上海三个“农业谷”，解决不了这一个问题？

乡村振兴，关键在产业，核心靠科技。“十四五”期间，上海的农业科技答卷不乏亮色，随着“张江种谷”“农业科创谷”“长三角农业硅谷”的蓝图在上海渐次铺开，这座超大城市如何利用自身的科技优势，锻造农业高质量发展的新引擎，成为今年上海两会期间代表委员们热议的焦点。

“近年来上海在种质资源保护、育种创新能力提升、种业企业培育等方面取得了一定进展，但仍存在科技策源功能不足、协同度不高、企业主体地位不突出等若干短板亟待补齐。”市人大代表、嘉定区农业农村委副主任金银淑在采访中表示，上海要想在农业科创赛道上领跑，仍需前瞻布局高风险高价值基础研究。

金英淑代表。本报记者 张驰 摄

比如，作为农业科技的“芯片”，生物育种领域的突破是推动农业现代化的关键。但金银淑调研发现，种业研发存在科研与市场脱节的结构性矛盾，研发力量集中在高校院所，企业研发能力薄弱，导致成果转化效率偏低。种业市场产业集中度不高，多数企业局限于“代繁”“经销”低附加值环节。此外，配套服务体系尚不够完善，基层农技服务缺少智能设备支撑，种质资源库、种子检测实验室等基础设施投入不足，品种权质押融资、种业保险等金融产品供给缺位。

在调研中，金银淑还发现一个现象：上海仅植物分子遗传育种相关的创新平台就有20多个，但创新主体各自为战，研究内容同质化问题突出。而上海农业“三谷”之间的差异化协同创新优势尚不明显，长三角地区的跨省域创新联动也有待加强，“难以形成攻坚合力。”

上海生菜新优品种推介会。本报记者 张海峰 摄

对此，金银淑建议，在研发端，可依托张江科学城优势，加强人工智能、区块链、数字孪生等技术向农业领域深度渗透，组建跨学科生物育种平台，加大对基因编辑、智能设计育种等前沿技术攻关力度，突破分子育种、智能育种底盘技术，并建立现代化种质资源库，挖掘属于自己的“基因密码”。在产业端，则需通过政策引导与市场机制，培育壮大种业龙头企业，支持其通过兼并重组做大做强，同时鼓励中小企业向“专精特新”发展。在生态端，要利用上海金融优势，创新品种权质押融资、种业保险等产品，为创新保驾护航。

在更宏观的维度上，她还呼吁上海加快完善农业科创“三谷”顶层设计，引导其错位协同发展，结合现代种业发展和设施农业片区建设，引导其错位协同发展。在此基础上，还要加强农业科技攻关资源整合，比如围绕特色种源、生物制造、现代设施农业等新赛道，共建跨学科研究中心，推动多学科交叉融合。此外，还可尝试探索区域科技创新联合攻关计划，建设长三角农业创新共同体，形成“技术共研—场景共享”的协同创新模式。

崇明庙镇香豌豆种植基地。本报记者 孟雨涵 摄

“体制机制的束缚，也是制约农业科技创新效能提升的重要因素。”金银淑指出，当前上海农业科技创新仍以财政支持为主，多元主体参与的投入机制尚未形成。对农业科技基础性研究的长期稳定支持不足，科技成果与产业需求存在错位，成果转化率与发达国家相比差距明显。

“要让农业科创活力充分迸发，必须加大体制机制改革力度。”金银淑建议，要深化对农业科研规律的认识，推进农业科研机构评价、科技人才分类评价等改革。加大对公益性基础性研究的稳定支持，建立多元化农业科技创新投入体系。还要加强科技成果转化服务机构建设，科学设置科技成果的使用权、处置权、收益权，激发科技人员的积极性和主动性。充分发挥上海科技、人才、资金等优势，形成“科技赋能、率先突破、率先应用，研发中试在上海、量产在全国”的农业科技成果转化机制，为上海都市现代农业高质量发展注入源源不断的动力。

上海罗利军团队培育的节水抗旱稻。本报记者 张海峰 摄

原标题：《上海三个“农业谷”，解决不了这一个问题？》

栏目主编：张骏

本文作者：解放日报 沈思怡

题图来源：上观题图