经济十强城市竞速，冠军出炉

成都增速第一

“GDP万亿俱乐部”经济成绩单已全部出炉。

2025年万亿之城从上年的27个升至29个（不含港澳台），经济总量合计近60万亿元，占全国经济总量超四成，是当之无愧的经济发展“火车头”。

从能级分布来看，万亿城市呈现明显的“金字塔”结构——五万亿级城市有上海、北京；四万亿级城市空缺；三万亿级城市有深圳、重庆、广州；两万亿级城市有苏州、成都、杭州、武汉；南京GDP1.94万亿元，距离晋级一步之遥。

上述十强城市中，北京首次跨上五万亿台阶，成为继上海之后全国第2个五万亿元城市；深圳GDP总量达3.87万亿元，有望成为下一个四万亿元城市；成都则是以5.8%的经济增速在十强城市中实现“领跑”。

经济体量位于1.3万亿元至1.8万亿元的“腰部”城市之间竞逐更为激烈，合肥GDP增速6.1%，总量追平济南，经济位次较上年提升一位至第18位，取得历史最好成绩；佛山GDP增速0.2%，当前位列第22位，被西安和泉州超过。

相较而言，1.3万亿元以下的7个城市几乎均是在“十四五”期间迈过万亿门槛。这其中，温州、大连2025年首次跨上万亿台阶，分别成为浙江第三个、东北第一个万亿城市。

每一张万亿GDP城市的入场券，都代表着一个城市综合能级的跃升。从细分数据来看，它们隐藏着怎样的发展密码？随着数量的增加，接下来的城市竞争将进入拼质量的新阶段，又将会有哪些新目标？

01

十强城市

成都“领跑”，南京“冲刺”

从排名看，十强城市格局稳定，彼此位次未变。但拆解增速和体量，竞速依然激烈。

一线城市中，2025年上海、北京GDP增速均为5.4%，一同以2000亿元以上的增量继续向上突破城市“天花板”，总量分别达到56708.71亿元、52073.4亿元。这也是北京GDP首破五万亿元，成为全国第二个“五万亿之城”。

京沪身后，深圳GDP总量为38731.8亿元，以5.5%的增速领跑一线城市，向“四万亿”全力冲刺，年底晋级几乎无悬念。广州继续承压，全年GDP增长4%，虽较上年大幅提升1.9个百分点，但与重庆的经济差距仍在拉大。

放眼十强城市，共有9市经济增速跑赢全国大盘（5%），其中成都以5.8%的增速领跑，延续前三季度领先态势。消费是成都的一大优势。2025年成都社会消费品零售总额11434.1亿元，比上年增长5.5%，增速与广州并列十强城市第一。

从动画电影《哪吒2》到全球现象级游戏《王者荣耀》……爆款IP背后不仅是文创消费潜力，还有成都数字文创产业的进一步升级。数据显示，2025年，成都数字文创产业规模超4100亿元，迈入全国第一方阵。

工业也是十强城市的“必争之地”。2025年成都第二产业、规上工业增速分别为5.4%、7.0%，均位居十强城市第二、仅次于苏州（分别为5.6%、7.6%）。从主要工业产品产量看，新能源汽车、锂离子电池、集成电路产量分别增长181.0%、33.9%、23.3%。

纵观苏州、成都两市工业发展，“项目为王”是一大共同逻辑。苏州全市工业投资较上年增长6.1%，83个省重大、561个市重点项目均超额完成年度投资计划。

成都则以重点项目为抓手，工业投资增长更加显著、达19.7%。在工业投资带动下，成都全年固定资产投资同比增长2.2%，增速高于全国6个百分点。

十强城市中，武汉GDP增速仅次于成都、达5.6%，创近四年新高。进出口是武汉经济的一大亮点，增速达12.7%、领跑十强城市。具体来看，武汉外贸新动能来自新兴产业。据武汉海关，2025年“光芯屏端网”高端制造产品、新能源汽车、精密设备等“湖北造”占中欧班列（武汉）出口量的一半以上。

争先不忘进位，继苏州2024年立下三年冲刺“三万亿”GDP的目标后，成都、杭州、武汉均将“三万亿”设定为“十五五”能级提升目标，从表述上看，成都将2030年GDP目标定为3.2万亿元，杭州力争到2030年GDP迈上3万亿元新台阶，武汉奋力实现到2030年经济总量突破3万亿元。

此外，作为GDP十强城市“守门员”，南京2025年实现GDP19428.78亿元，增速为5.2%，再次力压宁波守住十强席位。作为十强里唯一未突破两万亿元的城市，南京2026年继续冲刺，按增长趋势测算，年末大概率顺利晋级。

02

“腰部竞速”

福州“逆袭”，中部“混战”

将时间拉长，福州则是“腰部”城市中的一匹“黑马”。

2020年，合肥、南通、西安、福州携手跨过万亿门槛，让万亿城市数量暴增至23个。当时，福州刚刚过线，为“十三五”收了一个好尾。

到2025年的5年间，福州加速赶超，经济总量从全国第23名上升至第17名，连超6城，其中不乏这几年中经济表现可圈可点的合肥和泉州。

福州“晋级”的一大亮点也是消费。去年，福州社消零增速达到6.0%，居万亿城市之首；而回顾过去五年，即便全国消费面临增速下滑，福州仍然保持了稳定的消费增长。

谁会是下一个五年间的增长之星？一场“腰部”城市间的“混战”正悄然打响——眼下，包括郑州、合肥等多个城市提出“两万亿”目标。

产业是合肥、郑州两市的“杀手锏”。众所周知，合肥的招牌是高新科技产业，郑州则更倚仗于大项目、大品牌的不断打造。

数据显示，2023年投产的比亚迪工厂，推动郑州汽车产量在2024年突破110万辆，去年汽车制造业增加值增长11.9%，推动规上工业增加值增长9.0%。此外，蜜雪冰城、“只有河南·戏剧幻城”等成为郑州消费名片，是其社消零增速达5.0%的重要来源。

新的赶超也备受期待。郑州本地媒体撰文指出，“今年，郑州有没有可能跑得再快点，撵上甚至反超长沙？”面对郑州和合肥的“跳起摸高”，作为“守擂方”，长沙也拿出了“开局即冲刺”的拼劲，各大产业园区一个个重大项目加速推进。

就在几天前，长沙召开市政府专题会议，提出要以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感，强化统筹协调、压实各方责任、抓好闭环落实，确保一季度经济交出优异答卷，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

今年是“十五五”开局之年，眼下合肥、长沙市两会均已召开，根据地方政府工作报告，合肥2026年经济预期增速较上年保持不变、仍划定为“5.5%以上”，长沙2026年预期目标增速则为“5%以上”。

03

新晋万亿

温州大连晋级，沈阳“排队”

“准万亿城市”的晋位也是一大看点。

2025年，温州与大连一起迈过“万亿”门槛，成为浙江第三个、东北首个GDP破万亿的城市。同期，徐州GDP达到9957.22亿元，未能如愿跻身“万亿俱乐部”。

随着温州晋级，当前已有10个普通地级市跻身GDP万亿城市行列。除了温州以外，东莞、烟台、常州、唐山也均是在“十四五”期间实现“万亿”跨越。

从细分数据中，可以一窥徐州、温州、大连三城不同发展走势的原因。

三驾马车中，三个城市均面临投资下滑的问题；消费上徐州略胜一筹，但外贸上则明显不及另外两市——相较于大连外贸增速为-0.3%、基本稳住局面，温州实现6.1%的增长，徐州则出现2.5%的下滑，远不及去年初定下的6.0%以上增速目标。

工业或是徐州增速不及预期的“掣肘”之一。数据上看，徐州的规上工业增加值同比增长6.8%，同样不及温州（10.3%）、大连（11.7%）。在其影响下，徐州二产增速仅为3.5%，而温州、大连则分别达到5.3%、7.7%。

有观点认为，这意味着徐州制造业仍处于转型升级调结构的过程当中。作为传统的重工业城市，徐州过去依赖煤炭、钢铁等资源型产业起家，近年来虽然一直在推进产业转型，但传统产业占比依然较高。

同样作为传统工业大市，大连、温州分别探索出了各自的转型路径。其中，大连针对工业占比高达四成的石化产业，打造绿色石化产业集群，推动传统石化向精细化工、关键基础材料及合成材料、绿色能源化工、生物制造及生物基材料等新兴领域转型延伸。

而“鸡毛换糖”起家的温州，在经历房地产业高速发展、产业“空心化”的阵痛后，重塑制造业支柱，并推动新能源产业成为新兴增长极。在“打造全国新能源产能中心”的目标下，温州去年电气、新能源两大产业集群规模双双突破3000亿元。

眼下，新“后备军”正蓄势待发。2025年，沈阳GDP达到9100.3亿元，在外界看来，其有望成为继大连之后第二个来自东北地区的万亿城市。但与大连类似，沈阳“一业独大”问题突出，2023年汽车制造业营收占全市制造业的49.5%。不过，在新能源产业浪潮下，沈阳车企“稍慢一步”，仍在推进转型升级当中。

如何真正推动经济提质、实现高质量发展，是徐州和沈阳两市“破万亿”面临的最大考验。

文字 | 刘旭强 杨弃非

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