河南已有老人成功申领养老服务消费补贴

开栏的话：

新春走基层，脚步向民生。当新春的年味渐浓，万家团圆的灯火次第亮起，总有一群身影坚守在卫生健康一线，用责任与担当守护着千家万户的安康；总有一系列民生举措落地生根，让健康福祉触手可及；总有一项项发展成就扎根基层，勾勒出卫生健康事业的崭新图景。

即日起，大河健康报特推出“

”栏目，走进一线，感受民生温度，致敬每一位坚守的健康守护者。

□全媒体记者 张馨月

“政府的好政策让我们看到了母亲安心养老的希望。”郑州老人马奶奶孩子的话语，道出了众多失能老人家庭的心声。

1月28日，马奶奶通过“民政通”平台评估，成为郑州经开区首位成功申领养老服务消费补贴的老年人。这份来自政策的温暖，正逐步走进更多家庭。

自今年1月1日起，全国中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策正式实施，河南省也将其纳入2026年重点民生实事，明确为不少于3万名符合条件的老人发放补贴。临近春节，这项政策在河南省落地情况如何？记者前往相关部门与机构一探究竟。

政策落地

河南已有老人成功申领补贴

01

1月22日，民政部、财政部对外公布一项暖心政策：在前期试点的基础上，从2026年1月1日起，在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，实施周期为12个自然月。

河南省积极响应，在《2026年河南省重点民生实事工作方案》中提出，全年要提升100家以上县级公办养老机构康复护理能力，为不少于3万名中度以上失能老年人发放该补贴。

政策的出台让许多家庭满怀期待，郑州市民李女士便是其中之一，她的姥爷瘫痪在床。1月28日，她拨通中原区民政部门电话咨询能否申请补贴，希望减轻家庭照护负担。不过，她在咨询中得知“尚需等待”。当地正在紧锣密鼓进行系统调试、人员培训等筹备工作。

中原区一家评估机构的工作人员在1月27日向记者反馈，系统目前处于调试阶段。当天，惠济区民政部门人员介绍，“民政通”系统上的评估机构、服务机构信息目前尚未完全上传，居民暂时可先注册了解相关模块，工作人员本周也在接受市局每日培训，系统正逐步完善。

2月3日，郑州市惠济区一家养老院负责人告诉记者，他们协助部分老年人已提交了相关申请资料，目前正在等待下一步的评估通知。

也有老人已经成功申领养老服务消费补贴。1月28日，入住郑州经开区潮河办事处养老服务中心的老人马奶奶，通过了“民政通”平台评估，成为郑州经开区首位成功申领养老服务消费补贴的老年人。随着这项惠民政策在河南的逐步落地，将为更多失能老人家庭送来实实在在的帮助。

家庭医生入户为失能老人服务 丰产路林科社区卫生服务中心供图

补贴申领

以电子消费券形式按月发放

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养老服务消费补贴可用于居家、社区、机构养老服务，涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助医以及康复护理、日间托养等多项服务。其中，居家养老服务消费券抵扣比例为50%、机构养老服务券抵扣比例为40%。

谁能领取养老服务消费补贴？

评估以《老年人能力评估规范》国家标准为依据，通过对老年人自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等系列指标进行专业评分评估，结果为中度、重度、完全失能等级的老年人，可通过“民政通”平台申请养老服务消费补贴。

以郑州为例，凡年满60周岁、经评估达到中度失能及以上、在郑州常住的老年人，无论户籍所在地，均可通过“民政通”平台申请养老服务消费补贴，但已享受特困人员供养等专项补贴的老年人不重复纳入。

老年人能力评估由各地民政部门委托第三方专业评估机构开展。2月3日，记者通过“民政通”小程序查询发现，河南省内各区大部分已上传评估机构信息，包括地址、电话及持证评估人员数量等。评估费用统一为上门200元、站点100元。老年人经评估为中度以上失能的，其评估费用可通过能力评估电子消费券予以全额抵扣，老年人经评估为轻度失能或能力完好的，其评估费用由老年人自行承担。

如何申请养老服务消费补贴？

中度以上失能老年人或其配偶、子女、其他亲属等代办人注册登录“民政通”填写信息后，可在线申请上门评估或前往民政部门指定的机构进行能力评估，通过评估并确认资格后，即可申领消费券，用于指定养老服务项目。不过，目前各地的具体流程、所需材料、评估标准及发放方式等，需以官方最终公布为准。

养老服务消费补贴以电子消费券形式按月发放。对经审核符合补贴条件的老年人，通过“民政通”在5个工作日内向其个人账户发放首月电子消费券。后续每个自然月的第一天，向老年人个人账户发放当月电子消费券。所发放的电子消费券有效期为1个月，当月获得、当月使用、次月失效。若老人身体状况变化不再符合条件，民政部门确认后将于次月停发。

监管与保障

让政策红利精准直达

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机构参与流程同样简单明确。有意向的机构可向注册地或拟服务地的区县（市）民政部门提交申报材料，包括申报表、法人登记证明、资质证明等材料，装订成册并加盖公章即可，民政部门审核后，将符合标准的机构纳入合作服务单位名录。名录实行动态管理，根据服务质量调整，机构也可自愿退出。

入选机构将为失能老人提供居家、社区、机构全场景服务。所有服务通过“民政通”闭环管理，服务记录与消费凭证实时上传，全程可追溯。

为确保政策落地见效，民政部强化多方面监管：发挥信息系统技防优势，保障惠民政策直达快享；严格执行核查机制，基层民政部门按不低于1%的比例实地核查，避免“一销了之”；压实养老服务机构主体责任，对违规者强化惩戒；严格执行国家标准和评估规范，做好评估互认共享。

在资金结算方面，效率同样有保障。区县民政部门在次月10个工作日内完成上月消费券核销审核，财政部门5个工作日内复审，复审通过后3个工作日内即可完成资金结算，第三方评估机构费用也同步结清，打消机构垫资顾虑。

郑州市民政局相关负责人表示，此次政策推进将进一步完善郑州养老服务体系，构建更优质的“15分钟养老服务圈”。目前各区县申报通道已全面开放，期待更多符合条件的机构参与，共同助力郑州养老服务提质升级，让每一个失能老人家庭都能切实感受到政策的温度与力量。

实用建议

随时关注官方信息

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当前，河南各地仍在加快推进政策落地的“最后一公里”，对于有需求的家庭，建议保持耐心的同时，做好以下准备：

密切关注官方渠道及时查看当地民政部门官网、“民政通”小程序的更新信息，或拨打属地民政部门咨询电话，避免轻信非官方信息。

提前梳理老人信息可先准备好老人的身份证、病历、照护情况说明等基础材料，待申请通道开启后，能更高效地完成注册与评估申请。

用好每笔补贴电子券当月有效，建议优先抵扣高频服务（如助餐、康复）；消费前确认机构是否在合作名单里，避免出现不能抵扣的情况。

民生政策的落地，既要“快”，更要“稳”。河南失能老人补贴政策的“筹备期”，或许让部分家庭感到等待时间较长，但从长远来看，这种“慢”是为了后续服务的“准”与“好”——当系统调试到位、人员培训成熟、细则明确清晰时，补贴才能真正成为失能老人家庭的“及时雨”，让政策善意切实转化为民生温度。

河南各地民政部门受理养老服务政策

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