美国特勤局成为美国总统扈卫机构简史

上一篇介绍了美国特勤局（ USSS ）那颇为传奇的成立经历，本篇介绍它是怎么成为了美国总统扈卫机构的。

特勤局为何成为了美国总统的保护机构

美国作为一个资本主义列强的后起之秀，它的许多制度早年都不健全。像是美国总统的待遇福利，也是一步步慢慢完善的，这其中就包括了美国总统的扈卫制度。

林肯轻易地被刺客近身刺杀，这促使美国政府内部开始讨论，是否要成立专门的美国总统护卫机构，为美国总统提供人身安全保障。然而美国政府与议会就决议扯皮的痼疾，使得这一讨论就是三十多年！

政府与议会扯皮的下场，就是美国总统们一个个倒了血霉。

詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德

1881年7月2日，美国内战北方军的英雄，第20任总统詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德遇刺，9月19日不治身亡。

威廉·麦金莱

1901年9月6日，美国第25任总统威廉·麦金莱遇刺，9月14日不治身亡。

不到十年间，美国两任总统遇刺身亡（占美国遇刺身亡的4名总统的一半），十年间换了六任总统（正常四年一任）。美国不但因为总统频繁更替而导致政局不稳，也因为自己总统不断被杀而成为了国际间的笑料。

痛定思痛后的美国政府决定加强对总统的扈卫，但是并没有成立专门的新机构，而是指定了由特勤局保护美国总统的安全。

为啥是特勤局？

因为它早就在干这事了。

格罗弗·克利夫兰

有鉴于总统加菲尔德遇刺，所以人员富余与白宫挨得近的特勤局（财政部大楼紧邻白宫）于1894年，开始兼职起了总统保镖的职责，负责在公共场所护卫时任美国总统格罗弗·克利夫兰（第22和第24任）。要知道这位出身民主党的老哥，一口气砸了十万共和党公务员的铁饭碗，这在枪支泛滥的美国可是一个要命的举动。

而1898年当美西战争开始后，为了保障时任总统威廉·麦金莱不被西班牙刺客暗杀，特勤局再一次临危受命保护总统的安全。战争结束后，特勤局并未撤销对麦金莱的保护，这也成为了特勤局长期保护美国总统的开端。

然而这时的特勤局依旧还是一个临时工，它对于这个副业并不是很擅长。麦金莱遇刺时身边至少有三名特勤局特工护卫，因此特勤局特工保护不周，被认为是麦金莱遇刺身亡的一个重要原因。

西奥多·罗斯福

麦金莱遇刺身亡后，特勤局被美国议会授权为专门扈卫美国总统的部门，原本的副业就此开始渐渐成为了它知名的主业。而签署《排华法案》的西奥多·罗斯福，成为了第一个享受特勤局全天候专职扈卫的美国总统。

任务不断层层加码的特勤局

1912年已经连任两届的罗斯福，不顾美国不成文的传统，开始进行他的第三次总统竞选之旅。10月24日，在威斯康星州密尔沃基的一次促选活动中，正在演讲的罗斯福遇刺，刺客一枪打中了他的胸膛。

虽然最终罗斯福的第三任美国总统梦，要由他的侄子富兰克林·罗斯福来完成，但是对美国前总统和总统候选人提供保护，也就此被提上了议事日程。不过，美国的议会再一次向我们展示了它跟政府扯皮的功底，这一次还一扯就是一个甲子（60年）！

说实在的，早年的特勤局远没有现在这般风光，它只是司法部下属的一个清水小衙门，因此能为美国总统提供的保护也是很有限的，一旦遇到大场面就无力应付了。 不过那会的美国还不是世界灯塔，自然美国总统的待遇也就只能将就。

1909年美国总统威廉·霍华德·塔夫脱与墨西哥总统胡塞·德·拉·克鲁斯·波费里奥·迪亚斯·莫里，在美墨边境进行美墨政府首脑的历史上首次会晤。由于事前获得了有人要搞刺杀的情报，所以美国政府调集了大量军警成功阻止了刺杀行动。这一次美国政府虽然成功挫败了刺杀，但是特勤局人手缺经费少的问题暴露无遗。

此事之后，美国特勤局开始走上了扩员之路，只是扩充的速度很慢。

1922年10月1日，白宫警察队成立。 1930年白宫警察队转归特勤局管理，就此特勤局名下总算是有了专业的扈卫总统团队。 1970 年白宫警察队更名为行政安保局。

1961年美国国会批准对前总统进行一定时间的保护，1965年美国国会批准对前总统及其配偶进行终身保护，并保护其未成年子女至16岁。

转眼到了1968年，随着第35任美国总统肯尼迪遇刺身亡，特勤局获得了史上最大规模的一次人员和职责的扩充，就此开始担负为所有美国总统候选人提供保护。

随着时间推移，美国特勤局在扈卫这一业务上负担的职责越来越多，除了美国总统、副总统、前总统夫妻、美国总统候选人外，它又被赋予了保卫来访的外国元首，以及美国驻外大使馆的职责。

职责依旧、不堪重负

不过，作为当年起家的主业打击伪钞，一直都是特勤局的分内事。 如今特勤局这份当年的主职非但没有卸掉，反而还变成了各种金融案件它都要参与侦办。

从专一地打击伪钞犯罪到身兼多职，美国特勤局的发展壮大可以说是一部美国的崛起史。但是过多的职责，也使得美国特勤局在人员上始终陷于捉襟见肘的局面，因此美国特勤局的扈卫历史，总的来说实在是难称亮眼。