2026两会前瞻！人大代表密集建言网约车，这些建议直击行业痛点

2026年全国两会召开在即，网约车行业的规范发展、权益保障、市场公平等民生议题，成为各地人大代表提前调研、重点建言的方向。多位代表结合基层调研与从业实践，针对网约车合规监管漏洞、司乘权益失衡、巡游车与网约车竞争不公等行业核心痛点，提出一系列具体且务实的建议，既为即将召开的两会凝聚民生共识，也为网约车行业高质量发展勾勒清晰路径，这些建议关乎千万网约车司机的生计，更影响着普通民众的日常出行体验。

从地方两会到全国两会筹备阶段，代表们的建言覆盖网约车全产业链，从技术层面筑牢合规底线，到制度层面平衡司乘与平台三方利益，再到市场层面推动业态公平竞争，全方位为网约车行业“立规矩、谋发展、保权益”，让行业发展更规范，让司乘出行更安心。

筑牢合规底线！技术+制度双管齐下堵监管漏洞

网约车合规运营是行业发展的基石，也是代表们建言的首要重点。针对当前部分地区网约车无证运营、平台审核不严、违规经营屡禁不止等问题，代表们从技术核验和协同监管两方面，提出针对性解决方案。

重庆市人大代表余佳宇曾提交《关于提升网约车监管效能的建议》，直指行业准入门槛低、平台管理缺位等三大隐患，建议由交通部门牵头，公安、市场监管等部门协同发力，严厉打击非法营运行为；同时规范平台准入条件，引导行业协会参与监管，构建政府、平台、行业的多方合作监管新模式，从制度上压实监管责任。

湖北省人大代表、网约车司机王利立足一线从业经历，建议搭建全省统一的合规营运车辆系统库，要求各网约车平台在本地派单前，必须通过系统核验车辆合规性，从技术源头杜绝无证车辆上线运营；同时提议成立由政府、平台、司机代表组成的网约车协会，建立三方常态化沟通机制，让司机拥有行业发展的话语权，切实解决从业中的实际问题。

平衡多方权益！明确责任边界，守护司乘与从业者利益

新就业形态下，网约车司机的权益保障、司乘双方的权责界定，成为代表们关注的民生核心。代表们的建言既聚焦司机的收入、社保等实际需求，也重视乘客的出行安全，同时明确平台的主体责任。

湖北省人大代表邱敏聚焦网约车等新就业形态发展痛点，呼吁加快构建分类分层的行业标准体系，针对网约车业态特点制定差异化服务规范，避免“一刀切”抑制市场活力；同时明确平台企业在收入分配、工时休息、职业安全等方面的责任，完善社保覆盖机制，扩大社会保险覆盖范围，筑牢从业者权益保障底线；还建议推动网约车司机融入城市公共服务体系，在居住、子女教育等方面给予平等支持，增强从业者的归属感。

上海市人大代表许丽萍在两会筹备调研中，重点关注网约车平台抽成不透明、垄断倾向等问题，推动《上海市出租汽车管理条例》修订纳入2026年立法计划。她提出，网约车规范发展需树立“共治”理念，由政府、行业、企业、社会协同发力；同时建议相关部门长期监测运价成本，统筹平衡乘客、司机、平台三方利益，探索制定合理的平台利润空间，让抽成从“糊涂账”变成“明白账”。

实现公平竞争！推动巡游车与网约车“同规同权同价”

传统巡游出租车与网约车的市场公平竞争问题，是行业发展的长期痛点。基层代表结合从业实践，提出打破业态壁垒、构建公平竞争环境的具体建议。

湖北省人大代表、出租车驾驶员陈万青聚焦两类业态定价机制不一、平台标识差异等问题，建议将传统出租车指导价与网约车市场价整合，纳入**“政府引导+市场浮动”** 的动态运价体系，实现“同乘同价”；同时打通两者之间的数据壁垒，取消平台标识差异，让乘客根据服务需求选择，而非因价格差异被迫选择；此外，他还呼吁关停各类低价引流模式，杜绝平台恶意竞争压缩司机收入空间，保障传统出租车与网约车司机的合理收入，让两类业态在同一赛道公平竞争、共同提升服务质量。

构建共治格局！多方协同发力，规范行业长效发展

网约车行业的规范发展，并非单一部门或主体的责任，代表们在建言中均强调“协同共治”，推动形成政府监管、平台尽责、行业自律、社会监督的良性生态。

从地方代表的建言来看，多方协同的核心在于明确各方责任边界：政府层面做好顶层设计，完善法规制度与监管体系，搭建技术核验平台；平台层面压实主体责任，严格审核车辆与驾驶员资质，规范抽成与派单机制；行业层面成立协会组织，搭建政府与从业者的沟通桥梁，推动行业自律；社会层面畅通监督渠道，让乘客与民众参与行业监管，形成全方位、无死角的监管格局。

此次两会筹备阶段，各地人大代表针对网约车行业的建言，均立足基层实际、聚焦民生痛点，既回应了千万网约车司机与普通乘客的核心诉求，也为网约车行业从“快速发展”向“高质量发展”转型提供了清晰思路。这些务实的建议，也将成为2026年全国两会期间，网约车行业政策制定的重要参考。

网约车作为城市综合交通的重要组成，其规范发展关乎民生福祉与城市治理效能。随着代表建言的不断完善与政策的逐步落地，期待网约车行业能在合规监管、权益保障、公平竞争的基础上，实现更健康、更可持续的发展，让司机从业更安心，让乘客出行更舒心。

互动话题

2026年两会筹备阶段，人大代表的网约车建言直击合规、权益、公平等行业痛点，哪一项建议最贴合你日常打车或从业的实际需求？你还希望网约车行业在哪些方面出台政策规范？欢迎在评论区留言分享，一起为网约车行业的规范发展建言献策～