开封水利系统奋力推动“十五五”起好步开好局

全媒体记者张仲鹏 通讯员贾宏磊报道

记者2月5日从全市河湖长制暨水利工作会议上获悉，今年是“十五五”开局之年，全市水利系统将深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，认真落实市委、市政府决策部署，衔接好未来5年水利发展目标与今年水利工作，大力推进各方面工作，确保“十五五”开好局、起好步。

聚焦项目落地，攻坚水利工程建设。完善现代水网，以涡河、惠济河等天然河流，龙亭湖、包公湖等重要湖库，引黄干支渠、郑开同城东部供水工程、豫东水资源配置工程等引调水工程为重点，构建水网主骨架；加强水系互联互通，完善农田末级渠系灌排体系、农村供排体系，打通“最后一公里”；规范实施引黄口门改造和调蓄工程建设，提升水资源调控能力；建设数字孪生水网，提升智能化调度水平。推进重点项目，系统谋划推进29个重点水利项目，总投资183.42亿元，年度计划完成投资18.51亿元，形成“续建提速、新建落地、谋划成熟”的滚动发展格局。开工柳园口灌区续建配套与现代化改造项目，持续推进城乡一体化供水、运粮河引黄调蓄工程（一期），加快郑开同城东部供水工程（二期）、北支河生态环境综合治理等项目前期工作，以项目建设强化水利支撑。

坚持兴利除害，提升水旱灾害防御能力。加强防洪工程建设，加快推进涡河重点河段治理工程（裴庄闸上段、张百虎段下段），谋划惠济河系统治理工程、古城区防洪排涝能力升级工程、中心城区超标准洪涝应对与韧性提升工程，构建“外挡内排、多向分流、系统治理”防洪排涝新体系。扎实防汛备汛，开展汛前检查，修订预案体系，补充防汛物资，加强队伍演练；推进河道堤防整治及重点岁修，实施厉庄节制闸等5座中型病险水闸除险加固工程，持续推进水利工程标准化管理；全面排查在建工程、病险水闸、险工险段等防汛薄弱环节，整治妨碍行洪突出问题。统筹旱情应对，强化旱情监测预警，精准实施水利工程抗旱调度，全力保障城乡供水及灌区作物时令灌溉；用好抗旱资金，推进水源建设和渠道清淤，备足抗旱物资，筑牢抗大旱、抗长旱防线。

严格四水四定，攻坚水资源刚性管控。强化水资源管理，严格水资源论证、取水许可和计划用水管理，规范取用水秩序；加快完成市级主要河流水量分配，推进农业灌溉机井“以电折水”，规模以上取用水户在线计量数据接入率达100%；加强地下水监测预警，全面落实地下水取水总量和水位控制；完善市县水利部门工作台账机制，抓实取用水问题分类整改。深化地下水管控，谋划龙亭区地下水超采综合治理项目，扎实推进水源置换；分区强化取用水管控，禁采区严禁新增取水、限期关井，限采区不新增开采量，超采区严格控制新增量；限期关停城镇自备井，建立取水工程动态台账，公共供水覆盖区自备井应关尽关。深入实施节水行动，严格用水总量和强度双控、节水评价、计划用水管理；推动年用水8000立方米以上工业服务业计划用水全覆盖；深入开展非常规水利用提升行动，持续推广合同节水管理。全市用水总量控制在16.16亿立方米以内，非常规水利用量达到0.62亿立方米以上，万元工业增加值用水量控制在16.8立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.622，持续巩固节水型社会建设成效。

深耕河湖治理，提升水生态环境质量。强化河湖长履职，探索基层河湖长巡河提质新举措，通过业务培训、考核激励等方式，持续强化基层河湖长履职能力，打通河湖管护“最后一公里”。推进幸福河湖建设，落实开封市第5号总河长令，建成黄河（祥符区段）省级美丽幸福黄河，推进黄汴河、古城水系、涡河省级美丽幸福河湖及淮河流域幸福河湖建设；有序推进河湖岸线保护与利用规划编制，规范岸线开发利用。复苏河湖生态，推进河湖库“清四乱”行动常态化规范化，聚焦阻水片林、高秆作物等妨碍行洪突出问题，全面排查整治，确保整改到位；强化水利风景区建设，推动建设水清岸绿、环境优美的生态水利景观，促进河湖生态持续改善。

夯实水利基础，提升农村供水保障水平。完善灌排体系，开工柳园口灌区续建配套与现代化改造项目，新增恢复灌溉面积11.1万亩，改善灌溉面积35.25万亩；推进全市涝区（片）系统治理，加快涡河、惠济河排涝工程项目前期工作，补齐灌排设施短板，提升灌区灌溉保障和区域排涝减灾能力。推动农村供水高质量发展，深化农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，全市农村自来水普及率达到99.8%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到91%，规模化供水工程全面实现县域统管；推进顺河回族区城乡一体化饮水地表化水厂、兰考县城乡供排水一体化等工程建设，加快地表水置换进度。加强水土流失治理，常态化开展图斑核查与未销号项目清零，严格方案复核与信用监管，规范生产建设行为；完善水土保持补偿费动态征管机制，深化与税务部门数据共享，健全跨部门协作流程；强化水土流失动态监测，深化成果应用，推动水土保持率稳步提升。

弘扬水韵新风，提升水文化传承发展能力。加强水利遗产保护，严格保护镇河铁犀、林公堤等黄河水利遗产，构建“修缮+监测+监管”综合保护体系，推动遗产从静态保护向活化利用转型；全力推进兰考东方红电灌站等4处省级水利遗产申报，按“修旧如旧”原则优化遗产景观，推动与周边水利风景区融合。深化水工程与水文化融合，以“一渠六河”、黑岗口调蓄水库为载体，打造集生态、科普、文旅于一体的水利风景区；将水文化融入幸福河湖创建，分级推进市级河湖建设，打造滨水生态文化公园，植入宋都文化元素，践行“一河一主题”理念，推动水利工程与“一城宋韵半城水”城市特质深度融合。强化水文化宣传，依托水利单位、黄河文化公园等建设教育基地，开展研学活动挖掘治水先贤智慧；充分发挥北宋东京城顺天门遗址博物馆水情教育基地科普教育与文化传播作用，常态化开展水文化“五进”活动，普及水情知识，营造全民节水护水、传承水文化的浓厚氛围。