扶风县城关街道：推动物业管理水平 加强社区治理基础

近年来，扶风县城关街道立足实际，积极探索，有效推动小区业委会成立及过渡机制建设，推动物业管理水平不断提升，社区治理基础更加坚实。

聚焦流程规范化，筑牢业委会成立“压舱石”

针对以往业委会成立过程中存在的程序不清、指导不力、争议频发等问题，街道办着力构建标准化、透明化的成立流程体系，确保组建工作有章可循、有序推进。

强化顶层设计与标准指引。依据《民法典》《陕西省物业管理条例》及市县相关规定，结合辖区实际，街道办系统梳理并制定了成立流程图。该图详细明确了从发起倡议、成立筹备组、草拟管理规约与议事规则，到候选人产生、会议召开、选举表决、备案登记等全环节的操作规范、文本模板和时间节点，为各小区提供了清晰、统一的“路线图”和“说明书”。

突出全程指导与精准服务。建立“街道-社区”两级联动指导机制。社区居委会负责日常联络、政策宣传和组织协调；街道物管部门则提供专业政策解读、流程把关和矛盾调处。在关键环节，如筹备组成立、候选人资格审查、选票发放与统计等，街道和社区工作人员下沉一线，现场指导监督，确保程序合法合规，过程公开透明。

注重风险防控与矛盾化解。建立业委会成立过程风险评估机制，提前预判可能出现的纠纷点，如业主身份认定、投票权数计算、候选人资格争议等，并制定相应预案。积极搭建协商平台，引导各方理性表达诉求，将矛盾化解在萌芽状态、化解在基层，保障组建工作平稳顺利。

创新运用物业管理委员会，打通业委会成立“过渡期”

针对部分小区因各种原因短期内难以成立业委会，或业委会出现空缺无法正常履职的情况，我们充分发挥物业管理委员会（以下简称“物管会”）的过渡性、补充性作用，有效填补管理空白。

明确物管会功能定位。严格按照相关规定，在不符合成立业委会条件或业委会无法正常运行的小区，及时指导组建物管会。物管会作为临时机构，承担组织业主共同决定物业管理事项、协调处理日常物业管理问题、督促物业服务人履行职责等职责，为后续条件成熟时选举产生业委会奠定基础。

优化物管会组建模式。探索形成“社区党组织引领、居委会牵头、业主代表参与”的物管会组建模式。注重吸纳具有责任心、熟悉物业管理法律法规、热心公益的党员、楼门长、退休干部等进入物管会，确保其组织能力和公信力。同时，明确物管会任期及其与未来业委会的工作衔接机制。

发挥物管会桥梁作用。物管会积极搭建业主、物业企业、社区之间的沟通平台，定期收集反映业主诉求，监督物业服务品质，协调处理矛盾纠纷，在业委会缺位时期有效维护了小区物业管理的基本秩序和业主的合法权益，成为基层治理的有效延伸和重要补充。

通过规范成立流程与创新运用物管会“双轮驱动”，街道办在推动小区业委会建设方面取得了阶段性成效，业主自治意识逐步增强，物业管理水平有所提升，社区治理基础更加坚实。

下一步，扶风县城关街道办将继续深化规范化建设，加强对已成立业委会和物管会的培训与履职监督，探索建立长效运行机制，推动形成基层党组织领导下的社区、业委会（物管会）、物业服务企业协同共治新格局，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。（通讯员 任选平 牟雪妮）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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