代表审议上海“两院”报告：多项指标位居全国前列，成绩来之不易

今天（6日），市人大代表分组审议市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。代表们认为，“两院”报告数据翔实、案例丰富。去年，上海法院、检察院多项指标位居全国前列，成绩来之不易，广大干警自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，助力平安上海、法治上海建设取得新进步。

为中心大局服务

当前，上海正朝着建成具有全球影响力的科创高地不断前进，法治保障至关重要。对于报告中的这部分内容，代表们审议时讨论热烈。

去年，全市法院一审审结知识产权案件4.5万件，适用惩罚性赔偿1.7亿元，让侵权者付出沉重代价。检察机关办理知识产权检察案件2381件，从严打击涉新兴产业、先导产业、未来产业关键核心技术犯罪。

“现在知识产权案件越来越受关注。”刘正东代表说，和过去常见的商标侵权、卖盗版案件不同，现在很多知识产权案件涉及高新技术研发领域，往往争议很大，对法官、检察官办理案件提出了更高要求。建议在处置相关案件时更加审慎，多使用诉前禁令而非强制羁押措施，减少“误伤”初创企业的可能。

张驰 摄

唐勇代表认为，知识产权保护对上海营造良好创新生态非常重要，一方面要加强对企业原创技术的司法保护，另一方面也要防止竞业限制滥用等行为影响创新活力。“知识产权案件有其特殊性，我觉得可以参考国外在审理时的一些好做法，比如加大惩罚性赔偿力度等。”

在张立军代表看来，人工智能技术发展给相关案件审理造成了更多困难，建议法院、检察院在办理相关案件时，引入更多第三方专家团队，站在客观角度从技术层面提供参考意见。

“最新统计显示，我国网民规模达11.25亿人，其中生成式人工智能用户6.02亿人。”姚键代表说，人工智能飞速发展带来了AI生成内容侵权、深度伪造、算法歧视、数据非正常爬取等一系列新型违法行为。希望法院、检察院通过办案，进一步明确相关行为的定性标准，既维护网络安全，又促进数字经济发展。

为社会治理赋能

过去一年，上海法院、检察院积极参与社会治理工作，用法治为基层赋能。相关工作及成效获得了代表们的肯定。

“司法工作能否融入基层治理体系，是衡量法院和检察院工作成效的重要标准。”姚海嵩代表说，很多问题仅靠行政部门难以应对，需要立法机关、司法机关与行政部门协同发力。“我此前提出的关于职业索赔、职业闭店专项治理等内容被写入今年‘两院’报告，体现出系统治理思路正在形成。”姚海嵩说，法院报告中提到的医保追偿案件同样具有代表性，通过地方立法明确医保经办机构作为诉讼主体，推动首例案件落地，并进一步促成国家层面补齐制度空白，展示了地方立法与司法实践之间的良性互动。

“法院去年开展了1500多场巡回审判，实现了各街镇全覆盖。”奚明芳代表说，老百姓参与巡回审判的积极性很高，能起到审理一案、治理一域的良好效果，希望今后能有更多法官、检察官走到老百姓身边，开展普法宣传。

张驰 摄

龚顺美代表说，一线社区工作者需要加强对居委会、物业等相关法律法规的了解，否则日常调解等工作难以开展，希望在这方面能得到法院、检察院更多支持。

刘艳代表注意到，当前互联网上一些劣质内容严重影响了青少年群体身心健康，建议法院、检察院依托已经开展的“法治副校长”工作，将法治教育纳入中小学教育体系，和学校一起系统开发网络安全教育课程，帮助更多孩子正确识别网络风险和虚假信息。

还有代表提出，希望进一步拓展“数字法院”“数字检察”的应用范围，更好参与社会治理。比如，检察建议脱敏后可以向社会公开，使其影响力从一起案件拓展到一类案件。

为法官减负增能

去年，全市法院共受理各类案件110.7万件，审结103.7万件，同比分别上升28.8%和23.3%。“案多人少”问题引起代表们的关注。

“案子多了，但是刑事案件数量下降，说明社会治安越来越好，大家的法律意识不断提高。”李向农代表说，但是案件快速增长，不可避免地增加了一线法官的工作量，需要引起重视。他建议，通过政府购买服务等方式，继续壮大调解员队伍，争取让更多案件能通过调解解决。同时，要更加关注法官的身心健康。

“法官任务太重、压力太大，在审理案件时难免会出现一些疏漏，面对当事人时也可能表现得缺乏耐心，这是人之常情。”李向农说，法院需要给一线法官更多关心支持，尽可能减轻他们身上的其他负担，这样也能提升当事人的获得感。

在代表们看来，“数字法院”建设是解决问题的一个重要路径。许海霞代表指出，目前，全市各家法院的智慧服务能力存在较大差异，有的法院文字转换准确率已经可以达到97%以上，有的法院只有60%左右，还存在12368电子送达错误频率较高的问题，建议进一步加强技术建设，补齐短板。

熊磊代表还提出，可以组织更多法治培训和“走进法院、走进检察院”活动，面向企业经营管理人员结合典型案例开展普法教育，提升合同审查、风险防范和合规经营意识，从源头减少纠纷发生，进一步夯实法治化营商环境基础。

原标题：《代表审议上海“两院”报告：多项指标位居全国前列，成绩来之不易》

栏目主编：张骏

本文作者：解放日报 王闲乐 徐心远 顾杰