法治初心铸担当 守正创新谱新篇 河北省张家口市检察机关以高质效履职护航高质量发展纪实

张家口市人民检察院青少年法治教育实践基地开展检察开放日活动。受访单位/供图

记者|吴亦有

责编|张晶

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张垣大地，气象万千；检察护航，步履铿锵。新时代新征程，“十五五”宏伟蓝图徐徐铺展，中央政法工作会议的召开，为2026年政法工作擘画了“路线图”。河北省张家口市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以“高质效办好每一个案件”为主线，立足“国之大者”锚定履职方向，以法治初心扛起使命担当，砥砺奋进、笃行不怠，为张家口经济社会高质量发展、社会公平正义筑牢法治屏障，奋力书写检察事业新篇章。

检察履职护航经济社会高质量发展

冬日的崇礼，冰雪经济持续释放蓬勃活力，而这份活力的背后，离不开检察机关精准有力的法治护航。为实现法律服务与游客需求无缝对接，崇礼区人民检察院主动将服务窗口前移，组建“雪之蓝”工作队，在旅游旺季及重大赛事期间，于各大滑雪场游客中心、纠纷易发点设立临时服务站，现场开展法律咨询、纠纷调解等，将专业法律服务送到群众身边。

此前，崇礼区检察院接到群众举报，反映某滑雪场雪道防护网加装不牢固，存在安全隐患。“雪之蓝”工作队迅速响应，实地核查发现部分雪道安全网已出现断裂，且辖区内其他多家雪场也存在此类问题，若不及时整改，极易引发安全事故。

检察机关迅速启动立案磋商程序，制发检察建议，督促相关职能部门对涉事雪场加强监管。监管部门快速响应，推动各涉事雪场全面重修、加固雪道防护网，并建立专人全天候巡查机制，确保恶劣天气或人为损坏后能够及时修缮，同时加大安全知识宣传力度，提升从业人员安全管理水平与游客防范意识，筑牢冰雪安全防线。

张家口市检察院相关部门负责人介绍，2025年以来，全市检察机关全力保障后奥运经济发展和京张体育文化旅游带建设，充分发挥“雪之蓝”工作队作用，依法办理冰雪运动、旅游市场秩序、文物和文化遗产保护等案件46件，为特色产业发展保驾护航。

崇礼区人民检察院“雪之蓝”工作队队员通过现场提供法律咨询、调解纠纷等方式，将专业法律服务送到群众身边。 受访单位/供图

护航经济社会高质量发展，既要充分激活冰雪经济等特色产业活力，更要为民营企业发展纾困解难。在万全区，“企航”法律服务中心已成为当地企业信赖的法治护航者。2021年，万全区检察院联合市律协、市公证等10余家单位成立“企航”法律服务中心，通过签订《服务保障民营企业合法权益共建协议》等举措，积极探索优化法治化营商环境检察履职新思路，为企业提供精准化、“一站式”法律服务。如今，以“企航”为引领的法律服务品牌矩阵，已获评为全省检察机关十佳品牌，成为张家口检察护航民营经济发展的鲜明标识。

法治是最好的营商环境。张家口市检察机关始终将服务保障发展大局作为重要职责，着力营造一流法治化营商环境，让企业吃下“定心丸”。从引导公安机关补充证据，严惩伪造印章、敲诈勒索企业犯罪，到全链条打击涉案4100余万元的串通投标案；从依法监督清理涉企“挂案”65件，到深入企业开展“法治体检”，一项项务实举措彰显着检察机关服务发展的坚定决心。“检察机关的法治服务让我们的发展更有底气……”某企业负责人的由衷之言，正是民营企业对检察服务的认可与信赖。

检察为民筑牢高水平安全屏障

“同学们，法律红线不可逾越，要学会用法律武器保护自己……”寒假前夕，张家口市人民检察院“未”爱“垣”梦未检团队走进校园，围绕假期常见风险，通过案例剖析、情景模拟等方式，深入浅出地讲解网络安全、防范校园欺凌等知识，为同学们送上实用的“法治礼包”。

守护未成年人，就是守护祖国的未来。张家口市检察机关立足职能，构建起全方位、多层次、立体化的未成年人综合保护体系，打造了一批有温度、有力度的未检品牌。沽源县人民检察院“金莲花”未检品牌，整合打击侵害、挽救失足少年、法治宣传、保护救助等职能，为未成年人成长撑“伞”；下花园区人民检察院“法润”未检团队，研判各学龄段法治教育需求，研发适配幼儿园至高中四个学龄段的特色法治课程，做实量身定制的法治教育工作；市检察院青少年法治教育实践基地则以沉浸式体验为载体，累计接待群众2万余人次，让法治种子在青少年心中生根发芽。

针对未成年人犯罪预防，检察机关深度融入全市“三端共治”工作格局。聚焦初中毕业未升学未成年人犯罪问题，市检察院开展专题调研，提出对策建议，推动相关部门对该群体加强重点管控，犯罪率同比下降7%。张家口市检察院被评为河北省预防和治理未成年人犯罪先进集体，“未”爱“垣”梦品牌被评为全省检察机关优秀文化品牌。

检察为民的初心，既守护“少年的你”，也温暖“半边天”与“夕阳红”。张家口市检察院相关负责人介绍，2025年以来，全市检察机关聚焦妇女、老年人等重点群体权益保护，办理相关案件146件，督促关停存在严重安全隐患的5家农村养老机构，妥善安置“五保户”老人106名，用司法温情守护特殊群体。

民生痛点，就是检察履职的着力点。全市检察机关坚持司法为民，以务实举措回应群众关切。充分发挥检察职能，帮助433名农民工追索欠薪710余万元；聚焦新业态劳动者维权难题，制定《维权指引》化解劳动争议；加大司法救助力度，向112名因案致困群众发放救助金105万余元。在关系群众生命健康的食药安全领域，检察机关纵深推进“燕赵山海·公益检察”专项监督，规范口腔诊疗行业、取缔无证“黑诊所”，相关案例被最高检评为典型案例；督促整治“幽灵外卖”、非法医美等问题553个；针对医保基金安全，2025年办理诈骗案件3件，追回损失50万余元，切实守护好群众的“看病钱”“救命钱”。

维护社会安宁，检察机关雷霆亮剑。常态化开展扫黑除恶斗争，2025年以来，起诉本地涉恶犯罪7人；严惩故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，起诉99人，持续提升群众安全感。

为有效化解矛盾纠纷，张家口市检察机关积极践行新时代“枫桥经验”，主动化解涉检信访案件，推动矛盾纠纷源头治理。“您好，这里是12309检察服务中心，有什么可以帮助您？”走进张家口市检察服务中心，各功能区分区清晰，秩序井然，接访人员正耐心倾听群众诉求，这一幕构成了“全国检察机关文明接待室”的生动图景。

近年来，张家口市检察机关优化12309检察服务中心功能，整合刑事申诉、国家司法救助、民事行政监督等职能，构建完善“受理—办理—监督—化解”全流程法治化运行机制。线下接待落实“起身迎送、一次告知”，线上确保“信、访、网、电”24小时畅通，做到群众诉求事事有回应、件件有着落。因交通事故致困的史某，正是通过及时司法救助，缓解了生活困境，感受到了司法温情。

此外，全市17个县区基层检察院已实现入驻综治中心全覆盖，90余名检察人员以固定值守或轮流派驻的方式常态化入驻。入驻以来，累计接待群众150余人次，提供专业法律咨询170余次，依法实质性化解信访事项2件，真正将法治服务送到群众“家门口”。

淬炼内功夯实高质效履职根基

牢记使命铸检魂，强基固本锻铁军。张家口市检察机关全面加强自身建设，通过队伍能力提升与技术创新赋能，不断淬炼高质效履职“内功”，为检察工作高质量发展筑牢根基。

“公诉人办案能力如何提升？”“检察调研课题写作有哪些技巧？”在“张垣检HUI”大讲堂，这些干警关心的问题都能得到专业解答。为深化检察业务交流，推动队伍素质提升，张家口市检察院聚焦人才培养长效路径，抓实“青英”检察人才培养，创新搭建“张垣检HUI”学习交流平台，以“汇检察英才、集检察智慧、绘检察蓝图”为目标，为干警成长成才搭建舞台。

2025年7月4日，“张垣检HUI”大讲堂正式开讲。讲台上，业务骨干结合办案经历分享经验、互动交流；讲台下，参训干警踊跃发问、积极探讨……大讲堂成为检察人讲述初心故事的窗口，传递法治智慧的桥梁。

久久为功，方见成效。2025年以来，全市检察机关共有36件案件获评全国、全省典型案例或优秀案例；183个集体和个人获得省级以上荣誉，同比上升96.7%，用实绩彰显了检察队伍的专业素养与履职能力。

为进一步激发青年干警干事创业的积极性和主动性，张家口市检察机关成立青年理论小组，重点培养22名青年骨干，2025年以来，73篇理论研究成果在省级以上刊物发表或在省级以上理论年会上获奖，一批青年检察干警快速成长为履职骨干，为检察工作高质量发展注入青春动能。

在强化队伍建设的同时，张家口市检察机关主动拥抱新时代数字变革，以大数据赋能精准监督、系统治理。

桥东区人民检察院打造“执”始“智”终民事执行监督品牌，聚焦执行监督全流程，运用数字检察技术破解终本执行难题。2016年，王某因曹某等人未履行生效法律文书确定的义务，向法院申请强制执行。然而直至2023年，王某才得知案件已“终本”，自身合法权益未能得到有效实现，遂向检察机关申请监督。办案人员深入剖析案件，研发涉房产终结本次执行类案法律监督模型，构建筛选比对规则，凭借算法快速处理海量数据，精准锁定被执行人相关房产线索。经认真筛查，检察机关还发现部分终本案件存在未穷尽财产调查措施的问题，通过制发类案监督检察建议，122件案件得以恢复执行，切实打通民事执行“最后一公里”。

大数据模型的应用，同样为社区矫正监督提质增效。赤城县人民检察院立足山区社区矫正监督痛点，研发社区矫正对象违规外出法律监督模型，设置“未经请假外出”“超范围外出”场景化筛查规则，形成标准化处置流程，实现“司法所全覆盖、对象无死角”动态监督，让“脱管”现象无处遁形。近3年来，该院已核查对象200余人次，发现线索12条、办理脱管监督案件12件，相关模型在全国检察数字平台累计成案500余件。

从服务大局到司法为民，从夯基固本到数字赋能，张家口市检察机关始终坚守法治初心、践行检察使命，以忠诚担当、精准履职，为建设更高水平的平安张家口、法治张家口注入源源不断的检察力量。

“2026年是中国共产党成立105周年，是‘十五五’开局之年。全市检察机关将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、市委部署和上级检察机关要求，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持大局为重、民生为要，坚持法律监督主责主业，主动担当、善作善成，以高质效履职护航高质量发展。”张家口市检察院党组书记、检察长陈鹏帆说。