核军控条约到期后,美俄均没有签字续约,特朗普呼吁中方加入,外交部反手送出7个字。那么,美俄唯一核军控条约到期却没有续签意味着什么?中方又是如何回应特朗普的呼吁的?
当地时间2月5日,美国和俄罗斯之间最后一项仍然有效的双边核军控条约《新削减战略武器条约》正式到期。此前,双方没有就延长条约或签署替代协议达成一致。这意味着,美俄两国的战略核武库,不再受到任何具有法律约束力的双边限制。半个多世纪以来形成的核军控体系,在关键一环上出现空缺。
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当地时间2月4日,俄罗斯方面已经释放信号,俄罗斯总统普京的一名顾问表示,俄方将采取审慎和负责任的行动,但同时强调,缔约方将不再受条约限制,可以自由选择未来行动。俄罗斯外交部还表示,俄方准备采取必要的军事技术措施,应对可能出现的安全威胁。换句话说,俄罗斯没有关闭对话大门,但也在为没有条约约束的局面做准备。
美国方面的态度则更加直接,美国总统特朗普此前接受采访时表示,如果条约到期,那就让它到期,美国会达成一项更好的协议。这句话释放出两个信号:美国对续约并不急迫,同时希望推动新的谈判框架。
与此同时,国际社会对此普遍表示关切。联合国秘书长古特雷斯警告称,这是国际和平与安全的严峻时刻。因为半个多世纪以来,首次出现对全球绝大多数核武器储备不再有约束性限制的局面。他强调,在当前核风险处于数十年来最高水平的背景下,条约失效时机非常糟糕,并敦促美俄尽快重返谈判桌。
要知道,按照条约本身规定,双方部署的战略核弹头数量上限为1550枚,同时限制洲际导弹、潜射弹道导弹和战略轰炸机数量。更重要的是,条约建立了核查机制,双方可以进行现场检查,确保对方履约。随着条约失效,外界担忧的核心,是军备竞赛可能重启。毕竟,美俄都拥有大量储备核弹头。如果没有条约限制,双方可以迅速增加部署数量。理论上,美国可能在短时间内增加约110%,俄罗斯可能增加约60%。
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而在这一背景下,特朗普还提出了新的呼吁,其希望中国加入核裁军谈判。美国官员多次表示,希望建立三方核军控框架。从战略角度看,美国提出三方谈判,也有现实考虑。一方面,美国希望建立新的核军控框架;另一方面,美国也希望将未来核秩序扩大到更多国家。
对此,中国外交部发言人林剑在记者会上明确回应道,中方在中美俄三方核军控谈判问题上的立场是明确的:中美核力量不在一个量级,现阶段要求中国加入核裁军谈判,不公平也不合理。
“不公平也不合理”七个字,可以说直接亮出中方态度。中国此前也多次阐述立场,美俄拥有全球90%以上核武器,应当承担特殊和优先责任,率先大幅削减核武库,为其他国家参与创造条件。中国核政策与战略环境与美俄不同,将中国纳入三边谈判本就说不过去。
更何况,从国际核裁军历史看,一直遵循“两超率先”的原则。也就是拥有最多核武器的国家先削减,再推动多边进程。如果在当前阶段强行推进三方谈判,可能削弱这一共识,而且这种做法还可能成为个别国家回避自身核裁军责任的工具。
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总的来说,美俄核军控条约到期并非终点,而是新的阶段。国际社会仍希望美俄重启谈判,建立新的约束机制,即便正式条约难以迅速达成,但双方仍可能通过临时技术安排维持一定约束,以避免出现完全空窗期。未来核军控体系如何演变,将直接影响全球安全格局。在当前局势下,保持沟通、降低风险、推动谈判,仍是各方共同期待的方向。
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