湖南省政协委员林戈：打造中部地区细胞和基因产业创新高地

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（来源：中国经济时报）

湖南省政协委员林戈

中国经济新闻网讯（程小旭）“细胞与基因技术是生物医学前沿与生物经济新质生产力的关键，建议统筹规划‘湖南省细胞与基因产业谷’，加快打造中部地区细胞和基因产业创新高地。”日前，湖南省政协委员，中信湘雅生殖与遗传专科医院党委书记、院长，人类干细胞国家工程研究中心副主任林戈向中国经济时报·中国经济新闻网表示。

在林戈看来，历经20余年发展，中国细胞与基因产业正从技术探索迈向应用拓展，在高通量测序、干细胞等领域已具备国际并跑乃至领跑能力。国家近期出台《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》，为产业加速提供了制度保障。湖南已具备加快发展该产业的坚实基础。

他的判断和观点基于以下四个事实和背景。

健康市场需求旺盛。“一老一小”应用前景广阔。2024年末，湖南省60岁及以上老年人口占比达23.49%，高于全国平均水平。在生殖遗传疾病防治、儿科诊疗等领域积淀深厚，临床场景丰富。

政策创新率先突破。湖南2025年8月出台《细胞和基因产业促进条例》，是天津、深圳后全国首个完成该领域立法的省份。条例在样本采集、协同创新、伦理审查、责任保险等方面实现制度性突破，为产业发展提供了法治保障。

基础资源支撑坚实。湖南获批建设首批国家医学中心和国家中医药综合改革示范区，拥有3个国家临床医学研究中心、67个国家临床重点专科。相关领域集聚创新机构80余家，获得干细胞国家备案临床研究项目5项。

“医研企”协同机制明显。湖南省算力调度平台拥有超800PF算力，为海量生物数据分析奠定了坚实基础。但短板亦明显：规上企业不足30家，产业集聚度低，基因检测产值占比近七成，结构失衡。特别是在干细胞等优势领域，未形成与之匹配的产业规模。

林戈建议，聚焦细胞与基因产业高质量发展，发挥临床资源与样本优势，促进生物技术与信息技术深度融合，建设临床研究中心与产业基地，打造中部产业创新高地。

一是发布专项举措，打造制度创新高地。加快出台《湖南省细胞与基因产业促进条例实施细则》，推动“818、828新政”在湘落地见效。成立“湖南省细胞与基因产业促进工作领导小组”，建立跨部门协同机制与分级分类监管服务模式，通过科技项目资助、临床研究与转化准入、产品注册审批等举措，全面助推产业高质量发展。积极争取在长沙设立药品审评区域分中心，推进临床审计创新与LDT试点规范化管理，强化长沙药品进口口岸功能，加快建设中部地区生物制品集散中心。

二是拓展“一老一小”市场，培育应用转化引擎。重点发展衰老检测、康养保健、抗衰等老龄化领域服务，拓展胚胎植入前基因检测、干细胞存储、遗传病诊疗等生殖健康及新生儿相关服务，布局基因编辑、医疗AI、高端医疗器械等新兴赛道，推动数字健康产业集聚发展。

三是构建算力数据基座，强化产业发展支撑。整合超算中心资源，深度挖掘和利用好省内丰富的医疗资源所蕴含的样本数据价值，建设高质量生物数据库和专用大模型。开放算力平台资源，支持民企开展生物信息分析及生物算力中心建设，推动数据要素合规流通与价值转化。

四是促进高端“智造”融合，锻造产业发展链条。引导省内高端装备、新材料企业参与上游研发，推进高通量基因测序仪、生物反应器、自动化培养设备、医疗人工智能等关键装备国产化，降低产业成本。围绕长株潭构建50公里半径精密制造供应链，形成研发制造协同发展格局。

林戈认为，应统筹规划“湖南省细胞与基因产业谷”，塑造“数字健康湖南”品牌。集中建设“1库2中心3基地”，即建设细胞与基因样本资源库，细胞与基因产品生产制备中心、质量检测评价中心，细胞与基因技术协同创新基地、成果临床研究与临床转化应用基地、细胞与基因特种装备智造基地。培育链主企业，支持全球化布局，形成产业聚集效应，塑造“数字健康湖南”品牌。

（摄影：红网记者周曼）

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