中央一号文件给豆粕市场释放哪些信号？

导语：2026年中央一号文件明确提出要“巩固提升大豆产能，做好产销衔接”，同时“推进农产品进口多元化”。这两大方向共同构成保障我国大豆供给、维护豆粕市场稳定的战略基石。在当前国际农产品贸易格局深度调整、国内养殖业需求稳步增长的背景下，大豆供给安全已成为关乎国家粮食安全与产业链韧性的关键环节。

一、夯实国内产能：从政策协同到全链增效

文件强调“健全种粮农民收益保障机制”，通过价格支持、补贴政策与保险协同，稳定大豆种植预期。玉米大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴等政策持续实施，旨在提升农民种植意愿，巩固大豆种植面积。与此同时，“促进良田良种良机良法集成增效”的要求，指向了大豆单产提升的科技路径。我国大豆平均单产仍有较大提升空间，通过培育推广高产高油高蛋白品种、推广精准播种与田间管理技术、优化农机农艺融合，可实现产能的实质性增长。更重要的是，文件提出“引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能”，推动产销区之间建立横向利益补偿机制。这有助于构建“种植—收购—加工—销售”一体化布局，减少流通环节损耗与成本波动，增强国内大豆产业链的自主可控能力。

二、拓展多元进口：构建安全韧性的国际供给体系

在坚定提升国内产能的同时，文件明确“推进农产品进口多元化”，这是基于我国大豆消费结构现实的务实选择。目前我国大豆进口依存度较高，单一来源地过度集中可能带来供应链风险。进口多元化包括来源地多元、品种多元与渠道多元，据海关总署数据统计显示：2025年全年中国大豆进口量共11181.89万吨，同比增加678.35万吨，增幅6.45%。进口主要来源国为巴西，这一点延续近几年趋势，中国大豆进口来源 “巴西化” 的格局已经非常稳固。巴西凭借其广阔的耕地面积和持续增长的产量，已超越美国，成为中国最可靠、最主要的大豆供应国。这种格局一方面是因为巴西大豆的竞争力，另一方面也体现了中国寻求进口多元化以分散风险的策略取得了阶段性成果。

2026年国内进口大豆展望需要分为进口价格和进口量两部分来看待。进口量方面，中国从巴西进口大豆的规模预计将进一步巩固，而美国大豆的进口量则面临不确定性。2026年巴西大豆产量将达到1.777亿吨的创纪录水平，其出口量也有望攀升至1.1亿吨高位，巴西依然是中国进口大豆充足稳定的供应来源，且在价格方面，2025年巴西大豆价格一直较美豆有性价比，25年4季度我国甚至没有进口美豆，主要依赖巴西大豆和阿根廷大豆，主要是因为中美贸易关系摩擦，高关税下美豆进口成本高企让国内进口商转向其他供应国。

三、联动豆粕市场：供给保障下的价格稳定与产业安全

大豆约80%用于压榨生产豆粕，豆粕作为畜禽养殖最重要的蛋白饲料来源，其价格稳定性直接关系畜牧养殖成本与肉类供给安全。国内大豆供给能力的提升与进口渠道的多元化，将从源头缓解豆粕市场的输入性波动。从长远看，国内大豆产能提升将逐步改善豆粕原料的供给结构，减少对进口大豆的绝对依赖；而多元化的进口体系则能有效分散地缘政治与贸易摩擦带来的断供风险。两者协同，可为豆粕市场提供“双保险”，确保饲料供给安全，进而支撑养殖业健康发展。

2026年中央一号文件的相关部署，体现了统筹发展与安全、平衡国内与国际、协调生产与市场的战略考量。为豆粕市场稳定、养殖业繁荣与国家粮食安全提供坚实支撑。

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