骏马乘风闯新路

　　新华社北京2月6日电 2月6日,《新华每日电讯》发表题为《骏马乘风闯新路》的报道。

　　骏马昂首，恰逢乘风之时。

　　在辽阔牧场上，一群群蒙古马风驰电掣，成为内蒙古冬季草原的一道道“风景线”。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次提到“蒙古马精神”，在内蒙古考察时指出：“蒙古马虽然没有国外名马那样的高大个头，但生命力强、耐力强、体魄健壮。我们干事创业就要像蒙古马那样，有一种吃苦耐劳、一往无前的精神。”他希望，内蒙古的同志大力弘扬“蒙古马精神”，坚决贯彻党中央决策部署，努力把各项工作做得更好。

　　东乌珠穆沁旗雪原上的蒙古马群。新华每日电讯记者彭源摄

　　启航“十五五”，内蒙古自治区党委深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，审时度势作出“1571”工作部署，作为今后一个时期全区各项事业发展的总抓手。“1”是以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区；“5”是深化落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务；“7”是全力抓好建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系等七项重点工作；“1”是加强党的全面领导和党的建设这个根本保证。

以铸牢中华民族共同体意识为主线

　　内蒙古是党领导下成立的首个省级民族自治区，民族团结的光荣传统深植沃土。“齐心协力建包钢”“三千孤儿入内蒙”，一个个动人故事，流淌着跨越民族的大爱，诠释着守望相助的深情。

　　当下，内蒙古紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。构建常态化长效化宣传教育机制，引导各族干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

　　内蒙古编写出版《铸牢中华民族共同体意识学习问答》等理论读物，将铸牢中华民族共同体意识有效融入公共文化设施、城市标志性建筑、旅游景区景点之中。走进内蒙古博物院，以中国朝代为轴展开的内蒙古通史展，用中华民族发展进程为纲讲述着内蒙古各民族的融合故事，让各族群众对国家社会发展和重要历史节点产生共同感知。

　　“新馆开馆才半年多，就接待观众272万人次。”自治区文旅厅厅长冀晓青说，内蒙古依托全区158家博物馆，将中华民族共同体意识转化为“有形”的具象表达，用中华文化这个强大精神纽带让各民族像石榴籽那样紧紧抱在一起。

全面落实五大战略定位和使命任务

　　内蒙古区位独特、资源富集、物产丰饶。建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和使命任务。

　　面向“十五五”，内蒙古深化落实建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位和使命任务，努力实现人均地区生产总值稳居全国上游、居民收入稳居全国上游；努力在推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕上继续走在前列，在建设国家生态安全屏障、安全稳定屏障上继续走在前列。

　　横跨“三北”的内蒙古，森林、草原面积均居全国首位，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区和重要的生态安全屏障。

　　内蒙古的生态状况如何，关乎全国生态安全大局。“十四五”期间，内蒙古各族干部群众接力奋战，生态建设取得明显成效：完成生态建设1.23亿亩、防沙治沙6688万亩，均居全国首位，有效阻止巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠“握手”，科尔沁沙地正重现草原风光，黄河两岸620公里林草带全线贯通，断流27年的西辽河全线过流……

　　但内蒙古生态建设仍存薄弱环节：部分地方生态优先、绿色发展理念树得不牢，资源开发与生态保护矛盾依然存在；草原保护等重点工作落实不到位；黄河流域“几字弯”生态环境保护问题多发；固体废物治理等领域仍需发力……

　　问题就是努力方向。抓好黄河流域生态保护，推进呼伦湖、乌梁素海、岱海等河湖、湿地生态综合治理，保护天然林，整治过牧毁草……“十五五”期间，内蒙古将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，在祖国北疆构筑起绿色长城。

　　内蒙古有4200多公里边境线，约占全国陆地边境线的1/5，是全国边境管理区面积最大的省区。

　　在维护国家安全稳定大局中，内蒙古守好祖国“北大门”、当好首都“护城河”，但也面临着边境地区地形复杂、气候恶劣、人口老龄化、管控难度大等实际挑战。

　　深化兴边稳边固边、加强重点领域风险防控，进一步提升社会治理效能……“十五五”期间，内蒙古将全面推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

　　内蒙古煤炭、稀土等能源和战略资源产业优势突出，连续多年煤炭产量、发电量、外送电量与稀土产量均居全国首位，但“原字头”“初字号”产品多，高附加值和终端应用产品少。简单“挖煤卖煤、挖土卖土”的粗放型资源开发方式难以适应高质量发展要求。

　　内蒙古如何担起国家重要能源和战略资源基地使命？答案写在大力发展现代能源经济，积极布局现代煤化工和新能源产业的实践中，写在大力推进稀土产业跃升的探索中。内蒙古目前拥有现代煤化工专利技术100多项，一批具有自主知识产权的现代煤化工技术建设投产。2025年，内蒙古新能源总装机突破1.7亿千瓦，居全国首位。着眼未来，内蒙古将加强煤炭等传统能源清洁高效利用，进一步壮大新能源开发规模、提高开发质效，推进沙戈荒大基地建设，推动“风光氢储”全产业链发展。

　　2025年，内蒙古稀土产业10条中试示范线投产，成功研发21项新产品。未来，内蒙古将持续提升稀土新材料和下游应用产业发展水平，加速建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。

　　内蒙古是国家的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”。多年来，内蒙古牛羊肉、牛奶、羊绒产量稳居全国首位。2025年，粮食产量840.7亿斤，跃居全国第五位。然而，精深加工不足、市场知名度低等问题长期困扰内蒙古农牧业规模化、产业化、品牌化发展。如何建设高质量的国家重要农畜产品生产基地？“十五五”期间，内蒙古将推动农牧业全产业链发展，瞄准“粮头食尾”“畜头肉尾”大力推进精深加工，实施“种芯”工程和饲草料供给提升、肉牛肉羊增产增效、奶业振兴“三个行动”，全面加强品牌建设，推动农牧业大区向农牧业强区迈进。

　　内蒙古外接俄罗斯、蒙古国，内联8省区，拥有20个对外开放口岸，我国3条中欧班列大通道有2条经内蒙古出境。

　　“十四五”期间，内蒙古外贸实现规模与质量“双提升”，货物贸易进出口年均增速高出全国平均水平8.8个百分点，5年间货物贸易进出口总额达8979.1亿元，建立外贸往来的国家和地区增至201个。

　　但短板依旧明显：部分口岸存在“酒肉穿肠过”问题，口岸经济附加值偏低。赤峰市一家有色金属企业，每年从蒙古国进口45万吨铜精矿，仅加工成初级产品销往京津冀。而这些初加工的产品在外省进行深加工后价值倍增。公司副总经理沈国华说：“要实现高质量发展，必须延链补链，将进口铜矿石做成电线、电缆和附加值更高的铜箔。”

　　“十五五”期间，内蒙古将积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，加强跨境基础设施和现代化智慧口岸建设，推动口岸与腹地联动发展，提升主要进口产品落地加工水平，以创建中国（内蒙古）自由贸易试验区为牵引打造我国向北开放重要桥头堡。

持续提升高质量发展能级

　　“十五五”时期，内蒙古如何在高质量发展上闯新路开新局？自治区党委作出部署，全力抓好七项重点工作：建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系、因地制宜加快高水平科技自立自强、深度对接全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度……这七项重点工作立足内蒙古特色优势，精准对接国家发展大局，构筑起内蒙古高质量发展的“四梁八柱”。

　　当前，内蒙古在产业结构上仍存在传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少问题。

　　立足这一实际，内蒙古积极壮大实体经济，推动传统产业延链补链强链，推进新兴产业壮大和未来产业培育，促进服务业优质高效发展，加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系。

　　2025年的最后一天，内蒙古宝丰煤基新材料有限公司丁烯项目大件吊装作业圆满收官。丁烯是生产多种高附加值精细化学品的关键原料，副产丁烯项目建成后，这个全球单体规模最大的煤制烯烃项目产业链将更加完善。

　　当前，内蒙古科技发展水平相对滞后，发展新质生产力缺乏创新支撑。自治区党委、政府瞄准新能源、稀土、煤化工、草业、乳业等特色优势产业和发展急需领域，强化应用驱动型科技创新、产业创新，因地制宜加快高水平科技自立自强。

　　酸奶发酵剂生产技术曾是我国乳业发展的“卡脖子”难题之一。内蒙古科拓生物有限公司与内蒙古农业大学深度合作，2025年底开始规模化生产我国自主研发的益生菌、酸奶发酵剂等产品，建成亚洲最大的益生菌、乳酸菌产品智慧工厂。

　　长期以来，受市场分割、流通成本高等因素制约，内蒙古不少优质产品难以高效融入全国市场循环，资源优势未能充分转化为发展优势。

　　解决困难的关键在于打破地域、流通与认知的壁垒。自治区党委部署更加注重内需主导，依托我国超大规模市场，统筹促消费和扩投资，不断拓展内需增长新空间，深度对接全国统一大市场。

　　“这一工作部署精准直击内蒙古当前经济发展瓶颈，针对性解决地域壁垒、流通堵点等长期制约区域经济活力的‘看不见的篱笆’，敏锐捕捉到未来发展的关键机遇。”内蒙古大学经济管理学院教师李鹏表示。

　　经济社会高质量发展，离不开充满活力与韧性的经营主体。如何进一步激活市场活力，推动高质量发展？内蒙古持续深化改革攻坚，大力破除制约发展的障碍壁垒，开展“营商环境质量提升年”行动，加大行政审批、国资国企和投融资等各领域改革力度，构建高水平社会主义市场经济体制。

　　在包头英思特稀磁新材料股份有限公司生产车间，多条自动化生产线全力运转。不久前，企业遭遇物流不畅难题，通过包头市民营经济发展服务中心反映后，问题迅速得到解决。

　　“加快转变政府职能，规范和优化行政权力运行，让企业感受到公平与效率，企业就能心无旁骛地经营发展。”自治区政务服务与数据管理局营商环境处处长王鹏说。

　　内蒙古东西狭长、人口和生产力分散，东中西部盟市发展水平和基础条件不尽相同。如何破解地区发展不平衡的问题？内蒙古持续优化区域经济布局，进一步促进城乡融合和东中西部盟市协调发展，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，促进产业发展与城市功能优化双向赋能，提升协调发展水平。

　　在内蒙古西部，呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌兰察布4座城市间的联系愈发紧密，“1小时铁路圈”“2小时公路圈”已成为现实。“我现在坐着城际公交就能跨市到包头，十几块钱的票价也十分亲民。”鄂尔多斯市达拉特旗居民张乐说。

　　内蒙古拥有多姿多彩的文化资源。如何用好这些文化资源凝聚精神力量？内蒙古积极培育时代新风新貌，大力弘扬蒙古马精神、“三北”精神，扩大优质文化产品供给，建好用好乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”，创新文化国际传播，推进国际传播中心建设，全面建设文化强区。

　　深冬时节，苏尼特草原上一座大型蒙古包里，苏尼特右旗乌兰牧骑演出马上就要开始。演出前，退役乌兰牧骑老演员先给牧民们通俗易懂地宣讲党的二十届四中全会精神。宣讲一结束，演员们马上换装，蒙古包里响起悠扬的马头琴。

　　“我们每年有上百场的下乡演出。”乌兰牧骑演员乌云吉日嘎拉说，不落下一个蒙古包，是一代代乌兰牧骑人给牧民的承诺。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。如何让群众的幸福生活更有“质感”？内蒙古坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着眼解决群众急难愁盼，实施城乡居民增收、教育教学质量提升、医疗防治康管服务等“十大民生工程”。

　　时近正午，毗邻中蒙边境的四子王旗江岸苏木草原，牧民钢宝力达拎起菜篮，走向院子里的智能温室。曾经，每天吃上新鲜蔬菜对边境牧民而言是奢望，钢宝力达需专程前往240公里外的旗里买菜。变化始于当地实施“石榴籽戍边温室菜棚”项目，目前边境草原已建起324座智能温室。

　　在欣欣向荣的内蒙古大地上，一项项有力举措，正勾勒出高质量发展的锦绣未来。

树立和践行正确政绩观

　　“十五五”时期，内蒙古发展面临诸多新机遇新挑战。只有加强党的全面领导和党的建设，才能不断攻坚克难，推动经济社会高质量发展。

　　推动高质量发展必须树立和践行正确政绩观。自治区党委提出，强化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做为民造福的实事好事，杜绝新官不理旧账和“形象工程”“政绩工程”。

　　内蒙古排查整治政务服务“面子工程”。针对部分政务服务大厅设置区域过多等问题，推动政务大厅集约建设和功能优化，将分散式的部门业务窗口整合为综合窗口。针对个别政务服务App集约化程度不高等问题，开展政务信息系统清理整合，将自治区本级1185个政务信息系统整合为877个，避免重复建设造成浪费。

　　“从追求气派的‘面子工程’到聚焦实效的‘数字惠民’，这一转变是对政绩观的校准，是以人民为中心的发展思想的落地。”自治区住房和城乡建设厅副厅长聂海俊说。

　　内蒙古深刻吸取孙绍骋、王莉霞涉嫌严重违纪违法教训，切实把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，营造良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。2025年，自治区纪委监委就风腐案件“一案一片”制作了15部警示教育片，用身边的案例让党员干部深刻体会“越过红线多可怕”“坚守底线多可贵”。

　　如今的内蒙古，正以蒙古马精神凝聚干事创业合力，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。