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眼看我们的雷霆反制,巴拿马方面也开始有意服软了。
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近来关于港口经营权的风波,事情发展堪称一波三折,刚开始是港口“出售”,接着变成合约“无效”,随后长和集团强烈反应,中国方面也迅速采取“有动作”。
没想到短短不到48小时,巴拿马政府就“变脸”了,态度软了下来,还暗示愿意将港口经营权“还回来”。
只不过这一次,他们说可以,但加了一个前提条件。
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被争议围绕的,有两座港口,分别是巴尔博亚和克里斯托瓦尔,二者位于巴拿马运河的两端,可以说,他们是这条水道上最重要的“门口大将”。
之前,一直由我们中方的长和集团通过特许经营方式管理,双方的合作也持续了几十年,甚至早在1997年,合作就开始了。
可,我们在踏踏实实赚钱,总有人看着眼红,迫于美国方面压力,巴拿马方面突然翻脸,表示这份特许经营合同本身“违宪”,法院也支持政府的这看法,无异于直接把中方的资产从根本上否认了。
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问题就在这儿,这可不是简单的推翻一笔交易,而是追溯到整份合同的合法性,这一动作,在国际投资环境下,无异于是给潜在投资者泼冷水。
尤其是巴拿马政府接着还宣布,这两个港口的新经营方,可能会是马士基的子公司,这操作等于是,先不让你长和卖,然后你不卖我也不承认你有运营权,转手就打算给别国企业。
我们自然不会接受,手里本来有完整权利和合约在身,交易金额还高达数百亿美元,双方交易已进入最后阶段,这么突然的截断,不仅是经济损失巨大,后续的合作影响也在所难免。
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公司方面随后火速发公告,明确保留一切法律追诉权利,中方也同步行动,要求相关国企暂停在巴拿马的新项目,我们外交部发言人回应媒体提问时,也是态度十分明确,坚决不同意巴方做法,后续将依法依规处理。
形势至此,外界也看得出来,背后绝不是所谓“合同纠纷”那么简单。
就时间节点来看,1月底美国方面对与伊朗交易有关的巴拿马籍油轮展开制裁,抓扣了几艘关键船只,换句话说,美国这时候对巴拿马业务有了新的打击手段。
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巴拿马看到自己方便旗制度受到美国威胁,就开始调整策略,偏偏这时候长和正在谈出售,两个港口又是中国企业在巴拿马最具战略意味的存在,巴拿马选择推动法院否决合约、转而引进马士基,某种程度上,也是对美国所谓“安全期待”的回应。
巴拿马这番做法的本质就是,把港口当成了交换的筹码,对此我们当然不会惯着,没等下一步,我们就直接暂停新项目,再加上股市反应直接压到巴拿马压力点上,于是,不到48小时,巴拿马总统穆利诺就改变口风,态度也明显比之前缓和。
但这个缓和,没有彻底退回原点。
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穆利诺话里话外带出一个要求,两个港口的特许经营权未来将不再“仅授予一个公司”,意思是,长和可以继续干,但不能独占,得让其他公司一起参与。
这说法虽然看似中立,实际上是另一次分权企图,本质上,巴拿马还是希望让美国势力插手,做成联合经营,以求自保,也算回应美方施压。
长和集团目前虽未正式回应是否接受“共享经营”,但就中方的逻辑,这种模糊框架对于权利维护并不稳定。
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特许经营权问题不是经济交易,而是中外协议明确标定的权利,现在一个国家可以随便借法院推翻,再说让你回来但要共享,这种模式等于并没纠正行为本身。
此外还有一个细节,中远海运曾是收购方之一,如今被排除在外不说,新港口经营权很可能导入欧洲公司,由此可以看出巴拿马在方向选择上仍旧偏向西方。
如果我们企业接受“共享经营”,那未来等于是把主动权分出去了,甚至还要接受其他国家的行政干预,凭什么我们就要默认吃亏呢?
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其实,这类港口问题,并非巴拿马独有,比如几年前斯里兰卡汉班托塔港,也出现过交给中企运营后被当地反对派炒作危机论,最终影响了政局。
而非洲东部的吉布提港也曾在类似国际合作模式下,因政权更替出现合约被逼变动的情况,种种因素也都足以看出,部分地区在基础不稳、大国竞争激烈的前提下,港口类基础设施很容易成为政治赌注、外交交换乃至对外讨价还价的手段。
这次巴拿马港口事件还有一定独特性,在过去,拉美国家普遍对美依赖较深,对亚洲企业多是经济层面合作,但现在情况在变。
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我们这些年在巴拿马的投资从港口、物流、自由贸易区到基建都逐步展开,不再是单点合作,港口本身的作用,不只是码头运输,更是打通中南美市场的战略关键,美国自然不希望这种合作生根发芽,一旦看到某些交叉点就会及时干预。
巴拿马政府的行为,明显出现了“配合”美国策略的迹象,可当放弃与中方的长期合作,却发现换不来美国的全面支持,才意识到风险是不对等的,这也就是为什么,在中方态度变得强硬后,他们能迅速做出修正了。
巴拿马的一步错棋让自己陷入信任危机,也让全球对它的营商环境重新审视。
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像港口这样的基础设施,不是合约签下就万事大吉,外国企业愿意投钱,前提是你能守信用、讲规矩,一旦信任垮塌,再想恢复就没那么简单了。
所以,真心建议,别欺负老实人了。
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我们只是信奉人不犯我、我不犯人,真把我们惹恼了,必让他巴拿马长长记性。
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