上海两会快评｜路边停车，要规范秩序也要便利营商

“买个包子2块钱，停个车要10块钱，这生意怎么做？”近日，上海市人大代表诸正伟以一句直观的调研感受，引发了与会者对城市停车管理与实体商业生存困境的关注。以道路划停车线为例，诸正伟认为应更多考量商业基本需求，而非简单“一划了之”。

停车难、停车贵，在大城市是一个较为普遍的问题，也是城市居民的一大民生痛点。尤其是路边停车，如果规划、管理得好，不仅可以便利市民停车，也能为所在商圈和周边商户带来人气、烟火气；反之，则可能加剧拥堵，影响周边居民出行。

上海是一座人口密集的超大城市，停车难有很大的历史因素。不少老小区、老街道，在规划之初无法想象今日的汽车保有量。据上海市公安局去年4月公布的数据，上海机动车总量当时就已超620万辆、常态出行超460万辆，近3年车辆增速是道路里程增速的13.9倍。

面对“车多路少”的结构性矛盾，唯有坚持精细治理，因地制宜地做“加减乘除”。这是针线活，也是长期工作。

近年来，针对停车问题，上海一直在千方百计做优化，具体到各地街道、社区等，更是结合自身实际，探索出了一些可资借鉴的经验。

如截至去年8月，徐汇区上线错峰共享停车场（库）42家，根据各场（库）实际情况分别设置了不同的错峰时间段供停车人自主选择，错峰价格根据所处路段不同及可停放时间的区别也有所差异。

再如，静安区共和新路街道组建“停车联盟”，推动形成周边小区、商圈、园区、楼宇、道路等车位管理资源“一张图”、实时车位数据“一张网”。不仅通过清理违规占用等情形成功释放150余个车位，还开发出600多个可供夜间停车的潮汐车位。

路边多了停车位是一方面，如何高效管理是另一方面。诸正伟还指出，道路停车管理存在一定的“过度化”倾向——黄线越划越长，栏杆越围越多，却未能充分考量周边商业生态的实际需要，有必要在“规范秩序”与“便利营商”之间寻找更优平衡。

在“有地方停”之后，民众还期待费用优惠、停得安心。否则，过高的停车费会抑制客流，小微商户的经营压力也会随之加剧。还要看到，一些厂区、园区门口擅自设卡收费，也一定程度上构成了营商环境的“隐性壁垒”。这些都是阻碍市场要素流动的堵点。

停车的便利性、舒适度，也是营商环境、生活幸福指数的一部分。以类似“买包子”的小场景为例，路边停车难的问题得到有效缓解了，民众就更愿意多出门；小店门前或附近停车方便了，民众就更愿意多消费，街边小店的人流就会更大，生意也会更红火。

民生连着民生，一环带动一环，路边停车问题也是现代化大都市的基础建设。合理划线、规范收费，让便利停车成为激发经济活力的健康治理生态的一部分。

澎湃首席评论员 与归