启航“十五五”⑦——民政局：聚焦民生“大”事 绘就幸福底色

中国式现代化，民生为大。民政工作保基本、兜底线、促发展，从养老服务到社会救助，从儿童福利到殡葬服务，从婚姻登记到慈善事业，件件关乎民生、桩桩涉及人民群众切身利益。“十四五”以来，石景山区民政工作坚持以满足人民群众多元化民生需求为导向，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断推进民政事业发展进入新阶段、呈现新气象。“十五五”，民政部门将聚焦主责主业，更加积极主动融入石景山高质量发展大局，努力为人民群众提供更便捷、更精准、更有保障的服务。

石景山区民政局党组书记、局长卢满钧应邀做客节目，为我们深入解读过去五年的奋斗经验，共绘“十五五”的民生新篇。

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“十四五”时期，全区民政工作提质增效

回顾“十四五”，面对实践发展的任务、人民群众的期待、机构改革的变化，我们深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示精神，围绕石景山高质量发展要求，奋力推动各项民政工作再提升、再突破。

一是养老服务工作纵深推进。通过实施养老服务三年行动计划，加速形成了“1210”工作布局（一体系、两张床、十大专项行动），不断健全了体系机制，完善了服务设施，引进了、培育了北康养、孝和居等连锁化、品牌化市场主体，累计建成养老服务机构55家、助餐点79家，拥有床位4640张，每千名常住人口养老床位达8.2张，7家街道区域养老服务中心服务覆盖超80%的“老老人”。我们还坚持产事协同，建设“AI+养老”智慧服务市场化平台，已经完成内测并接入36家助餐点及多家机构。

二是民生保障扎实有力。实施“惠民生•送温暖”项目，累计投入资金19亿元，落实民生实事333项，帮扶范围涵盖基本生活救助、医疗卫生、教育救助等多个民生领域。在婚姻、殡葬、慈善等领域，陆续推出了一系列惠民、便民、利民措施，创建了5A级婚姻登记机关，区属殡葬设施建设取得零的突破。

三是民政社会治理更加高效。建立社会组织“一口审批”绿色通道，有序开展社会组织等级评估，实现无纸化年检，3A级以上社会组织达到125家。加强社区社会组织培育，平均每个社区有21个社区社会组织。

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“十五五”时期，推动全区民政事业高质量发展

“十五五”期间，是石景山区由中度老龄化向重度老龄化演进的重要窗口期，我们将把深化养老服务改革作为民政工作的“破局之举”，“破其一点、带动全局”，牵引带动整体工作，努力交出一份有温度、有质感的民生答卷。

一是深入推进养老服务改革发展。加快织密区、街道、社区三级服务网络，2030年实现区域养老服务中心全覆盖，新增养老服务机构5家，每千名常住人口养老床位数达到8.6张，以星级评定为抓手推动养老机构星级创建率达85%。深化“AI+养老”智慧服务平台应用，培育我区养老服务品牌，每万名老年人拥有养老护理员60名。切实在政策储备、设施储备、人力储备上下功夫，努力让每一位老年人都能享有安心、便捷、多彩的晚年生活。

二是民生保障更加有力有效。完善分层分类救助体系，稳步调整救助保障标准，健全“大数据+铁脚板+网格化”主动发现机制，推动救助从物质帮扶向“物质+服务”综合赋能转型。加强流浪乞讨人员救助管理，做好区救助管理站新址迁移工作。积极推进殡葬改革，建好、管好区属公益性公墓，加大散坟治理力度，全面提升殡葬服务能力。

三是民政社会治理体系更加完善。管好用好社会组织，推动社会组织规范化建设，严格登记审查，落实负责人备案制度，常态化开展“僵尸型”社会组织清理整治工作。推进慈善事业发展，推动慈善行业协会等组织规范运作，加强慈善工作站标准化建设。提升区划地名界线管理质效，推进行政区域界线管理规范化常态化。

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2026年，加强工作统筹，实现“十五五”良好开局

2026年，我们坚持以高标准编制、实施“十五五”规划为牵引，统筹推进保基本、兜底线、优服务、强治理等工作，积极应对人口老龄化，有效提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平。

一是推动养老服务高质量发展。制定实施《石景山区“一老一小”高质量创新发展行动方案（2026-2027）》，力争新建成1-2家街道区域养老服务中心。推动“AI+养老”智慧服务平台正式上线市场化运营，拓展康复护理、家政服务等优质供给。落实关爱“老老人”服务保障24项措施，推行失能老年人消费补贴，稳步增加家庭养老床位。

二是民生保障水平不断提升。持续实施“惠民生•送温暖”项目，按计划投入资金4.17亿元，做好66个帮扶项目。实施“精康融合行动”，精准落实残疾人两项补贴发放。致力于让“婚姻大事”更加甜蜜、更加浪漫，今年2月中旬，我们将在首钢园开设巡回点，开展结婚登记业务。

三是提升民政社会治理效能。配合做好社会组织党建管理体制机制深化改革，推动社会组织党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”。深化街道慈善站点建设，推动慈善站点向“一站多能”转变。

来 源 | 区民政局 区融媒体中心

记 者 | 穆 青 乔 焱 仲 然 孙博闻

编 辑 责 编 | 任 翀

审 核 | 穆 青

监 审 | 徐晓洁