【省两会连线】打造重要节点城市 建设国家级先导区 常德代表团提交两份全团建议

2月4日，参加省十四届人大四次会议的常德代表团举行全体会议，讨论并通过了拟以代表团名义向大会提出的《关于支持常德打造“联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市”的建议》《关于建设国家生物科技和生物制造产业先导区的建议》。

航拍常德 图片来源：常德日报媒资库

常德地处成渝地区双城经济圈与长江中游城市群的地理中心，是湖南省西翼经济总量最大、发展基础最优的市州，区位条件独特、发展潜力显著。支持常德打造“联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市”，不仅有助于放大湖南“一带一部”的区位优势，推动全省区域协调发展，更能为湖南构建“双循环”新发展格局提供重要支撑。

《关于支持常德打造“联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市”的建议》提出，一是明确战略定位，争取纳入上级规划。推动该定位纳入国家和省级“十五五”相关规划，明确其区域枢纽功能。二是强化政策赋能，提升节点支撑能力。建议省级层面参照省域副中心标准给予专项扶持，在资金、产业、设施及用地等方面予以倾斜。三是搭建合作平台，健全长效协作机制。借鉴我省支持郴州对接粤港澳大湾区先进经验，推动建立省级联席会议制度，支持常德与重庆、成都、武汉等主要城市共建产业园区与转化基地，推动规则对接与常态化活动。四是推进交通先行，强化枢纽联通功能。提速铁路枢纽、航道、机场等重大项目建设，强化与成渝、长江中游城市群的快速交通链接，夯实枢纽硬件基础。五是突出产业协同，构建跨区域产业链。支持常德依托自身基础，与两大区域在装备制造、电子信息、农产品加工、文旅康养等重点领域共建产业链，探索“飞地经济”“共建园区”等跨区域合作模式。

《关于建设国家生物科技和生物制造产业先导区的建议》则立足于“发展生物制造等战略性新兴产业已成为国家培育新质生产力、推动高质量发展的关键路径”的战略需要，结合常德生物制造产业的发展实际，提出将常德打造成为国家生物科技和生物制造产业先导区，并设定明确目标——力争到2030年，全市合成生物制造产业总产值突破500亿元，形成具有全国影响力的产业集群和创新策源地。为将这一愿景转化为现实，期望省发展改革委、省科技厅、省工信厅等相关部门能在强化科技攻关支持、培育细分领域龙头、建设原料创新平台、开放多元应用场景等方面予以常德重点扶持。

第二届“科创·柳叶湖”合成生物制造创新创业大赛决赛现场 图片来源：常德日报媒资库

据了解，2025年，常德市合成生物制造产业产值实现25%的高速增长；涌现出利尔生物“精草铵膦”等全国首批生物制造标志性产品；津市生物酶产业集群成功入围国家级中小企业特色产业集群；湖南生物制造中试基地（津市）获工信部首批中试平台认定；湖南省合成生物制造标准化技术委员会经省市场监管局批准成立。此前，省政府办公厅已专门出台《关于支持常德市合成生物制造产业高质量发展的若干措施》。常德市也构建起了国内颇具竞争力的产业生态，拥有2个省级化工园区及完善的配套基础设施、省级产业创新创业中心、合成生物学本科专业、400亿元的产业基金群、国内该领域首部地方性法规。通过连续举办高层次产业论坛与创新创业大赛，常德在该领域的品牌效应日益凸显。

END来源：常德日报·常德融媒客户端

作者：谭 明

编辑：汤雅茜

二审：游 涛

三审：李雪芹

终审： 李 烨