四川省人大代表殷雄：两项建议 旨在破解发展瓶颈、激活老区发展动能

本文转自：人民网-四川频道

人民网成都2月7日电 （赵祖乐）今年四川省两会期间，四川省人大代表，通江县沙溪镇王坪村党委书记、村委会主任殷雄，立足川陕革命老区通江发展实际，聚焦本地天然气资源价值释放与交通基础设施建设两大核心问题，提交了关于将通南巴区块天然气勘探开采产值纳入通江在地统计、支持建设S12通江至开州高速公路的两项建议，为破解发展瓶颈、激活老区发展动能建言献策。

通江县坐拥丰富的天然气资源与独特的区位优势，是川东北油气资源开发的重要区域，同时也是川陕革命老区核心区域，产业发展与交通建设一直是当地高质量发展的关键抓手。但当前通江在资源开发统计与交通基建推进上仍面临现实难题，既制约了本地发展成果的合理核算，也阻碍了资源优势向发展优势的转化，亟需省级层面出台政策予以支持解决。

在天然气资源开发统计方面，通南巴区块主要位于通江县境内，天然气资源开发潜力巨大。目前，中国石油化工股份有限公司中原油田普光分公司、西南油气分公司采气二厂两家企业在通江开展天然气勘探开采工作，前者2018年进驻并组建通南巴项目部，后者2020年设立巴中采气管理区，两家单位2025年合计实现产值4.65亿元。但因两家企业均未在通江县注册独立法人公司、未取得《营业执照》，按照当前统计方法制度，其在通江的勘探开采产值只能在公司注册地达州、阆中申报统计，无法纳入经营活动地通江的统计体系，造成本地资源开发的产值贡献未能合理体现。

在交通基础设施建设方面，S12通江经宣汉至开州高速公路是《四川省高速公路网布局规划（2022—2035年）》规划的13条省级横线高速公路之一。项目规划路线起于通江县东山乡在建枢纽，途经平昌、宣汉多地，止于宣汉县茶河镇老林村，全长116.417公里，双向四车道，估算投资204.13亿元，其中巴中境内42.8公里、投资85亿元。该项目在“十四五”期间被纳入省高速公路建设加快前期项目库，但并未启动前期工作，距离落地建设仍有较长距离。而随着巴中、达州两地经济社会发展与油气资源开发转化的推进，“十五五”期间该高速的建设需求日趋迫切：建成后可大幅缩短通江与宣汉的通行距离，串联通江油气产地与宣汉普光气田两大川东北油气核心区，赋能油气产业与新能源新材料产业融合升级；可搭建起巴中衔接万州深水港的快速陆路通道，打通陆水联运渠道，降低大宗物资外运成本，推动巴中融入长江经济带产业发展格局；更能串联通江、宣汉等川陕革命老区核心红色资源，实现红色文旅资源“一小时联动”，推动红色文旅与乡村旅游、生态旅游深度融合，激活老区文旅经济活力。

为切实破解通江发展中的这两大难题，殷雄提出两项具体建议：

一是建议四川省统计局将中国石油化工股份有限公司中原油田普光分公司、西南油气分公司采气二厂两家单位在通江县开展天然气勘探开采的产值，正式纳入通江县进行在地统计，让本地资源开发的产值贡献得到合理体现。

二是建议由四川省交通运输厅牵头、省发改委协助，将S12通江经宣汉至开州高速公路纳入四川省“十五五”高速公路力争开工项目库，并于2026年启动项目可行性研究等前期工作，推动项目尽快落地建设，打通老区发展的交通大动脉。