上海两会｜养老服务如何提质升级？来自浦发银行的政协委员这样说

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（来源：遇见浦发）

随着我国人口老龄化进程加速和养老服务需求的日益增加，积极应对人口老龄化已成为国家战略。自2023年中央金融工作会议首次将养老金融列为金融“五篇大文章”之一以来，政策密集落地、市场加速布局，养老金融正迈入高质量发展的新周期。

2026上海两会期间，市政协委员、浦发银行总行风险管理部高夷围绕助力养老服务提质升级积极建言。她表示，信托制度因其独有的风险隔离、财产独立、受益人权益保障、服务安排灵活等特性，被认为是实现财富长期保值与养老服务加载结合的最佳金融工具之一，能有效衔接养老财产管理、生活照护、医疗支持乃至身后事务，是破解当前养老产品困局、提升养老保障体系韧性的关键创新方向，建议在上海率先突破制度瓶颈，系统化发展养老信托服务，助力老有所养。

她建议，在制度创新层面，明确普惠养老信托的合格投资者豁免路径，探索创新不动产养老信托的税收支持，豁免养老服务信托的保障基金缴纳，让制度真正惠及广大普通老年家庭。在公众宣传方面，支持在合规前提下对养老信托功能进行适度公开宣传，向社会公众介绍信托制度在养老规划中的独特作用与优势，提升社会认知度，培育健康市场生态。在综合服务方面，支持信托公司延伸养老金融综合服务链条，依法合规地为养老信托客户提供与养老规划相关增值服务，打造“财富管理+风险保障+服务支付”一站式养老解决方案。此外，还可构建养老服务资源与信托支付的对接平台，鼓励探索养老服务机构与信托创新合作模式。

浦发银行正积极创新金融服务模式，助推养老信托服务规模化、普惠化发展。2025年6月，浦发银行子公司上海信托以“金融为民”初心为引领，率先落地全国首单以不动产设立的家庭服务信托，实现了上海不动产登记模式的突破，以及“以房养老”信托模式的积极初探。该项业务以“房产+现金”混合财产模式，通过信托机制资产隔离和他益分配的独特功能，实现了委托人家庭提升养老品质、保障晚年生活、家庭财产保护等复合需求。

作为上海金融旗舰企业，浦发银行不断深耕养老金融，以增进民生福祉为导向，系统布局养老金融服务体系，推出“浦颐金生”养老金融综合服务品牌，设立了百余家养老金融工作室，配备千余名养老金融咨询师，依托数智化、专业化、生态化综合平台探索“金融+健康”特色服务模式，推动养老金融服务从“单一保障”向“生态共建”转化跃迁。

面向“十五五”，浦发银行将持续锚定“积极应对人口老龄化”国家战略，围绕“产业突破、创新赋能、生态协同、质效提升”四大方向，以“全链条、有温度、高专业”的金融服务，助力上海构建“老年友好型社会”。