促进城乡融合发展 推动全面绿色转型——我省社会各界热议政府工作报告

新建改造城市道路4767公里，更新改造地下管网1.8万公里，改造老旧小区1万余个。建成719个精品示范村。市市通动车、县县通高速。13个县被命名为国家生态文明建设示范区，9个县（区）获评“两山”实践创新基地……“十四五”时期，我省城乡面貌显著改善、绿色转型成效明显，中国式现代化山西实践迈出新的坚实步伐。

2026年是“十五五”开局之年。政府工作报告提出“着力促进城乡融合发展”“着力推动全面绿色转型”，我省广大干部群众纷纷表示，将认真学习贯彻落实报告有关安排部署，建设宜居宜业和美乡村、建设现代文明城市，深入推进污染防治攻坚、扎实推进生态修复治理，促进城乡融合和区域联动，在协同发展中构建人与自然和谐共生的现代化格局。

建设宜居宜业和美新乡村

建设宜居宜业和美乡村，为城乡融合发展提供了承载要素双向流动的关键载体。政府工作报告提出“片区化推进乡村振兴”“统筹优化村镇布局，推进县域基础设施一体化规划建设管护”等一系列举措。

省农业农村厅农村社会事业促进处二级调研员刘德明表示，报告充分体现了我省对宜居宜业和美乡村建设的高度重视。乡村振兴既要塑形也要铸魂。今年将深入学用“千万工程”经验，以地缘相邻、产业相关、交通相连、文化相近的村庄为基本单元，科学布局、合理规划，探索片区化推进宜居宜业和美乡村建设，实现基础设施建设互联互通，推动公共服务共建共享，促进特色产业集群发展，提升产业整体竞争力。同时，继续深化农村移风易俗，创新实施文化惠民工程，发挥好村级党组织带头人作用，广泛组织和动员社会各方面力量参与，不断提升乡村治理水平，推动文明乡风与乡村建设、环境整治、产业发展深度融合。

如何更好地落实强农惠农富农政策，推动城乡融合发展步伐，关键是构筑防止返贫的稳固防线，推动脱贫户迈向稳定增收、共同富裕的新阶段。省农业农村厅帮扶处处长马军侠表示，报告为做好帮扶工作指明了方向、注入了动力。“我们将坚持‘大稳定、小调整’的原则，做好政策衔接和工作衔接。持续健全防止返贫致贫监测体系，完善风险发现机制，分类开展帮扶对象管理。坚持精准施策，统筹建立常态化防止返贫致贫‘1+N’政策体系，完善帮扶政策‘工具箱’，继续抓好产业帮扶和就业帮扶，有劳动能力的持续做好开发式帮扶，没有劳动能力的通过社会保障体系进行兜底，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。”

政府工作报告提出“推进农村移风易俗，持续整治高额彩礼、厚葬薄养等问题”。近年来，阳泉市平定县岔口乡西头岭村多渠道、多形式、多角度地深化移风易俗工作，以村规民约为“标尺”，以红白理事会为抓手，推动全村形成节俭办事新风尚。“我们通过村民代表会议和党员大会向村民征集意见建议，让全体村民参与村规民约的修订，大家对村规民约有了更强的认同感，也更愿意自觉遵守。”西头岭村党支部书记、村委会主任梁会明表示，今后将继续创新工作举措，进一步深入实施文明乡风建设工程，持续推动移风易俗工作走实走深。

绘就城乡协同共生新图景

县域不仅是吸纳农业转移人口、推进就地城镇化的重要空间，更是激活内需潜力、培育特色产业、推动乡村振兴的关键支撑。

“政府工作报告提出，‘分类推进以县城为重要载体的城镇化建设’，为全省精准有力推进城镇化建设指明了方向。”翼城县委书记高雅铭说，“‘十五五’时期，我们将锚定打造‘双品质城市标杆县’目标，扭住产业和人口两个重点，统筹做好‘三篇文章’：以产兴城，充分发挥煤炭、绿电、特优农业、文旅等比较优势，精准招商引资，全面提升产业承载力和人口吸引力；以城聚人，一体推进‘规建管运’，精细化改造老城、建设新城，不断提升城市颜值、气质、价值；以城带乡，学用‘千万工程’经验，坚持‘规划先行、产业主导、整合资源、连片打造’，分类推进和美乡村连片建设，构建城乡互补、协同共进的融合发展新格局。”

建设现代文明城市是推动城乡融合发展的核心引擎，通过将城市的现代化治理、公共服务系统性向乡村延伸，为要素双向流动构建了共同框架。“政府工作报告提出的‘支持大同建设国家区域重点城市’，令人倍感振奋。”大同市政协副主席、阳高县委书记王崇虎说，阳高县将抢抓发展机遇，聚力打造“算力大县”、着力建设“农业强县”、加快构建“生态优县”，推动算力与智能制造、智慧农业融合，推进智慧温室、蓝莓产业园等重点项目，加快风电、储能等新能源项目建设。大同市平城区委书记孟德昌表示，平城区将抢抓战略机遇，锚定“人文经济共融互进的首善之区”定位，聚力建设活力、善治、文化、幸福、美丽平城。聚焦产业转型，培育文旅支柱产业，协同发展银发、陪伴、楼宇、农业、数字、物流等特色经济，全力打造人文底蕴深厚、经济活力充沛的现代化中心城区。

作为省属国有骨干建筑企业，山西五建集团有限公司在民生工程、城市更新等领域积累了深厚的实践经验。公司党委专职副书记张维东表示，政府工作报告中“加快城市更新，推进‘三区一村’更新改造”的部署，为企业下一步发展指明了方向，公司将以东山森林庭院等项目的优质履约作为契机，持续打造新一代“好房子”；以更高标准压实质量管控，推进洪大高速建设，拉动区域增长；以更高质效抓好晋源区城中村改造安置项目、孝义清洁取暖改造工程等在手项目落地；以陵川长征水池休闲公园等项目赋能生态修复，涵养区域水源，践行“两山”理念。同时，在县域城镇化、基础设施保障、生态修复治理等领域精准发力，为增进三晋民生福祉、服务山西高质量发展注入更强动力。

描绘绿色可持续发展新画卷

全面绿色转型是构建人与自然生命共同体、开启高质量可持续发展新文明形态的根本路径。政府工作报告做出了“深入推进污染防治攻坚、扎实推进生态修复治理”等全方位部署。

“省林草局将深度融入重焕‘山西好风光’部署安排。”省林草局党组成员、副局长杨冠军表示，今年将立足科学保护、系统治理、创新利用、高效保障四大主要职能定位，以打好黄河“几字弯”攻坚战为引领，坚持空间布局合理化、多种系统融合化、林种结构科学化，高质量实施“三北”六期等国省重点任务，完成营造林260万亩、森林抚育100万亩、种草改良70万亩，分类分级强化湿地、保护地保护修复，重构林、草、湿、荒的空间布局，重塑定位精准、功能互补、健康稳定的林草生态体系，为助力全省“十五五”良好开局持续厚植绿色生态根基。

省生态环境厅大气环境处处长高峰说，政府工作报告为生态环境保护工作指明了方向，今年将锚定美丽山西建设目标，深入打好蓝天保卫战，坚持以全面改善空气质量为核心，以持续改善PM2.5浓度为主线，以多污染物协同减排、区域联防联控、部门协作联动为导向，聚焦重点领域、重点区域、重点时段，提升精准治污、科学治污、依法治污水平，深化产业、能源、交通结构调整，系统谋划重点任务，精准实施重点工程，推动“十五五”期间全省空气质量迈上新台阶，不断满足人民群众对优美生态环境的新期待。

“政府工作报告提出严格落实‘四水四定’，为全省水利高质量发展指明了方向。”省水利厅水文水资源管理处处长张天锋说，我省年用水总量控制指标为85亿立方米。要坚定不移落实落细“四水四定”，加快落实水资源刚性约束制度，优化水资源配置，提高区域经济社会发展布局与水资源条件的适配性。“我们要积极主动作为，严格落实实施方案，加快推进‘四水四定’先行区建设，同时以先行区为示范，全力推动‘四水四定’‘1+6’政策举措细化实化、落地见效，为全省经济社会高质量发展提供坚实的水安全和水保障。”记者王秀娟 张丽媛 高桦 程国媛 晋帅妮 彭国强

来源：山西日报