市十六届人大四次会议共接收代表建议1317件

今天（2月6日）下午，市十六届人大四次会议举行代表议案建议情况新闻发布会。会上发布，截至今天中午12：00，市十六届人大四次会议大会秘书处共接收代表建议1317件，其中，16件由12个代表团提出，1301件由458位代表提出。

聚焦“十五五”规划开局之年的目标任务，这次大会收到的代表建议重点关注以下几个方面：

一是聚焦更好落实国家战略、实施高水平改革开放。围绕深化国际经济中心建设，代表们提出抢占生物医药前沿新赛道、构建量子计算融合生态体系、深化低空经济产业融合发展、积聚产业平台要素打造高端产业集群等建议；围绕深化国际金融中心建设，代表们提出加强资本市场辐射力影响力、构建上海金融智能体生态、推动数字人民币在临港新片区跨境技术贸易结算中应用以及探索新型结算模式等建议；围绕深化国际贸易中心建设，代表们提出打造企业出海总部集聚区、培育进口枢纽优势打造“出口上海”品牌、完善助企出海涉外专业服务能力等建议；围绕深化国际航运中心建设，代表们提出打造航运贸易可信数据空间、构建上海国际航运绿色燃料体系等建议；围绕深化国际科技创新中心建设，代表们提出科技服务业高水平开放合作、推动孵化器提质增效、加快建设“s3科创走廊”等建议；围绕加力建设自贸试验区及临港新片区，代表们提出构建“期货+产业+自贸区”联动生态、扩大自贸区数据出境优惠政策适用区域范围、在临港新片区探索打造跨境技术贸易单一窗口等建议；围绕深入推进长三角一体化发展，代表们提出加快长三角创新联合体建设、加强水乡客厅配套设施与条件建设、推动长三角地区含氟新污染物一体化治理与可持续发展等建议。

二是聚焦服务构建新发展格局、培育发展新质生产力。围绕更大力度提振消费，代表们提出促进“ip+消费”新业态、制定“长者友好商业标准”培育上海银发经济消费场景、推动上海入境消费提质扩容等建议；围绕促进国企民企高质量发展，代表提出关于完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制、加强对新兴企业支持、助力中小企业应用ai赋能智能制造等建议；围绕持续打造一流营商环境，代表们提出深化招投标公平竞争改革、治理ai恶意应用、深化制度创新与服务赋能等建议；围绕加快重大科技成果高效转化应用，代表们提出推动中试平台创新发展、构建人工智能创新创业生态体系、完善创新型企业知识产权保护机制等建议；围绕推进产业智能化、绿色化、融合化发展，代表们提出关于推进智能机器人产业生态协同发展、加快释放人工智能新型生产力、扩大绿色燃料应用规模等建议；围绕一体推进教育科技人才发展，代表们提出深化产教融合、加快建设科技服务业职业人才培养和职称体系、降低人才落户门槛增强人才吸引力等建议。

三是聚焦推动城市内涵式发展、促进城乡融合发展。围绕深入实施城市更新行动，代表们提出稳妥推进非成套旧住房改造、打通商办楼宇功能兼容转换政策“最后一公里”、运用机器人技术赋能地下空间开发等建议；围绕推进智慧城市建设，代表们提出在本市复兴岛量子城市建设中适度超前建设新型基础设施、建立推动数据要素流通机制、加快构建数据安全创新治理体系等建议；围绕加强城市精细化管理和社会治理效能，代表们提出提升大型居住社区公共服务能级、优化本市郊区公交接驳线路、构建12345市民热线不合理诉求处理机制等建议；围绕守牢城市安全底线，代表们提出特大城市排水系统智慧化运维关键技术研发、加强老旧社区消防安全系统治理、推行电动自行车强制保险制度等建议；围绕推进乡村全面振兴，代表们提出关于提升农业科技创新整体效能、加快发展农业设施与智能装备、健全农民可持续增收机制、完善现有农民建房政策等建议。

四是聚焦保障和改善民生，提升人民生活品质。围绕促进充分就业和社会保障，代表们提出促进高校毕业生高质量就业、提升“15分钟就业服务圈”成效、推动数字经济人才就业模式创新、健全灵活就业与新就业形态劳动者社会保险制度等建议；围绕优化养老托幼服务，代表们提出完善老年人监护制度、发展银发经济、完善社区养老服务体系、推进生育友好社区建设等建议；围绕办好人民满意的教育，代表们提出加强青少年心理健康、完善基础教育阶段人工智能助学规范与人机协作评价体系、以工程智能为路径推进新工科教育改革等建议；围绕推进健康上海建设，代表们提出扩充基层医疗机构药品目录、深化体医融合、加强罕见病诊治和研究能力建设、促进健康消费器械产业发展等建议；围绕提升市民居住品质，代表们提出优化新时代城市建设者管理者之家服务质量、完善青年住房保障体系、推动养老事业与房地产市场协同发展、 加快推进老旧住宅电梯加装与更新工作等建议；围绕增强城市文化软实力，代表们提出增强海派艺术原创活力和国际影响力、优化上海工业旅游线路、提升演艺经济能级等建议。

针对大会期间收到的1317件代表建议，市人大常委会代表工委将加强代表建议从提出到交办、办理、督办的全流程统筹协调，促进代表建议内容高质量、办理高质量。将通过常委会主任会议成员领衔督办、专门委员会专项督办、代表工委协调督办等，聚焦具有全局性、引领性和代表性的建议，加强对建议办理工作或办理结果落实情况的督促检查，增强督办实效，推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。

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上观号作者：上海人大