聚焦发展所需 回应民生所盼——平凉市人大常委会2025年履职综述

2025年，围绕全市发展大局和群众关切事项，平凉市人大常委会全年组织执法检查和视察调研13项，听取和审议工作报告49个，开展专题询问2次、满意度测评25项；《平凉市机动车停车条例》正式实施，市级国家机关工作人员依法任免48人次并全部进行宪法宣誓……一组组具体工作和制度成果，勾勒出地方人大依法履职、服务发展、保障民生的年度轨迹。

一年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕市委中心工作和重点任务，在立法、监督、代表工作和自身建设等方面持续发力，把制度优势转化为治理效能，为推动平凉经济社会高质量发展提供了法治保障和民主支撑。

2025年，平凉市人大常委会把坚持党的全面领导作为首要原则，严格落实“第一议题”制度，组织理论学习中心组学习、专题研讨、集中培训等。

围绕中央和省委、市委决策部署，常委会制定实施“一要点两计划一清单”，重大事项及时请示报告，重点工作主动对标推进。在旅游环线建设等重点任务中，依法作出决定、开展调研、提出意见，推动市委部署转化为制度安排和具体举措。

良法善治：从“停车难”到跨区域协同立法

这一年，一部和群众生活密切相关的法规正式落地。

随着全市机动车保有量突破38.3万辆，停车供需矛盾加剧。市人大常委会将机动车停车立法纳入年度计划，组织专项调研组走进社区、街巷，召开座谈会，征求居民、商户、基层干部意见，并赴外地学习治理经验。经过多轮论证修改，《平凉市机动车停车条例》于2025年10月实施。

“现在回家不用再绕圈找车位了。”崆峒区一位居民的感受，成为“小切口”立法改善民生的直观回响。

围绕发展所需，立法触角持续延伸——“静宁苹果”产业保护、城镇供热用热、崆峒山古建筑群保护等立法调研同步推进；与庆阳市签署泾河流域协同立法合作框架协议，探索跨区域协同保护生态环境。

在依法行使任免权方面，全年依法任免市级国家机关工作人员48人次，严格落实宪法宣誓制度。备案审查工作中推行联合审查、巡回指导审查、专家审查相结合的模式，从源头规范权力运行。

执法检查同步发力。围绕饮用水供水、反家庭暴力、非遗保护等领域开展执法检查，推动法律法规真正落地见效。

监督发力：把准发展脉搏

围绕高质量发展这一主线，全年组织执法检查和视察调研13项，听取审议报告49个，开展专题询问2次、满意度测评25项。

在经济领域，依法听取审议计划、预算执行、决算和审计报告，审查批准市级决算和两次预算调整方案；围绕政府债务风险、国有资产管理等开展监督，推动财政资源配置更加规范可持续。

在产业和生态领域，聚焦工业发展、农业增效、文旅融合、生态环境保护等重点，围绕重大项目建设、“一园一业一环境”、乡村振兴促进法实施等开展调研监督，为“三区一城市”建设持续注入动力。

民生监督同样保持力度。围绕职业教育改革、食品安全、校园安全、医疗机构管理等开展专题调研，推进中心城区集中式饮用水保障等审议意见办理落实。

民主更近：群众声音直通制度

“开门立法”“开门监督”成为常态。立法计划和监督议题公开征集意见，基层人大代表参与法规制定和专项报告审议。

代表家站和全过程人民民主实践基地建设持续推进，“网格+代表”“码上办”等做法拓宽了社情民意渠道。民生实事项目人大代表审议监督制度在县乡两级全面推行，实现从项目确定到落实全过程监督。

代表在一线：履职写在乡村和社区

在华亭市安口镇朱家坡村，村民提起市人大代表孔彦荣，常说一句话：“是代表带着大家一起干起来的。”这一年，他带头完善基础设施、发展乡村旅游，探索“党支部+合作社+企业”模式壮大集体经济。

围绕发挥代表作用，常委会修订联系代表制度，扩大代表参与论证、听证、庭审等活动范围；强化建议办理全过程跟踪督办，市五届人大五次会议期间代表建议全部办结答复；建成代表履职网络平台，加强培训和服务保障。

自身建设：让履职更规范高效

围绕“四个机关”定位，常委会持续加强政治建设、能力建设和制度建设。修订议事规则，推行工作清单化管理和重点任务专班推进机制，加强与“一府一委两院”和上下级人大的联动协同。

从会场里的宪法宣誓，到街巷里的停车位变化；从一份份监督报告，到群众身边的民生改进——2025年的平凉人大履职图景，正落在城市发展的细节里，也写进百姓的日常生活中。

（中国日报甘肃记者站 编辑：胡雨濛 通讯员：张霞）

来源：中国日报网