最高补2万元！超20省市以旧换新补贴落地，车市一季度有望实现正增长

日前，各车企相继披露2026年首月“成绩单”。从已公布的数据看，多数车企1月销量呈现同比增长、环比下滑的态势。

中国汽车流通协会发布的最新一期汽车消费指数显示，2026年1月，汽车消费指数为31.1，远低于上月的97.7。“预计2月份销量较1月有所下降，受春节假期影响，市场进入淡季。”中国汽车流通协会方面表示。

图片来源：中国汽车流通协会

不过，从消费环境来看，《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》将持续带动消费者购车需求增长，各地置换补贴申请细则及申领通道也在陆续落地。

“尽管2026年以旧换新补贴额度较上年呈现有序退坡，但政策启动时间较2025年明显提前，有助于在年初稳定市场预期、激活消费动能。”2月5日，乘联分会秘书长崔东树在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

据不完全统计，截至目前，全国范围内已有包括北京、上海、江西、湖北等在内的超过20个省、市、自治区，正式推出汽车以旧换新、报废更新或购车补贴等具体实施方案。

“组合拳”政策密集出台

在当前多重因素叠加导致的汽车市场承压背景下，从中央到地方，一揽子促消费政策陆续推出，聚焦春节前传统销售节点精准发力，多措并举激活市场活力，全力夯实汽车消费这一国民经济“压舱石”。

2月5日，西藏自治区商务厅等7部门印发的《西藏自治区商务厅等7部门关于接续做好2026年消费品以旧换新工作的通知》明确，个人消费者报废或置换旧车后购买新能源乘用车最高补贴2万元，购买2.0升及以下燃油乘用车最高补贴1.5万元。

图片来源：西藏自治区商务厅官网

2月4日，“江西发布”（江西省人民政府新闻办公室官方公众号）宣布，2026年江西省汽车以旧换新补贴申请通道已正式开放。同日，湖北省商务厅发布关于印发《2026年湖北省汽车以旧换新补贴实施细则》的通知，明确个人消费者最高可获2万元补贴，政策自2026年1月1日起实施。

1月30日，上海市商务委等八部门联合发布《2026年上海市汽车以旧换新补贴政策实施细则》，正式启动汽车报废更新和置换更新补贴活动，个人消费者最高可获2万元补贴，政策有效期至2027年3月31日。

事实上，在商务部、国家发展改革委等8部门办公厅发布关于印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》）后，江西、湖北、浙江等地陆续开始行动。2025年12月31日，江西省商务厅发布的《关于接续实施2026年消费品以旧换新政策的通告》明确，江西省2026年消费品以旧换新政策自2026年1月1日起实施。

同日，河北省商务厅也发布了关于接续开展2026年消费品以旧换新工作的通知，政策覆盖汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新。政策实施时间为2026年1月1日至12月31日。

图片来源：成都发布微信公众号

在各地陆续推动汽车以旧更新政策落实的同时，成都市最新汽车消费补贴也上线了。2月3日，据“成都发布”消息，成都高新区2026年第一轮汽车消费补贴活动启动，补贴总预算不超过3100万元，其中，新车消费补贴规模2900万元，二手车消费补贴规模200万元。消费者购置新车或二手车，满足相应条件有机会获得至高8000元成都高新区购车补贴，其中，购买二手车最高申请4000元购车补贴。

不仅如此，商务部等9部门于2月2日发布《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，明确鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量，加大线下实体零售支持力度，动员企业春节期间持续开展汽车、家电、数码和智能产品相关展销活动，活动时间为2026年2月15至2月23日。

在中央与地方“组合拳”式政策协同发力下，当前举措有望有效对冲前期政策调整与需求透支带来的阶段性压力，为今年一季度车市实现正增长构筑关键支撑。

中国汽车流通协会副秘书长郎学红也表示，在政策推动下，2026年一季度，车市有望实现同比正增长。

2月车市将进入阶段性调整期

2026年，新能源车市迎来两大政策变动：一是新能源汽车车辆购置税优惠力度“退坡”，从全额免征调整为减半征收（按5%税率）；二是汽车“两新”补贴方式出现变化，由定额补贴调整为按车价比例进行补贴。虽然补贴上限保持不变，但低价车型补贴力度实际“退坡”明显。

受政策波动、前期需求透支等多重因素影响，1月车市下行压力凸显。乘联分会发布的数据显示，1月1日至1月18日，全国乘用车市场零售销量为67.9万辆，同比下降28%，环比下降37%；厂商批发销量为74万辆，同比下降35%，环比下降30%。

图片来源：乘联分会

乘联分会预测，1月，全国乘用车厂商新能源批发销量为90万辆，同比增长1%。“2026年1月，车市步入年初新能源汽车车辆购置税免征政策退出后的恢复期，部分消费者提早到2025年12月享受政策红利，导致对今年1月车市的透支影响明显。”崔东树解释称。

对于2月份的车市展望，中国汽车流通协会方面认为，受春节长假、前期需求透支、新能源汽车车辆购置税调整，以及消费者对节后促销及新品上市的预期等多重因素交织影响，2月汽车市场将进入阶段性调整期。

尽管2026年汽车“两新”与新能源汽车车辆购置税政策有所调整，但其对于车市刺激作用仍旧重要。“‘两新’政策平稳有序衔接，为2026年车市稳健增长提供了保障。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华预计，2026年，中国汽车总销量为3475万辆，同比增长1%。其中，乘用车总销量为3025万辆，同比增长0.5%；新能源汽车总销量为1900万辆，同比增长15.2%。

图片来源：中汽协

展望2026年，中国汽车流通协会副会长罗磊分析认为，随着汽车行业整治“内卷式”竞争成效逐步显现，叠加以旧换新政策深入推进，新车市场价格有望保持稳定运行，这也将为二手车市场营造更为有利的发展环境，预计全年交易规模将继续稳步扩大。