正宁县：破局前行，迈向高质量新征程

在黄土高原的褶皱中，正宁县这座承载着红色记忆与农耕文明的县城，正以破竹之势在高质量发展的道路上阔步前行。从“十四五”的蓄势突破到“十五五”的谋篇布局，正宁县以产业升级为核心引擎，以城乡融合为关键支撑，以民生改善为根本目标，书写了一部县域经济转型升级的生动实践。

一、经济发展现状：多元驱动，量质齐升

1. 工业经济：煤电主导，新兴崛起

正宁县依托丰富的煤炭资源，将煤电产业作为经济发展的“压舱石”。核桃峪煤矿作为全省年生产能力最大的井工矿，2024年产量达536.6万吨，其智能化开采技术不仅提升了生产效率，更成为全省煤矿智能化建设的标杆。华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目作为“陇电入鲁”工程的核心配套电源，2024年全容量投产发电后，年发电量达100亿千瓦时，产值30亿元，每年消耗末煤和煤泥360万吨，实现大气污染物“近零排放”和脱硫废水“零排放”。这一项目不仅推动了煤电一体化发展，更带动了上下游产业链的集聚，周家工业集中区因此晋升为省级开发区，化工产业园获省政府批复，煤电产业对工业增加值的贡献率超过90%。

在传统能源产业稳健发展的同时，正宁县积极布局新能源赛道。中钠储能新能源科技（甘肃）有限公司落地正宁，总投资10亿元，一期建成年产3吉瓦时储能生产线和年产1吉瓦时锂电池生产线，其研发的“中钠Ⅱ号”“中钠Ⅲ号”钠离子电池以高安全、耐低温特性打开市场，二期2.2吉瓦时石墨烯钠离子电芯生产线建设正酣。此外，整县屋顶分布式光伏项目启动，标志着集中式风电新能源产业实现零突破，正宁县正朝着“风光火气”多能互补、“发输储用”协同发展的目标加速迈进。

2. 现代农业：集群发展，品牌赋能

正宁县以“三元双向”循环农业为方向，构建起“种植+养殖+菌业”的闭环生态。在种植业领域，建成高标准农田8万亩，苹果、蔬菜、烤烟、中药材种植面积分别稳定在11万亩、4万亩、1.3万亩、5.5万亩，粮食面积和产量持续稳定在13万亩、5.5万吨以上。通过政策扶持和技术创新，苹果产业向全链条转型，果园留存面积11.74万亩，年产量16.8万吨，产值7.1亿元，智能分拣线、深加工设备补贴政策推动产业升级。中药材产业依托黄芪、党参等道地品种，形成“北部山区黄芪党参种植带、南部川地金银花柴胡种植区”的布局，建成标准化种植基地8个，总面积2.5万亩，年产量4800吨，产值突破1.2亿元，产品远销安徽亳州、河北安国等地。

养殖业方面，正宁县通过“见犊补母”、存栏扩栏等政策，推动肉牛、生猪产业量质齐升。2024年，肉牛饲养量达3.95万头，生猪饲养量达31.8万头。东方希望畜牧有限公司周家20万吨饲料加工厂的投产，覆盖猪的全生长周期，年设计产量20万吨，可从当地收购玉米等原材料12万吨，有效降低养殖成本。食用菌产业作为新兴增长点，依托秸秆生产菌棒，建成蔡峪村平菇生产基地等633座大棚，宫河农业示范园羊肚菌液体菌种“菌林1号”实现自主供应，陕西嘉泰茂业有限公司投资400万元种植羊肚菌400棚，市场前景广阔。

3. 文旅产业：融合创新，活力迸发

正宁县深挖红色文化与生态资源，推动农文旅商深度融合。红色王录旅游景区成功创建国家3A级景区，罗川村被列入省级历史文化名村保护规划，调令关森林公园成为热门旅游目的地。2024年，全县累计接待游客1138.37万人次，实现旅游综合收入60.08亿元。王录村围绕红色革命旧址，建成红色光辉广场、战士剧社展览馆等设施，开发传统拉板糖制作、正宁老豆腐制作等体验项目，累计接待游客3万余人次，让红色文化与乡村旅游相得益彰。永正佛堂田园综合体、五顷塬甘木沟主题民宿等项目的建成，丰富了乡村休闲旅游内涵，拉动了农家乐营收。此外，正宁县通过直播助农、特色美食推介等方式，推动“土特产”品牌走出去，开展直播助农100余场次，销售农特产品900余件，让美食成为吸引游客的“金字招牌”。

4. 城乡格局：融合共生，品质提升

“十四五”期间，正宁县城乡面貌焕然一新。交通建设实现历史性突破，甜永高速贯穿南北，S319线正宁至平泉公路、产业路硬化等项目全面竣工，公路总里程达1608公里，区域通达性大幅提升。三嘉乡以“产业路、致富路、幸福路”为目标，推动乡村道路提升工程，全乡主干道里程达65公里，通组联户硬化路达374公里，形成联通周边、辐射村组的公路网络，为农产品进城、工业品下乡提供保障。

县城建设方面，正宁县累计完成33个小区、167幢楼、3826户的老旧小区改造，配套实施道路翻新、管网改造等工程，新增供热面积82万平方米，建成智能化立体停车场4处。城镇化率达到47%，5G网络覆盖率达90%，燃气普及率和污水集中处理率分别达87.01%、98.19%，一座功能完善、宜居宜业的现代化县城正在崛起。乡村振兴协同推进，全县建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，2021年以来累计投入衔接资金、东西部协作资金等7.1亿元，实施帮扶类项目429个，消费帮扶突破1.3亿元。科学编制村庄建设规划，建成省级和美乡村3个、乡村建设示范乡镇1个、乡村建设示范村48个、农文旅融合发展特色村11个，农村人居环境显著改善。

5. 民生保障：普惠共享，幸福加码

教育领域，正宁县新建学校3所，新增学位2600余个，2025年高考本科进线率较2021年提高22.39个百分点，达到70.24%，正宁县第一中学本科上线人数连续两年突破500人。医疗服务能力大幅提升，正宁县积极创建全市紧密型县域医共体建设示范县，完善县乡村三级医疗卫生服务体系，加强县级医院重点专科和中医特色优势专科建设，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，患者县内就诊率达到90%。文化事业蓬勃发展，创排《红河激浪》等精品剧目8部，创建省级非遗工坊1家、非遗传习所17个，培育非遗代表性传承人120名，举办群众文化活动600余场。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，矛盾纠纷化解率达到98%以上，社会大局和谐稳定。

二、发展愿景：突围升级，赶超跨越

1. “十五五”目标：锚定百亿，奋力赶超

“十五五”时期是正宁县突围升级、赶超跨越发展的窗口期和攻坚期。全县将紧扣“工业主导、农业优先”发展定位，聚焦“锚定百亿目标、奋力实现赶超”要求，以“八新”目标为引领，全力打造“煤电化新综合开发重点县、现代寒旱特色农业优势县、农文旅商深度融合魅力县、革命老区乡村振兴示范县”。到2030年，力争地区生产总值突破百亿元，工业增加值占比超过50%，形成煤电、化工、新能源、特色农业、文旅产业五大百亿级产业集群，推动中国式现代化正宁进程全面加速。

2. 产业升级：创新驱动，集群发展

工业领域，正宁县将推动煤电产业向高端化、绿色化、智能化转型，加快华能正宁电厂二期项目前期工作，拓展煤化工、粉煤灰综合利用、电厂余热利用等产业链，培育新型建材、装备制造等配套产业，打造百亿级煤电化产业集群。新能源产业方面，加快中钠储能二期项目建设，推动整县屋顶分布式光伏项目全覆盖，引进风电、氢能等项目，构建“风光火气储”一体化能源体系。农业领域，深化“三元双向”循环农业模式，推动苹果、中药材、食用菌等产业向精深加工转型，培育“甘味”农产品品牌，提升产业附加值。文旅产业方面，推进红色旅游景区提质升级，打造“红色研学+生态观光+乡村旅游”精品线路，建设文旅融合示范区，推动文旅产业成为县域经济新支柱。

3. 城乡融合：一体发展，共富共享

正宁县将统筹推进城乡基础设施建设和公共服务优化，推动教育、医疗、文化等优质资源向乡村延伸，实现城乡发展“一盘棋”。加快周家工业集中区扩容升级，建设煤电小镇、化工产业园配套设施，打造工业主导型经济长廊。推进城市更新行动，实施老旧小区改造、智能停车场建设、管网升级等工程，提升县城承载能力。加强乡村规划引领，建设宜居宜业和美乡村，推动农村基础设施提档升级，促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置，为共同富裕积累先行经验。

4. 生态治理：绿色发展，永续利用

正宁县将坚持“绿水青山就是金山银山”理念，推进黄土高原塬面保护、水土流失治理等工程，实施四郎河流域生态修复项目，打造集生态修复、环境保护、休闲娱乐于一体的生态样板区。加强大气污染防治、水环境治理和土壤污染防控，推动产业绿色转型，发展循环经济，提升资源利用效率。推进“双碳”战略，推广清洁能源应用，构建低碳生活方式，建设天蓝地绿水清的美丽正宁。

5. 改革创新：优化环境，激发活力

正宁县将深化“放管服”改革，推进“高效办成一件事”改革，优化政务服务流程，提升营商环境市场化、法治化、便利化水平。加强科技创新平台建设，深化产学研用协同创新，培育高新技术企业，推动产业技术升级。壮大民营经济，落实惠企政策，激发市场主体活力。加强区域协同发展，主动融入庆平经济圈、关中平原城市群，承接产业转移，拓展发展空间，为高质量发展注入新动能。

三、结语：奋进正宁，未来可期

从“十四五”的蓄势突破到“十五五”的谋篇布局，正宁县以产业升级为笔，以城乡融合为墨，以民生改善为纸，书写了一部县域经济高质量发展的壮丽诗篇。站在新的历史起点上，正宁县将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加创新的思维，锚定百亿目标，奋力实现赶超，推动中国式现代化正宁实践迈出坚实步伐。未来的正宁，必将成为陇东大地上一颗璀璨的明珠，在高质量发展的征程中绽放更加耀眼的光芒。