青海省税务局党委书记、局长谭中伟：在奋进“十五五”新征程上展现高原税务更大作为

（来源：中国税务报）

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国家税务总局青海省税务局党委书记、局长 谭中伟

党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。青海省税务系统要深入学习贯彻四中全会精神，树牢正确税收理念，全面服务发展大局，在奋进“十五五”新征程上展现高原税务更大担当作为。

“十五五”规划建议关于税务领域的部署要求，进一步凸显了税收在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。青海省税务部门要结合“强化三个管理”，不断提升税务治理效能。

进一步强化垂直管理。坚决纠治违规招商引资涉税问题，建立健全监控指标模型，严防“空壳企业”“开票经济”扰乱市场秩序，积极助力全国统一大市场建设。持续提升税源费源感知力，健全系列监管新机制，推动终端消费环节、平台经济等重点领域监管体系更趋完善，提高征管效能，努力稳定宏观税负水平。

进一步强化合规管理。把维护法治公平、强化合规管理作为青海税务事业高质量发展的主攻方向，推动经济税收秩序朝着更加法治公平的方向改进优化。加强税务执法手段场景化运用，完善税收执法操作指引，巩固拓展平台企业涉税信息报送成效，更好提升信息数据应用能力。要统筹规范税收优惠，加速落实创新性、普惠性政策，健全完善政策效果评估机制，促进企业合规享惠。

进一步强化从严管理。坚持把管党治税带队作为青海税务事业高质量发展的关键抓手，推动全系统政治生态和社会生态愈发向好。贯通推进全面从严治党和全面从严治税，紧盯发票管理、出口退税、涉税中介管理等重点领域，深化“管数+管人+管税”三维监督，统筹推进警示教育、专项整治、内督外稽，进一步营造正气充盈、政治清明的良好政治生态。坚决维护诚信纳税良好秩序，持续加大正面典型案例宣传引导和反面典型曝光力度，常态化开展以案释法，场景化开设税务合规辅导课，进一步营造诚信纳税、合规经营的良好社会生态。

贯彻落实党的二十届四中全会精神，关键要找准突破点，立足青海战略定位，谋深抓实组织收入、“强基工程”、服务大局等重点工作。

在保障国家财力上展现更大作为。树立聚财生财一并推进、财源税源一体统筹的全域思维，壮大存量税源，培育增量税源，涵养新兴税源，健全责任共担、质量监控、政策落实机制，确保税费收入体量、质量、增量与经济税源更相匹配。对标“完善地方税、直接税体系”等重大部署，深入调查研究，主动分析测算，积极为改革建言献策，增强地方财政“造血”功能。推动更深层次、更高水平的税费协同，优化推进税费融合发展工作举措，全力打造“数据赋能、智慧联动”的青海税费征管新生态。

在支持绿色发展上展现更大作为。“十五五”时期，青海将进入战略地位整体跃升期、生态优势转换关键期、现代化产业体系培塑提升期。要立足青藏高原生态保护政治责任，持续推动完善绿色税收体系建设。比如，围绕加快修订青海省资源税税目税率表、在法定范畴内扩大本省应税矿种范围等内容，开展“穿透式”调研，积极研提对策建议，引导企业节能减排。

在推进“强基工程”上展现更大作为。重点围绕全面规范，在健全模式机制、推广应用上发力，推动实现税费征管数据治理、制度机制、业务流程、组织保障建设全面深化。持续完善税费申报智能自检、合规校验、质量评价机制，加强对“跑冒滴漏”领域和空白地带的税收监管，加快探索盐湖化工、光伏水电等重点领域“全生命周期”数字化监管。坚持问题导向和有解思维，依托“基层吹哨、省局响应”机制全面查找税费数据、业务流程等方面问题短板，推动税费治理效能整体提升。

在激发干事创业上展现更大作为。将“踏实干事、勤劳干事、廉洁干事”作为推动青海税收事业进阶进位的有力抓手，特别是对欠税管理、“开票经济”、成品油监管等堵点难点问题，一鼓作气向前推进。增强“没有对标一流就是失职，没有摆脱末位就是风险”的争先意识，推动形成创先争优、比学赶超、向上向善的干事创业浓厚氛围。树立重实干重实绩的用人导向，加强对“挑担人”的关怀和保护，既要健全制度机制事前“撑腰”，又要容错免责事后“补救”，统筹减负和赋能，让干部干事的底气更足。