资本活水滋养“科技雨林” 上海两会代表委员热议繁荣“创新生态”

来源：财联社

财联社2月5日讯（记者 张校毓 王彦琳 实习记者 衡晓宇）6677亿元，这是“十四五”期间，上海企业在A股市场的融资总额（包括IPO、再融资等）。其中，以科创板上市公司为主体的硬科技企业跑出上市“加速度”：新增上市58家，沐曦股份、华虹公司等行业翘楚齐聚。在港股市场，“十四五”上市的上海企业中，更不乏微创机器人、商汤等细分科技龙头。

硬科技企业竞逐资本市场，是什么让上海跑出了显著的“加速度”？其原点可能就在张江的“模力之夜”，AI开发者与投资人的高频碰撞；在徐汇“模速空间”，早期创业团队的创新项目得到高速成长……这些微观场景，构成了上海科创生态的基底。

在其之上，是面对“卡脖子”技术的长周期投入、从构建“投早投小”的耐心资本到系统化的培育体系。而今，面向“十五五”，上海正回答一个更深层命题：除IPO外，如何通过政策支持、产业生态协同与早期耐心资本的注入，构建一个让硬科技企业不仅能实现上市、更能健康持续成长的生态体系。

硬核加速：上海跑出本土公司上市“新速度”

“十四五”时期，上海在培育本土公司上市方面跑出“加速度”，硬科技企业从创新到上市的路径愈发通畅。数据显示，期内上海新增科创板上市公司58家，募资近1300亿元，占上海新增A股上市公司家数及募资额的比重分别为46%和66%。截至2025年末，上海共有A股上市公司超450家，新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业占比约1/3。

这一成绩背后，创新始于科技、兴于产业、成于资本的逻辑路径越发明晰。上海证监局配合上海市有关部门、上交所持续建立完善的硬科技企业培育、识别和支持机制，依托“浦江之光”行动升级版，持续强化对重点领域企业的服务效能。同时，上海股权托管交易中心“专精特新”专板建设以及认股权综合服务试点工作持续推进，截至2025年末，共559家企业在“专精特新”专板挂牌，85单认股权落地。

政策与市场双轮驱动之下，上海通过打造高水平空间载体，为创新企业提供“从孵化到产业化”的全链条支撑。在徐汇区，“模速空间”与“大院大所大校大企大园”密切联动；在浦东新区，“模力社区”将以张江科学城作为超级场景，推动垂类模型赋能具身智能、生命科学等浦东优势场景应用。

这些空间不仅是物理载体，更是资源汇聚、生态耦合的创新生态社区，有利于科创企业更好地跨越从实验室到产业化的“最后一公里”。

去年9月，上海徐汇区正式启动北杨人工智能创新小镇。作为小镇产业生态的重要合作伙伴，红杉中国创新加速器主要面向青年科技创新人才和早期创业团队，通过深度赋能、技术孵化和资源整合助力创新项目高质量快速成长。

高瓴创投则与合作伙伴联合发起了“浦瓴 AI 链接基金”，引入 AWS、谷歌云等战略资源，携手 VibeCafe、D Transformer等年轻化AI创业者、开发者社群，通过举办“模力之夜”“VibeHacks”“AI开发者meet up”“AI产品创造101”等活动，促进一线开发者、创业者在张江AI小镇高频接触与交流。

“在算法云端的时代，创新者们更渴求具备高浓度智力密集的物理空间与精神归属感，迫切需要一个能承载技术碰撞与生活方式的线下场域。” 张江人工智能创新小镇生态伙伴elsewhere表示。“高瓴创投基于对创新群体需求的深度理解，通过扎实的生态连接，有效汇聚起年轻的开发者与创新力量，让整个小镇充满了真实的活力与共创的氛围。”

以AI初创公司智启心源（Refly.AI）为例，高瓴创投不仅推动其与谷歌云、英伟达、Azure 等对接、获得算力支持；同时通过深度叙事陪跑，强化公司“赛道定义者”的行业认知。并同步推动公司嵌入浦东生态，快速成长。与此同时，高瓴创投也在推动10多家企业来小镇落地，并对接国家人工智能学院、香港科技大学等顶尖机构及AI人才资源，有效提升企业在上海本土的成长确定性。

红杉中国创新加速器则以“低成本、高密度”的青年创业要素集聚为特色，在租金、住房以及创业资金等资源方面给予大力支持，助力更多优质团队在创业初期顺利成长，帮助小镇成为AI创新策源地和产业聚集地。

企业自身亦切身感受到上海在资本、产业与机制上的综合优势。上海市人大代表、优刻得科技股份有限公司董事长季昕华对财联社记者表示，上海的科创生态具备四大优势：科研实力雄厚、创投生态完善、市场机制成熟以及科创板带来的资本市场便利。

此外，并购重组也进一步推动着上海本土企业的发展。自“并购六条”发布以来，上海累计披露并购重组逾250单，其中，重大资产重组16单，同比增长78%。上海证监局联合多部门搭建并购重组综合服务平台，支持上市公司借助并购重组实现强链补链。

从精准的政策供给、活力的空间载体，到完善的资本生态与企业的真切感受，上海正通过多层次、系统化的培育体系，推动更多本土科技企业登陆资本市场，为经济高质量发展注入持续的创新动能。

蓄势未来：为科创企业撑起成长的天空

上海市今年的政府工作报告提出：加强科创金融改革试验区和股权投资、并购、金融科技等集聚区建设，更大力度培育壮大长期资本、耐心资本，完善产融对接机制，推动更多金融资源用于支持扩大内需、科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。

让金融活水流向创新前沿，解决部分投入大、产出慢但引领性强的“卡脖子”技术难题，是金融服务实体经济高质量发展的应有之义。2025年，国家金融监督管理总局会同上海市人民政府联合发布《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》，支持上海积极探索适合科技企业特点的金融服务模式，为科技创新提供更好金融服务。

上海市政协委员、上海市虹口区新联会会长俞庆榕坦言，目前在上海，要完全实现金融与科技的双向奔赴还有很多工作要做，二者的融合仍面临一些根本性问题，例如，科技研发不确定性与金融要求风险控制确定性之间的矛盾仍然突出；大机构与小企业之间的数字鸿沟仍待弥合等，而其中最迫切的是构建多元化接力式科技金融服务体系，满足科技型企业从初创期到成熟期全生命周期的融资需求。

长周期、高投入的科创企业，尤其需要金融的精准“滴灌”。上海市政协委员、复旦大学管理学院科创管理研究中心首席经济学家邵宇对记者表示，中小企业发展过程中需要大量资金支持，但一直都面临融资难与融资贵的问题。传统的、以商业银行这种间接金融的方式，很难给轻资产、没有抵押物的中小企业更多的支持。而这其中很多中小企业，特别是中小科技企业，需要这些资金、特别是耐心资本的长期支持。

接下来的五年，上海将更大规模、更大力度地谋篇创新产业。“十五五”时期，上海将加快构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系，推动传统产业数智化、绿色化转型，大力发展三大先导产业，着力打造六大新兴支柱产业集群，布局培育六大未来产业。

在政府工作报告中，上海明确了接下来的发展思路：以培育发展新质生产力为重点，深化战略科技力量建设，提升前沿科技布局的战略敏捷性，加强原始创新和关键核心技术攻关，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，完善“政产学研金服用”融合发展机制，大力营造具有全球影响力的科技创新生态。

良好的创新生态，既得益于资金、产业、人才环环相扣，也在于为早期产业打开一扇精准扶持、耐心培育的窗口。上海市人大代表、上海钛米机器人股份有限公司董事长潘晶以机器人行业为例向记者表示，当前上海绝大部分机器人企业的年收入体量仍在2000万元以下，能够突破1亿元规模的企业屈指可数，10亿级的企业更是凤毛麟角。这反映出机器人市场尚处早期，机器人产业发展水平较低，整体行业处于散兵游勇状态。

他据此建议，打破当前分散在市科委、市经信委、市发改委等多个委办局的条块化支持模式，成立一个更高层级的“上海市机器人产业发展工作专班”。该专班由市领导牵头，统筹各方资源，对上海机器人产业进行系统性梳理和顶层设计，建立覆盖企业从“种子”到“链主”全生命周期的精准培育和支持体系。

擘画“十五五”：营造“热带雨林”式创新生态

面对全球科技革命与智能制造战略转型升级，上海如何利用金融中心的优势孵化、促进、壮大创新力量，进一步实现科技和金融的双向奔赴？2026年上海政府工作报告设定了清晰航标：全市生产总值增长5%左右，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.6%左右。

今年两会，龚正市长在政府工作报告中作了关于《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明，其中提到强化企业科技创新主体地位，完善覆盖科技型中小企业、专精特新和单项冠军企业、高成长企业、科技领军企业的创新型企业梯度培育体系，鼓励企业加大研发投入，推动创新资源向企业集聚。推动张江科学城、“大零号湾”功能提升，深化“模速空间”、“模力社区”等创新生态示范区建设。

围绕如何落实蓝图，将金融优势切实转化为创新胜势，代表、委员们从不同维度提出了具体建议，其共识在于营造一个生机勃勃、要素完备的“热带雨林”式创新生态。

如何让金融活水更精准地灌溉早期、小型科创企业，是关注焦点之一。上海市政协委员、复星国际联席CEO陈启宇建议，应依托上海金融中心的优势，构建以社会资本为主、国有资金为支撑的更强有力的基金投资体系，让更多VC资本与产业投资基金能够在上海更好地集聚，推动其更积极地站在前台发挥作用。

针对“投早投小”可能存在的盲区，上海市政协委员、上海熠知电子科技有限公司董事长黄海清提出了“普惠”视角。他建议设立普惠型的“投早投小”基金，兼顾三大先导产业之外的其他科技领域，让更多元的创新种子获得萌芽机会。高瓴创投方面表示，将充分发挥浦瓴AI链接基金的链接与接力作用，与各类国资及市场化基金形成联动，支持初创AI企业从种子期到规模化发展的全生命周期成长。

创新生态的繁荣也离不开最活跃的微观单元。上海市政协委员、西井科技董事长谭黎敏特别注意到，规划中对“一人科技企业”（OPC）的提法。“因为现在人工智能已经到了能够实现用Agent（智能体）来做很多事情的阶段，成为很好的AI工具和AI助手，这为很多‘一人科技企业’提供了技术支撑。其实就好比过去的大众创业，创业创新的成本变得更低，能够更多地激发和鼓励大家对创新活力的热情。这种氛围的打造，某种程度上和对产业的引导与支持一样重要。”谭黎敏说道。

技术突破还需要市场验证，需通过场景赋能与产业协同，打通创新落地“最后一公里”。黄海清认为，许多科创企业面临“缺少应用场景”的难点，亟需“种子用户”和“灯塔用户”的建立。陈启宇也建议，上海应充分评估上海本地的市场资源对于一线创新企业在迈出市场第一步时市场引领和推进的作用。例如在生物医药、人工智能等领域，在政府可控的、可及的、可看到的市场资源上给予衔接与支持。

上海市人大常委、上海市工商联副主席、宝山区工商联主席、上海新通联包装集团董事局主席曹文洁的建议更为具体，建议实施“大手拉小手”计划，鼓励产业链“链主”企业向上下游民营企业开放场景、输出解决方案，形成协同转型的“雁阵效应”。在构建多层次示范体系上，认为既要评选表彰代表全球最高水平的“灯塔工厂”，更要大量树立投资回报率高、可复制性强的 “星光”标杆（如智能车间、智能产线），为广大中小企业提供看得见、学得会的榜样。

创新需要科学家、企业家、投资家，更需要三者的携手和结合，上海“十五五”时期科技与金融双向奔赴的路径正日益清晰。当资本的“活水”精准灌溉创新的“雨林”，上海建设具有全球影响力的科技创新中心便拥有了更富活力的底层支撑。