北平起义，傅作义下令察绥军首先出城改编，罗荣桓为何坚决反对？

一九四九年一月十五日凌晨，通县宋庄的指挥所灯火通明。电话铃声此起彼伏，刚刚把天津收进囊中的东北野战军前线指挥部，把大量缴获的电文一股脑儿送到“林罗聂”桌上。炮火的硝烟尚未散尽，下一场考验却已逼到眼前——北平城二十五万守军，怎么处理？

局面极为复杂。城墙之内，中央军第四、九两个兵团，外加十三、十六、三十一、九十二、九十四军，合计十多万人，加上卫戍部队，兵强马壮。傅作义的本钱——察绥系第三十五、一〇一、一〇四军，加骑兵若干团，只六七万人。数量对比三比一，火炮也不在同一量级。傅作义自己心里清楚：真打，结局和天津无二。可要一纸电报就让他放下武装，面子难保，身家性命也悬着，他总得多留几分筹码。

早在一九四八年十二月十九日，刘亚楼代表总前委在蓟县八里庄拿出过“五条”：全部缴械；不得另立华北政府；保证人身财产；反蒋顽固将领先行收押；可保留两个军。电文飞到北平，小红楼里掀起轩然大波。傅作义看完前四条火冒三丈，却又把怒气吞回肚里，只在回电里挑条款四，说“中央军势大，逮人不宜”。

此“势大”如何大？傅作义最清楚。中央军那些老资格——李文、石觉、袁朴——个个黄埔嫡系，对南京忠心，骨头硬得很。若是要他们束手，他们极可能先扣动扳机。傅作义既想保存自己本钱，又怕中央军反水。于是他打起小算盘：让自己最信得过的察绥军先离城，既可避与中央军的直接摩擦，又能把主力留在外面以防万一。至于城里局面，他赌的是中央军看了天津的下场，不敢再拼命。

一月十七日，苏静奉命进城谈判。联谊社会客厅里，傅作义抽着纸烟，话不多，只是一遍遍强调：“我这边先出城，试个水路。”苏静把详情记在小本子上，当夜冒雪驱车赶回宋庄。屋子里，火炉子噼啪作响，罗荣桓听完汇报，抬眼问了一句：“为什么要让他的人先出去？”嗓音不高，却像一道闪电撕开夜色。

“如果察绥军先撤，中央军心里反倒踏实不下来。”罗荣桓随手在地图上点了点中南海和西直门，“傅作义的手就从北平抽空，城里二十来万中央军，一旦生变，我们要不要打？打就毁了古城，不打就夜长梦多。”

苏静沉思片刻，回应道：“傅部的骑四师草料告急，拔营出城既为示范，也为维持给养。但首长担心的情况确有可能。”对话点到为止，林彪默不作声地抽着烟，聂荣臻皱着眉在电报纸上画圈。很快，指令拍板：骑四师可以先走，但控制剿总、把守城门的警卫团和一〇四军务必留在原地，任何中央军调动须经总前委与傅作义双重批准。

苏静带着复电返城。傅作义听完，沉吟良久，只说一句：“如此也好。”随后照章行事。二十二日清晨，西直门外浮云低垂，骑四师辎重车一辆辆驶出瓮城，马蹄声夹着辚辚车辘。城头上，中央军士兵默默张望，既羡慕又狐疑。紧接着，北平警备司令部下令，中央军第四、九兵团作战部队迅速集结，等待编组出城，留守任务由一〇四军顶上。这一招“掰手腕”很见功力——中央军没有了推诿借口，察绥军也留了钉子，局面稳住。

一月二十三日，居仁堂内气压沉闷。傅作义宣布与人民解放军的协议，十八条逐条念完，台下哗然，随即有人声泪俱下：“誓与北平共存亡！”傅作义抬手按了按，“事已至此，各位自决去留。”李文、石觉、袁朴终究选择登机南飞，连夜收拾细软撤向南苑机场。傅作义给他们开具通行证，只求体面收场。

中央军的兵心散得更快。此前十三军在朝阳门水厂就闹过枪响，所幸被察绥军火速压下；而此时，知道大势已去的营连长们只想快点交枪、换粮、回乡。市井间的流言也发挥作用：东野每到一处不掠夺百姓，老百姓悄悄把喜讯传到城里，许多人开始拆私家院墙给大车铺路，生怕溃军火并。

一月三十日午后，傅作义披着呢子大衣，乘吉普驶向公主坟，车后是他最信任的骑兵护送。桃红色晚霞下，城门洞前的守军列队送别，三十年的征战在他脸上刻下沟壑。没人再高呼口号，只有寒风卷过残雪。几小时后，李文等人的飞机也离开了南苑，从此与北平失之交臂。

一月三十一日十二时三十分，东野四十一军先头部队通过西直门。队伍行至阜成门大街，曾驻防的三一一师士兵在路边默立，老式“中正式”枪支整齐倾倒，枪栓已抽。指挥员清点人数，一万余人，全数俘顺。至当晚，北平各城门易帜，宵禁生效，城内未闻枪响。城楼古钟声依旧，胡同却第一次飘起解放区传单，百姓悄声相告：“完事了，真和平。”

战后清点，出城受编部队二十五个师，近二十万余人，按照东北野战军司令部二月二十一日命令，全部改编为二十五个独立师，分隶各野战军建制，进入整训序列。察绥系骑兵被保留番号，日后在华北剿匪中立下功勋；中央军各师官佐则分批接受政治教育，转业、复员、留用各有去处。至此，平津战役划上句号，华北全境连成一片。

罗荣桓当年那一次“为何先让嫡系出城”的追问，如芒在背，提醒了所有人：哪怕胜券在握，也绝不能放松对细节的把控。北平能安然无恙地转入人民手中，固然有傅作义的抉择，更离不开总前委的周密筹划与临机果断。历史往往在这些看似不起眼的瞬间拐了弯，把千年古都从炮火中稳稳托住。