崂山区：在全市高质量发展中“走在前、当排头”

时间记录开拓者前进的刻度，年轮写下奋斗者追梦的华章。

“十四五”时期，崂山区锚定在全市高质量发展中“走在前、当排头”，统筹做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险工作，各项预期目标圆满完成，中国式现代化崂山实践迈出坚实步伐。

走过春夏秋冬，历经风雨彩虹。5年时间，我们见证了崂山区生产总值连跨5个百亿元台阶，高质量发展的根基愈发牢固；见证了崂山区7大重点产业及4个新兴产业总规模突破2800亿元，高质量发展的动能日益澎湃；更见证了崂山区高标准完成172件政府实事，高质量发展的幸福曲线不断上扬……

在2月4日开幕的青岛市崂山区第十九届人民代表大会第五次会议上，崂山区交出的不仅是一份扎实的经济答卷，更描绘出一幅发展有力、产业提质、民生温暖的立体画卷，为奋力谱写中国式现代化崂山新篇章奠定了坚实基础。

发展有劲头

驱动区域前行的力量，既来自量的合理增长，更源于质的有效提升。5年来，崂山区聚力抓项目、扩投资、稳增长，综合实力实现历史性跨越——

经济总量持续扩大。全区生产总值超过1400亿元，年均增长7.4%，连跨5个百亿元台阶，提前一年完成“十四五”规划发展目标；社会消费品零售总额年均增长5.2%；货物进出口总额年均增速超12%，规模突破千亿元大关；实际利用外资18.06亿美元，首次入选全省对外开放十强县、现代流通十强县。

产业结构深刻调整。三次产业在融合发展中实现量质齐升，规上企业达到1487家，比“十三五”末增长119%。新质生产力蓬勃发展、积厚成势，规上工业增加值年均增长15.9%，总产值是2020年的1.8倍；高新技术产业产值占规上工业产值比重达88.5%以上；数字经济核心产业增加值达到363亿元，占GDP比重在全市全省形成领跑之势；高端制造业和现代服务业规模均突破千亿元，累计培育市级以上服务业创新中心、两业融合试点企业、生产性服务业领军企业44家。崂山区连续四年入选中国工业百强区，连续三年获全省县域经济高质量发展称号。

发展动能显著增强。着力促进有效投资，东华软件全国副中心产业园、宏大智能制造产业园等500余个项目竣工投用；新招引昊华轮胎总部等过亿元项目457个，其中10亿元以上项目52个。新增市场主体5万余户；民营市场主体占比达96.91%，贡献了全区80%以上的进出口总额、90%以上的城镇新增就业。亿元楼宇数量稳居全省前列，连续五年入选“中国楼宇经济发展标杆城区”。累计承接省级以上改革试点76项；深化“高效办成一件事”改革，推动92项审批服务全流程数字化、142个事项全域通办、1000余个事项“免证办”，17项政务服务创新举措走在全省全国前列，市场化、法治化、国际化一流营商环境持续向优向好。

刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。崂山区坚持以高质量项目建设推动高质量发展，加强产业链招商、资本招商，在全市率先完成产业母基金组建，新引进125个过亿元项目；统筹推进263个重点项目建设，争取各类政策性资金56.3亿元，124个项目实现新开工，70个项目竣工投用，有效投资质效并进。组织开展100余场促消费活动，形成商旅文体健深度融合的大消费格局；海尔智家上榜首批中国消费名品，7家企业入选“好品山东”品牌名单，获评全国首批质量强县。52家企业获评市民营领军标杆企业，数量全市第一，高质量发展越来越有劲头。

产业有看头

产业的骨骼强健与否，决定着一个区域能走多远。5年来，崂山区聚力强实体、汇链群、塑优势，产业能级实现标志性突破，7大重点产业及4个新兴产业总规模突破2800亿元。

产业升级成效显著。虚拟现实、人工智能等四大新兴产业专业园区建成载体260万平方米，落地歌尔虚拟现实整机和光学模组、中科曙光全球研发总部基地等重点项目428个，集聚企业总数达到772家；四大主导产业增势强劲，虚拟现实产业集聚全省超1/3代表性企业，人工智能产业规模连续三年保持15%以上增速，“蓝色药库”2项海洋创新药物获批临床试验，培育省级以上制造业单项冠军企业19家、服务型制造示范企业13家，累计获评6个省级“十强产业”雁阵形产业集群、3个省级支柱型雁阵集群。新引进恒丰理财等金融机构及类金融企业500余家、总量突破1500家，成为全国第二个拥有三家理财子公司的区市；管理基金规模、大型法人机构数量占全市比重分别超过40%、50%；新增上市企业7家，总数达到17家，境内上市企业数量及总市值均位居全市第一。太清至奥帆中心海上航线、最美滨海旅游风景道等投入运行，连续五年获评全国旅游综合实力百强区。

实数融合扩围增效。深入推进新型工业化，华睿越海智能制造产业园等10个项目实现“工业上楼”；培育汉缆、特锐德2家国家卓越级智能工厂，特来电、歌尔微电子等6家全省先进级智能工厂；新增“四首”新产品102项；“蛟龙号”载人潜水器、“深海一号”能源站等国之重器都有“崂山智造”的贡献。累计培育国家级、省级工业互联网平台25个，占全市总数的一半；获评省级数字经济园区、创新平台、重点项目47个；科技服务业、软件和信息服务业规模均跃居全市首位。6个大模型完成中央网信办备案，占全省1/5；全市“算力一张网”可调用算力超2万P，输出服务超30万小时；新建成5G基站超2000处。

向海图强纵深突破。着力构建“3+2+1”海洋产业体系，规上涉海企业总数达350家，是2020年的3倍；新获评高成长性海洋企业11家，排名全市第一。海洋生物制造产业入选全国首批质量认证服务“三强融合”试点，累计荣获11项省级海洋科技创新奖，获评全省首批现代海洋特色产业集聚区，海洋生产总值年均增长超10%。科技兴海、产业强海迈出坚实步伐。

创新是崂山区的基因，科技创新是崂山制胜未来的最大优势。5年来，崂山区聚力蓄活水、畅通道、促融合，创新效能实现整体性跃升。

科创策源高度持续提升。高端智能化家电、虚拟现实两大国家级制造业创新中心建成启用、高效运行，累计攻克28项行业关键共性技术，其中13项达到国际领先水平。新增市级以上科创平台198家，总数达到339家，是2020年的2.4倍。概念验证中心、全国重点实验室、创新联合体数量占全市比重分别达到40%、50%、60%，构成覆盖基础研究、应用研究、示范转化的完整创新链条。新引育国家级高层次人才32人、泰山学者及产业领军人才61人，“第一资源”集聚优势更加突出，创新创造活力加速迸发。

科研成果浓度持续提升。“繁星汇”平台累计发布科技成果和场景需求500余项，技术经纪人总量达294名。突破钙钛矿太阳能电池、硫化物全固态电池等一批关键核心技术，获得307项市级以上科学技术奖励，领跑成果不断涌现。技术合同成交额占GDP比重达8.99%，持续保持全省第一。国家级知识产权保护中心建成运行，获评首批国家级专利导航服务基地，万人高价值发明专利突破220件、稳居全省首位。

科产融合深度持续提升。强化企业科技创新主体地位，工程研究中心、企业技术中心总数超200家，累计培育国家专精特新“小巨人”企业32家，省级瞪羚企业77家，独角兽企业9家、数量全省第一；科技型企业总数近2000家，是2020年的近2倍；研发投入强度达到4.22%、全省最高。科技强与产业强实现同频共振、互促共进。

生活有奔头

发展的温度，最终要由民生福祉来量度——

5年来，崂山区聚力强功能、提品质、谋振兴，现代化山海品质新城的承载力、宜居性、舒适度不断提升。

张村河片区脱胎换骨、焕然一新。以“三年任务、16个月完成”的崂山速度，实现张村河片区12个社区、7292处房屋的顺利改造；秉持“给咱爹娘盖房子”的理念，高质高效推进安置区建设，10个社区、5200余户居民已经喜迁新居，“当年拆、当年建、三年回迁”的承诺掷地有声、不折不扣；张村河生态修复和环境整治提升一期工程建成开放，主干路网体系基本成型，公共服务配套日益完善，片区实现了环境之变、民生之暖、发展之进。

城市建设蹄疾步稳、日新月异。《国土空间分区规划（2021-2035年）》成功获批，中心城区实现控规编制全覆盖。完成128个老旧小区（楼院）改造，惠及居民3.36万户。累计加装电梯753部，新增供热面积342万平方米。跨海大桥高架路二期、辽阳快速路、金家岭立交桥等重点市政道路工程建成投用，贯通提升道路、桥梁150条；路网密度提升至每公顷5.9公里，位居全国主要城区第24名；“公交+地铁”两网融合体系更加完善。建成64个公共停车场，新增停车泊位超1.4万个。拆除存量违建449.7万平方米，整治空中缆线129公里。

乡村振兴深耕细作、成效显著。6个乡村振兴片区建设高质量推进，获评中国乡村旅游重点村2个、国家级农业旅游示范点4个，新增市级以上和美乡村31个。全国名特优新农产品全程质量控制等试点任务扎实开展，崂山茶品牌价值比2020年增长51%。集体经济年收入30万元以上社区占比达到97%，共同富裕取得更为明显的实质性突破。深入学习运用“千万工程”经验，在全市率先实现农村生活污水“整县域治理”，“四好农村路”总里程达120公里，成功入选全国村庄清洁行动先进县、全国美丽乡村先行区。产业强、乡村美、群众富的振兴之路越走越宽。

5年来，崂山区始终以群众满意为标尺，高标准完成172件政府实事，持续擦亮高质量发展的民生幸福底色。民生总支出预计达到500亿元，较“十三五”时期增长40.6%。

社会保障坚实有力。累计实现城镇新增就业15万余人，扶持创业1.1万余人，分配人才住房和公租房9600余套。持续完善“物质+服务+发展”多维救助模式，发放保障资金超1.6亿元，获评全国社会救助改革试点。为7.3万余名重点群体构建“四重医疗保障体系”，为1500余户残疾人家庭完成无障碍改造。建成100处养老服务设施。

民生服务优质均衡。深入实施优质教育医疗资源倍增三年行动，新建扩建中小学、幼儿园27所，新增学位2.2万余个，累计引育齐鲁名师名校长名班主任10人，集团化办学覆盖面达100%，获评全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区；区公共卫生中心等一批医疗卫生项目建成启用，提前一年完成97个一体化卫生室升级改造。新改造提升社区综合性文化中心100余处，每年组织开展文化惠民活动1500余场。人均公共健身场地面积达到5.06平方米、全市第一。

生态环境优美宜居。第三轮中央环保督察44件信访件已办结41件，省环保督察56件信访件全部整改完毕。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM_2.5、PM_10浓度连续五年全市最优，地表水、近岸海域水质持续保持优良。新建成绿色建筑450万平方米，新增充电桩1.4万个，全面完成节能减排降碳约束性指标。建成区绿化覆盖率、森林覆盖率分别达50.55%、50.84%，完成全省首个风景名胜区生态系统生产总值核算，连续七年上榜中国最美县域。

5年来，崂山区聚焦社会安定、人民安宁，不断提升系统治理、依法治理、源头治理水平，“崂山之治”成色更足。

共治善治走深走实。纵深推进“六基工程”，高标准建成82处社区党群服务中心，住宅小区业委会组建率从“十三五”末的12%提升至100%，4个社区获评全国、全省民主法治示范村（社区）。建成“和事崂”品牌调解室27个，政务服务热线和“崂先办”平台实现接诉即办、高效深办。信访积案化解成效明显。全区刑事警情保持低位运行。连续五年获评中国社会治理百强区。

数治体系日趋健全。区城市云脑全面赋能治理创新，形成40余类实用管用的数智治理场景。“三建联动”网格化治理平台入选全国优秀数字化转型案例奖。13个社区获评省级智慧社区，崂山区获评全省四星级成长型智慧城市。

安全保障全面提升。更好统筹发展和安全，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，未发生较大及以上生产安全事故，获评首批全国综合减灾示范县。学校食堂、养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”率达到100%。

锐始者必图其终，成功者先计于始。2026年是“十五五”开局之年，也是崂山接续奋斗、跨越发展的关键之年。崂山区将更好地统筹发展和安全，奋力在全市高质量发展中“走在前、当排头”，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市创新型品质城区。

来源：青岛日报