学生求职企业用工两头难？上海市政协委员龚思怡建言促进应用型高校供需适配

2025年，全国高校毕业生创下1222万人的历史新高，已经连续4年超过“千万级”规模。2025年12月末，上海发布了《支持先进制造业转型升级三年行动方案》，产业升级与科技创新对应用型人才在规模、结构、能力等方面提出了更为紧迫的需求。

“求职难”与“用工荒”这看似矛盾的现象，折射出的是应用型高校供需错配的深层痛点。

今年的上海两会上，上海市政协委员，上海电机学院党委副书记、院长龚思怡建言对紧缺专业在招生计划、经费配置、教师岗位等方面加大倾斜力度，对过剩专业实施预警和动态调减，对前沿交叉领域建立新兴专业备案审核绿色通道。

作为高素质应用型人才培养的主阵地，地方应用型高校在上海人才战略中承担着重要使命。

上海应用型高校围绕供需对接机制已经开展了积极探索。去年3月，上海工程技术大学、上海应用技术大学、上海电力大学、上海第二工业大学、上海电机学院等5所试点高校发布了应用型人才培养模式改革方案，并与企业签约共建实验室和实习实训基地，正式启动实施应用型本科高校人才培养模式改革试点。

但是，“应用型高校供需错配依然存在。”龚思怡表示，“部分高校的专业结构调整步伐相对滞后，与上海产业布局衔接不够紧密，存在专业趋同、转型缓慢等现象。”

龚思怡建言，对全市应用型高校学科专业布局进行统筹盘整，对紧缺专业在招生计划、经费配置、教师岗位等方面加大倾斜力度，对过剩专业实施预警和动态调减，对前沿交叉领域建立新兴专业备案审核绿色通道，确保高校及时响应产业需求输送数量适配的专业人才。

出台政策鼓励支持应用型高校的学科专业精准对接国家战略和区域产业发展需求，集中力量建设一批与所在区域产业结构高度适配的专业，建强系列核心课程及其教材，与行业龙头企业共建实训场景，与产业集聚度高的园区共建卓越工程师学院。

龚思怡还建言支持应用型高校建立教师企业实践必修制度，设立专项政策鼓励企业提供挂职岗位，鼓励企业将真实研发项目、工程案例、技改课题等转化为课堂教学、教材讲义、实习实训、毕业设计等，建立由校企双方共同参与的项目完成评价机制。推动高校通过“引企入校”和“住企培养”建立产教深度融合的培养生态，满足产业转型升级对应用型人才的质量要求。

“重构以人才培养适配度、师资能力胜任度、科技创新转化度、社会服务贡献度为核心指标的应用型高校评价体系，引导应用型高校坚定走特色发展之路。”龚思怡说。

文字：芮德贵

照片：上海电机学院

编辑：芮德贵

校对：曹铒

责任编辑：吴华

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