山西两会锚定转型航向 能源革命与产业升级协同提速

（来源：中国发展网）

转自：中国发展网

中国发展改革报社记者 郭建军

隆冬三晋，春潮涌动。2026年山西省两会圆满落幕，作为“十五五”开局之年的关键会议，本次两会以高质量发展为主题、资源型经济转型为主线，锚定能源革命与产业升级协同并进方向，部署能源绿色转型、产业优化、科技创新、项目投资等重点任务，为山西从煤炭大省向能源强省、传统工业基地向现代化产业体系迈进划定路线图。山西将以两会精神为引领，通过稳煤、强新、升级、多元协同发力，筑牢转型根基、激活发展动能，书写中国式现代化山西实践新篇章。

转型筑基：能源革命纵深推进，绿色低碳成底色

能源是山西立身之本、转型之要。本次两会明确，山西将扛牢能源革命综合改革试点与资源型经济转型综改试验区使命，抓实能源科技创新9条路径，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，在保障国家能源安全前提下，推动能源生产、消费、发展动力全方位转型。

过去一年，山西能源转型成效显著：规上原煤产量13.05亿吨、同比增长2.1%，筑牢能源保供“压舱石”；新能源和清洁能源装机容量达9048万千瓦、占比55.1%，首次超过煤电装机，实现能源结构历史性跨越。晋北采煤沉陷区新能源基地建设提速，13个绿电产业园区落地，2个项目入选国家绿色低碳先进技术示范项目，大同经开区、阳泉高新区跻身首批国家级零碳园区，能源绿色转型迈入规模化推进新阶段。

2026年，山西将聚焦九大路径推动能源转型：煤炭领域坚持智能绿色安全开采，产量稳定在13亿吨左右，新建60座智能化煤矿，推动煤炭向高价值产品升级；新能源领域实施规模化基地化开发，力争晋北新能源基地投产，布局省级大型风光基地，全年安排风电光伏装机3000万千瓦、并网2000万千瓦；电力系统加快构建新型电力体系，推进抽水蓄能项目，新增新型储能200万千瓦以上，提升特高压外送能力；非常规天然气领域加快增储上产，构建全产业链，力争2030年产量达300亿立方米；同步推进现代煤化工、固废利用、CCUS示范等领域发展，形成全链条转型格局。

代表委员共识认为，山西能源转型核心逻辑是“稳煤不依赖煤、强新不脱离煤”，既要保障能源安全，又要以科技创新破解低碳转型难题，实现从“挖煤卖煤”向“输能送电、技术输出、方案供给”的根本转变。

产业升级：传统焕新与新兴壮大并举

产业升级是破解“一煤独大”、培育新质生产力的关键。本次两会部署优化传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业、深化数字融合协同推进，加快打造具有山西特色的现代化产业体系，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

传统产业提质升级方面，山西将推进钢铁、焦化等优势产业低碳化改造和高附加值延伸，推动水泥、平板玻璃等向高端化转型；以铝基、铜基等先进金属材料为重点，开发高强韧合金等新产品，推动传统原材料产业向新材料转型，同步推进绿色矿山、零碳工厂创建。

新兴产业培育方面，两会明确壮大新材料、高端装备制造、电子信息等新兴支柱产业，做精电机、信创等成长性产业，培育锂电池、钠电池全产业链。聚焦13个产业集群、30条以上重点产业链，实施高质量发展行动，培育链主企业与专精特新企业，打造千亿级、百亿级产业集群，推动资源优势转化为产业优势。

未来产业布局上，山西聚焦量子科技、生物制造等前沿领域，加强技术攻关与场景应用；依托算力优势打造环京津冀算力走廊，推进大同国家数据标注基地建设，实施“人工智能+”“数据要素×”行动，新培育30户以上智能工厂，推动数字经济与实体经济深度融合。此外，山西将做强特色农业、文旅融合等产业，实施农业“特优”战略，推进5A景区创建，发展康养游等新业态，构建多元支撑的产业格局。

协同提速：项目与创新双轮驱动

能源革命与产业升级离不开项目支撑与科技创新。本次两会明确开展“重大项目建设年”活动，推出629个省级重点工程，总投资超2.4万亿元，年度计划投资2829.3亿元，其中能源转型类项目309个、计划投资1090.4亿元，以大项目牵引转型提速。

能源转型项目涵盖晋北新能源基地、抽水蓄能电站等重点领域，补齐新能源装机、电网输送等短板；产业升级项目聚焦新材料、高端装备等领域，推进高性能玻纤等项目投产达效。同时，深化开发区改革，提升产业承载能力。

科技创新方面，山西将发挥怀柔实验室山西研究院等战略科技力量作用，筹建省实验室，新建20家省重点实验室，强化企业创新主体地位，实施10个以上省科技重大专项。聚焦能源科技创新9条路径，布局100余项重点攻关任务，建设10家以上中试平台，力争2030年产出100项以上标志性科技成果，打造能源科技创新策源地。

改革与开放协同发力方面，山西将深化国资国企改革，落实民营经济促进法，优化要素市场化配置与营商环境；主动融入京津冀等区域合作，申建国家自贸试验区，办好太原能源低碳发展论坛，以制度型开放汇聚转型资源。

使命在肩：锚定航向谱写转型新篇

当前山西处于资源型经济转型关键攻坚期，本次两会部署既立足本地禀赋，又紧扣国家战略。能源革命与产业升级形成良性循环：能源转型提供绿色电力与技术支撑，产业升级提供市场需求与资金保障。

代表委员表示，“十五五”开局之年将把两会部署转化为具体行动，聚焦能源科技创新、产业集群培育等重点任务，因地制宜发展新质生产力，统筹发展和安全，加快建设能源强省、文旅强省、制造强省、数字山西。

山西正以两会为新起点，锚定转型航向，以能源革命筑牢根基、产业升级激活动能、科技创新引领突破、改革开放激发活力，在保障国家能源安全中彰显担当，为全国能源绿色转型和资源型地区高质量发展贡献山西力量。