刚中方警告到授权外交抗议，再到反制后仓促缓和，均为公开可查的事实行为。

他始终将地缘站队置于首位，无视巴拿马经济依赖运河、港口、外资与中国市场的现实，无视国际契约与国家信用，也无视拉美其他国家中立务实的成功经验。

哥斯达黎加、萨尔瓦多等国兼顾与美关系与对华合作，既保地缘空间，又获发展红利。

而穆利诺选择极端选边，用行政权力推动司法操弄，以政治对抗牺牲经济利益，最终让巴拿马陷入投资中断、航运下滑、出口受阻、就业承压的多重困境，数十亿合作项目面临停摆，国家信用评级也面临下调风险。

这场由总统系列操作引发的危机，本质是短视政治决策带来的自我伤害。

穆利诺本可依托运河区位优势，在大国合作中保持平衡，以务实中立对接全球资源实现共赢，却选择盲目跟风、主动对抗，将一手好牌彻底打烂。

中方反制始终基于维护合法权益与契约精神，并非针对巴拿马民众，合作大门始终敞开，但前提是巴方纠正错误、尊重合法合约。

穆利诺政府需明白，总统权力应守护国家利益，而非服务外部地缘诉求，放弃对抗、回归务实合作，才是挽救经济、修复信用的唯一路径，持续的决策失误，只会让这个依靠航运生存的小国在国际合作中边缘化，付出远超预期的长远代价。