从“管住”到“管好”：江苏省政协委员关注高中食堂运营困境

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 李超 谭思静）去年深秋的一个傍晚，江苏省镇江第一中学教室里的几个学生，悄悄泡开了方便面。这一幕，让路过的校党委书记、江苏省政协委员吴铁俊看在眼里，也记在了心里。学生的解释——“天冷了，食堂的菜容易凉，汤面也不够热乎”——以及后续调研中听到的家长对菜式单一、营养跟不上的担忧，学生因“菜太咸，饭太硬”而倒掉饭菜的现象，促使他将这些细微的日常观察，凝聚成今年江苏省两会上一份有关中小学食堂从“管住”到“管好”的建议。

在吴铁俊看来，食堂问题远不止是“吃饭”那么简单。“高中阶段，孩子们学业繁重，正是长身体的关键时期。食堂饭菜的温度、营养、口味等，直接影响他们的学习状态和身心健康。”这份牵挂，成为他推动食堂管理改革的初心。

通过调研，吴铁俊发现高中食堂自主经营正面临“吃力不讨好”的普遍困境。一方面，学校面临巨大的成本压力。例如，有市区高中为维持素菜3元、荤菜4元到6元的亲民价格，在食材、人工成本连年上涨的背景下，不得不连年贴补，后勤团队精打细算仍入不敷出。另一方面，学校即使严把质量关，选用知名品牌米面油、每日采购新鲜蔬菜，也可能因流程透明导致成本偏高，反而引发部分家长对学校营利的质疑。

此外，高中食堂还面临独特的运营挑战。近三千名学生“众口难调”：高一学生偏好清淡，高三学生需要高蛋白；住校生希望分量足，走读生追求菜品精。同时，与普遍实行配餐制的义务教育学校不同，高中多为点餐制，用餐时间高度集中，餐品需求和人力成本明显更高。吴铁俊指出，如果简单套用针对义务教育学校的“不得对外承包”等政策，大部分高中食堂将难以维持，单纯依赖财政补贴也非长久之计。

面对这些困局，吴铁俊在提案中提出了系统的改革思路。他建议，首先应推动招标模式从“低价中标”转向“综合评标”，将供应商的食品安全体系、配送能力、食材溯源等纳入综合评价，并建立动态淘汰机制。其次，在经营模式上，应允许学校因地制宜，在自主经营、委托专业机构运营或“中央厨房+配送”等不同模式中比较选择，探索一条“政府有效监管、市场专业运作、学校回归本位”的新路径。

“我们最终目标，是让孩子吃得热乎、吃得营养、吃得舒心。”吴铁俊表示，相信通过推动运营模式多元化、优化招标采购机制等办法，能够实现将学校食堂从简单“管住”到真正“管好”的转变。

来源：中国青年报客户端