温暖守护160万“赶时间的人”

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 聂伟 刘霞

快递小哥在马路上疾驰、外卖小哥在单元楼里狂奔……据统计，江苏目前拥有活跃新就业群体160余万人。如何为这些“赶时间的人”，提供更好的温暖守护？记者在省两会上，约请两位“快递小哥”代表委员张鑫、周江，请他们谈做法、说想法、话未来。

张鑫，是顺丰速递派驻如皋市搬经镇网点的一名快递员。2023年当选省人大代表后，他始终关注“小哥们”的工作和生活。2025年，他把新业态新就业群体劳动安全、退休养老建议带上会，这条建议后来被列入省人大重点处理代表建议，推动了我省相关地方法规的创新。“一个在乡间路上奔跑的小快递员，竟能推动立法‘跑起来’！”他很自豪地表示。

从业15年的张鑫，也深刻感受着新技术带来的“推背感”。去年，一批无人配送车开进网点，节本增效明显，但也暴露出恶劣天气下运营不稳定、和其他车辆争路权等问题。这次省两会上，张鑫带来规范发展无人配送技术推动江苏智慧物流高质量发展的建议，“希望建议能早日落地，企业能更好地节本增效，我们也能腾出更多精力去服务群众，尤其是一些空巢孤寡老人！”

今年省政府工作报告提出，“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”“今年将办好12类45件民生实事”。张鑫说，45件民生实事中，有一项专题就是“服务保障新就业群体，实施新就业群体暖新行动”。这让他和小伙伴们倍感振奋。

带着党委政府的关心和全社会的守护，下一步该怎么做？“小车轮一头连民生一头连经济。”张鑫说，作为公司的一名帮带老师，他努力培训、带动更多年轻人加入到乡村快递队伍中，为乡村振兴贡献力量。

在省两会会场，人群中，身着一套笔挺“邮政绿”的省政协委员、中国邮政镇江分公司运管部揽投管理员、镇江市总工会副主席（兼）周江很醒目。

周江刚工作那会在基层点送快递。“相比城市，乡村更需打通快递‘最后一公里’。”他介绍，我国目前行政村快递服务覆盖率已达95%，但各家快递企业上门服务存在明显差异，偏远地区快递运营相对薄弱。为此，他期盼，构建政府引导、市场主导、多方协同的农村物流体系，通过科技与模式创新“解题”。

今年省两会上，他带来规范快递和外卖行业道路安全管理的提案，希望加大政策扶持力度，改善新就业群体出行安全。“省政府工作报告提出，‘不断健全社会保障体系’‘鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险’。这想到我们小哥心坎里去了！”

加强新就业群体劳动权益保障，还应构建“社保+意外险+劳动条件+职业发展”多维体系。“近年来国家对新就业群体重视程度越来越高，我就是在这种关注中一步步成长起来的。”周江说，要重视新就业群体的薪酬和职业晋升问题，从计件薪酬合理性、职业晋升通道等关键维度去补全保障短板。

让周江欣喜的是，这几年，除了企业自主保障外，国家和省政策层面也在持续完善。“今年，我国将制定新就业形态劳动者基本权益保障办法，明确平台企业的劳动保护责任，将进一步规范企业用工行为，为新就业群体的权益保障筑牢制度防线。”

如何让奔波的“新”脚步，得到更温暖的“新”支撑？省两会上，还有不少代表委员纷纷投来“深情的目光”。省政协委员、星桥资本有限公司副主席、国务院财政部会计咨询专家吴德龙提出，顺应新业态发展趋势，加快劳动保障制度创新。省政协委员，省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记，省信访局局长、党组书记胡建军表示，通过各部门齐抓共管，线上线下多措并举，江苏将持续改善新就业群体的就业环境，为选择在这片土地生活、奔波的他们，创造更多的归属感、获得感、幸福感。