江西南昌县：分类考核机制考出发展新活力

本文转自：人民网-江西频道

水禽、稻米2个超百亿元特色产业持续壮大，“双百”行动培育超10亿元农业企业4家、超亿元43家，全国名特优新农产品7个，农产品电商销售超34亿元……2025年，南昌县通过运用差异化综合考核体系指挥棒，改变一张试卷考到底的模式，推动乡镇领导班子和领导干部由平均用力向靶向发力转变，高质量发展路径更清晰，形成竞相发展、跨越赶超的良好局面。

近年来，南昌县把改革综合考核作为推进乡村振兴的重要抓手，聚焦“考什么、怎么考、怎么用”，积极探索，打造目标清、分类精、运用好的乡镇领导班子和领导干部考核体系，引导乡镇领导干部依托当地资源和优势，聚焦加快发展目标，走特色发展、错位发展、差异发展之路，推动地方经济高质量发展。

根据区位条件、资源禀赋、产业基础、人口规模、社会条件、功能定位及发展水平差异，将全县18个乡镇（街道）划分为工业服务类和农业综合类两个“赛道”，相同或相近的乡镇（街道）放在同一个层面上竞技，增强考核结果的可比性。对产业发展（含农业经济、工业经济、服务业经济）、乡村振兴及巩固脱贫攻坚成果、农业农村“两整治一提升”、城市功能品质提升等6项考核指标，根据乡镇（街道）的工作权重占比合理赋分，差异分值占整张考卷权重的21%，增强综合考核工作的针对性。对传统的农业乡镇，重点考核农业经济发展、农业农村“两整治一提升”等内容；对侧重工业、服务业的乡镇（街道），则重点考核工业经济发展、城市功能品质提升、服务业经济发展。

“过去一刀切考核模式，导致毗邻城区的乡镇，把大部分精力放在农业考核指标上，而拥有万亩良田的乡镇，也要为工业增加值疲于奔命。”南昌县委组织部常务副部长熊江波说。

在新的考核导向下，实干和担当成为鲜明特征，南昌县各乡镇按照不同功能定位，走特色发展、错位发展、差异发展之路。“考核体系比较符合我们镇实际，大家心往一处想，劲往一处使，工作积极性更高了，工作干劲更足了。”幽兰镇党委委员、组织委员潘明明表示。

幽兰镇为典型的农业乡镇，河网密布、生态底子好，实施因镇设考卷之后，考核侧重点是湿地保护、乡村旅游和特色种植。镇干部将发展重心精准聚焦于农业产业化与乡村振兴，大力发展高附加值农产品产业，通过“公司+合作社+农户”的模式，统一流转土地、建设大棚、提供技术并保底收购，带动上百户农户参与。昔日鄱阳湖的野草藜蒿，如今已成为产业规模发展超8000余亩、年产值破1.6亿元的“全国名特优新农产品”，从一道经典菜肴的食材，跃升为驱动一方乡村振兴的支柱产业。

该县坚持考用结合，把综合考核结果作为乡镇（街道）评先评优和干部选拔任用、职级晋升、培养教育、激励约束、追责问责的依据，树立“干得好就考得好、考得好就用得好”的鲜明导向。及时向乡镇（街道）领导班子反馈考核情况，帮助领导干部明晰努力方向。

冈上镇立足优势资源和产业，着力发展特色效益农业和旅游业。“按照传统考核办法，我们镇没有优势。”冈上镇党委委员、副镇长黄式豪介绍，取消工业经济发展指标任务，现在可以心无旁骛地做大做强旅游服务业，在旅游产业链延伸上做文章。

南昌县委常委、组织部部长邬春华介绍，通过实施因镇设卷、分类考核机制，有效推动乡镇在各自赛道上聚焦发力，一批“特长生”“尖子生”脱颖而出，涌现3个2025年全国综合实力千强镇，1个乡镇特色农产品入选“全国名特优新农产品名录”，2个行政村荣获第七届全国文明村镇，为推动县域经济高质量发展持续注入新动能。（邓全生、邓帮勇、贾赟庆）