唯一上调经济增速目标，这个中部大省凭什么？

每经记者：刘旭强 每经编辑：杨欢

截至2月5日，31个省份均已公布2026年GDP增速目标。

总体来看，今年大多数省份选择维持或下调经济预期目标，同时通过强调“在实际工作中努力争取更好结果”，为经济增长留出弹性空间。

仅江西上调了GDP增长目标，从2025年的“5%左右”调整至“5%—5.5%”。这一经济增速目标，纵向来看，是江西基于自身发展提出的更高要求；横向对比，也高于全国多数省份的增长目标。

曾几何时，江西因经济成长乏力，被经济强邻所包围，被坊间戏称为中西部的经济“塌陷区”。从低谷一路向上，2025年江西实现了超预期增长：实际增速5.2%，超额完成年初目标，并创下近四年经济增速新高。尤其是工业向好，当地表示，“新兴工业大省地位更加稳固”。

步入开局之年，江西提出强化科技创新引领，落实省基础研究“2030启航计划”、省科技重大专项“2030先锋工程”。一系列新布局，能否为江西打开新局面？

“上调”

当前，全国31个省份2025年GDP情况已全部揭晓。半数以上省份顺利完成了年初既定的GDP目标，包括7个位列GDP前十的经济大省，为全国经济大盘稳增长提供有力支撑。

而随着各地两会陆续召开，各省份今年的GDP增长预期目标也一一披露。

相较2025年，12个省份维持GDP增长目标不变，18个省份则选择下调、目标设定更谨慎。在维持或下调目标同时，不少省份提到“在实际工作中努力争取更好结果”，也为经济增长留出了弹性空间。

聚焦头部省份，经济大省挑大梁的格局依然清晰，整体保持较高的目标增速——湖北最高、预期5.5%，浙江次之、为5%至5.5%。除广东为4.5%至5%外，其余大省目标均为5%。

图片来源：摄图网501102807

纵观全国，江西是唯一上调目标的省份，从2025年的“5%左右”调整至2026年的“5%—5.5%”。

中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文接受城市进化论采访时表示，大部分省份2026年预期增速与2025年经济实际增速相当。部分省份，尤其是前期增长比较快或基数比较大的，目标有所下调。整体看，呈现出以“稳”为主的发展预期。

在他看来，江西“向上”一方面是因为自身经济体量在全国省份序列处于中间段，上涨空间较大，另一方面，也是因为江西近两年经济发展向好。

以经济数据为证，2025年江西GDP增速为5.2%，不仅超额完成“5%左右”的预期目标，也高于全国平均水平（5%）。

对此，江西省统计局相关负责人表示，“这是主要行业稳盘托底、宏观政策精准发力与新动能加速成长共同作用的结果。”

从行业看，工业和服务业一同拉动江西经济增长。具体而言，工业增加值增长6.8%，拉动经济增长2.4个百分点；服务业增加值增长5.1%，比上年加快0.9个百分点，拉动经济增长2.6个百分点。

从动能培育的增长极看，新质生产力、新兴消费拉起了江西的供需两端，装备制造、电子信息产业链增加值分别增长12.0%和11.7%，限额以上单位通过公共网络实现的商品销售额增长21.3%。

若拉长时间看，江西经济在2023年遭遇“滑铁卢”，GDP增长4.1%，增速仅高于黑龙江，与河南、广西并列全国倒数第二。此后江西经济增速走出逐年上扬的曲线，并于2025年创下近四年新高。

既往的发展基础，提供了未来向好的预期。

江西省大数据中心在分析2025年全省经济形势及2026年展望时表示，“‘十五五’开局政策红利、制造业‘1269’行动计划、新质生产力培育等形成支撑，但外部需求疲软、传统产业转型等挑战仍存，预计GDP同比增长6%左右。”

“重塑”

经济发展，核心是产业。

总结“十四五”经济社会发展成就，江西将其概括为“两个历史性跨越”，除“经济实力跨上新台阶”外，“产业发展跨入新阶段，迈进新兴工业大省行列”。

在当地看来，不断攀“高”向“新”的江西工业，挺起了全省经济高质量发展的“硬脊梁”——2025年，全省规模以上工业增加值增长7.5%、高于全国1.6个百分点，增速列全国第12位。

拿下这个成绩，江西殊为不易。整个“十四五”，江西第二产业增速划出了一条先抑后扬的V字曲线。拐点正是2023年。

这一年，江西第二产业增速仅2.4%，比全国平均水平低了2个百分点。同年，江西和“老对手”陕西的GDP差距拉大至1585亿元，创下“十四五”期间最大差额。

面对挑战，江西痛定思痛，对工业、产业进行反思。当年江西就发布了《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023—2026年）》，聚焦电子信息、有色金属等12条重点产业链突破。

从数据表现来看，2024年，江西规上工业增加值增速达8.5%，较上年大幅提升3.1个百分点；全省制造业发展综合质效指数首次挺进全国前十、列第九位。同年，鹰饶抚昌铜基新材料集群、长三角（含江西）大飞机集群入选国家先进制造业集群名单，加上此前入选的赣州市稀土新材料及应用集群，江西国家先进制造业集群增至3个。

国产大飞机C919大部段生产线一幕 图片来源：中国工业新闻网

就在不久前的江西省两会“厅长通道”上，江西省工业和信息化厅党组书记、厅长应炯还透露，2025年江西有色金属产业营业收入达1.08万亿元、成为该省继电子信息之后的第二个万亿产业。

工业增速持续领先，带动江西GDP体量快速追赶。2025年，江西与陕西的GDP差距收窄至531.1亿元，两省再度开启经济位次的“贴身竞速”。

在秦尊文看来，江西近年踩中了产业发展的风口，航空航天、有色金属、生物医药等产业在中部处于领先位置。产业结构优化也重塑了全省发展格局，“强省会”南昌聚焦航空装备、电子信息等高新产业，赣州、宜春等地培育稀土、锂电等特色产业，形成多点支撑的区域增长态势，工业增长动能有望持续释放。

迈入“十五五”开局之年，江西也为工业划定新目标：规上工业增加值增长7.3%以上，培育3个以上省级先进制造业集群，力争国家级集群建设取得新突破，集群营业收入增长10%左右。

“突围”

产业和创新，犹如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成、缺一不可。

而科创资源匮乏，恰恰是制约江西发展的关键瓶颈。这一点，从一组院士数量对比中可见一斑。

院士增选被认为是观察中国科技创新和人才队伍建设的“风向标”。据相关机构梳理，2025年新晋两院院士中，本科毕业于江西高校的仅有4位。反观相邻的湖北，仅毕业于武汉大学、华中科技大学两所高校的院士，合计就有30位之多。

以至于去年新晋两院院士结果一公布，即有江西媒体发文“求解”，表达江西对流失院士资源“归乡”的渴望。

短板所在，即突围之所向。

在江西看来，科技创新平台是集聚创新要素、汇聚创新人才的重要载体。“十四五”以来，江西实施科技兴赣六大行动，推动创新型省份建设，首要是打造高能级科创平台。

“市场竞争越发激烈，只有搞些绝活，才能站稳脚跟。”在秦尊文看来，江西要搞科创融合，一定要立足自身优势产业领域，如有色金属、航空航天、生物医药等，继续“锻长板”。

实际上，江西已经动了起来。

2025年赣南实验室启动运行，着力打造全国一流的先进金属材料和关键矿产领域协同创新策源地，成为江西布局前沿科技的重要落子。

“十四五”以来，中国科学院赣江创新研究院等国家级大院大所实现“零”的突破，太行实验室江西创新中心获批建设，全国重点实验室总数达8家。与此同时，综合科技创新水平指数提升幅度居全国第一，可见其提升科技能级的决心。

立足现有基础，面向“十五五”，江西的科创目标更加清晰。

2025年12月，江西省委经济工作会议“点名”多条细分产业新赛道，如金属新材料、脑机接口、具身智能及人形机器人等，为科创发展找准发力点。

2026年江西省政府工作报告则进一步细化目标，提出到2030年，布局20个左右重大专项，实施100个左右重大项目，力争在20个重点产业赛道形成一批处于市场领先位置的标志性成果。

秦尊文表示，在科技创新方面，同处中部、省情相似的安徽是江西可借鉴的榜样。对比而言，江西向外借力的区位条件更好——地处粤港澳大湾区与长三角、海西经济区的共同腹地，同时纳入长江中游城市群版图，地理优势让其“四面逢源”。

最直观的体现是，全国6个国家级科技创新中心中，上海（长三角）、粤港澳、武汉三大创新高地均环绕在江西周边，为江西对接优质科创资源、承接创新辐射提供了天然便利。

秦尊文建议，江西应积极对接周边创新高地，重点做强既有优势产业，走出一条“内外联动”的科产融合之路。