关注2026省两会 | 振奋人心！省政府工作报告中的“阿坝元素”

2月3日上午，四川省第十四届人民代表大会第五次会议在成都开幕。来自全省各地各行各业的人大代表肩负全省人民的重托，齐聚一堂，共商大计。今年的省政府工作报告中，哪些地方讲到阿坝州？让我们一起梳理。

2025年工作回顾和“十四五”发展主要成绩中的“阿坝元素”

1.落实省委全会推进文旅深度融合发展部署，加快文旅产业全域全业态发展，持续做优三星堆、九寨沟、大熊猫等文旅精品。

作为世界自然遗产、世界生物圈保护区，九寨沟的盛名当然来自山水。

九寨沟不仅拥有令人叹为观止的自然风光，还承载着深厚的文化底蕴。九寨沟融合自然风光与文化遗产，形成了独特的文旅品牌，游客不仅能欣赏到自然奇观，还能体验到浓厚的文化氛围。

2025年，九寨沟景区迎来历史性突破，年接待游客量首超700万人次，创下开园40年以来最高纪录！

2.成都、广元、阿坝入选全国首批高质量户外运动目的地建设地区名单。

2025年10月24日，《国家发展改革委办公厅等关于印发第一批高质量户外运动目的地建设地区名单的通知》（发改办社会〔2025〕908号）文件中，阿坝入选全国首批高质量户外运动目的地建设地区名单。

高原秘境处，户外运动的天堂正悄然崛起，阿坝州以45年户外运动积淀，跻身全国首批高质量户外运动目的地，被正式授予“全国高质量户外运动目的地”称号并入选全国首批高质量户外运动目的地建设地区名单。这不仅是对阿坝州户外运动发展的高度肯定，更是对阿坝州践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念的生动诠释。

3.黄龙世界自然遗产地入选世界自然保护联盟绿色名录。

10月12日，在世界自然保护联盟(IUCN)主办的世界自然保护大会(WCC)颁证仪式上，黄龙世界自然遗产地正式入选世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录，跻身全球最佳自然保护地行列，成为中国首个以"世界遗产地"身份获此殊荣的保护地，也是四川唯一入选保护地。

此次黄龙亮相IUCN世界自然保护大会并斩获认证，意义远超一份荣誉——它标志着黄龙的生态保护管理模式正式获得全球权威认可，更让“黄龙方案”成为全球自然保护发展的重要参考。

4.川西北生态示范区绿色发展特色更加鲜明。

近年来，阿坝州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕省委、省政府提出的“五区共兴”战略部署，紧扣建设“川西北阿坝生态示范区”和构建“一屏四带、全域生态”发展新格局，主动承担起“上游担当”，将长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展作为当地经济社会发展的重中之重，积极推进“七大保护行动”和“七大治理工程”，积极保护长江黄河上游重要的生态屏障和水源涵养地，促使生态保护和环境治理取得明显成效，构建人与自然和谐共生的美好家园。

5.川青铁路成都至黄胜关段通车改变川西北不通铁路的历史、架起通达九寨沟和若尔盖的黄金通道。

但川青铁路的价值远不止于交通，它简直是条旅游黄金走廊，把成都、九寨沟、黄龙串成了旅游线，更串联了红军长征纪念碑碑园、全国海拔最高的红军烈士墓等众多红色遗迹，让阿坝州深厚的红色文化底蕴、川西北高原的壮美风光，逐渐走进人们的视野。

川青铁路更像一根线，串起了西北和西南的发展，以“超级地铁”的便民，为阿坝州丰富的清洁能源、特色农畜产品等资源外运搭建了便捷通道，更为阿坝人民带来了前所未有的出行体验，推动阿坝州成为川西交旅融合发展的典范。

川青铁路成都至黄胜关段通车，让大量游客的涌入，带动了餐饮、住宿、零售等相关产业的繁荣，为乡村振兴和经济高质量发展注入了源源不断的活力，让西部大地焕发出勃勃生机。

6.大熊猫国家公园建设扎实推进、若尔盖国家公园获批创建。

大熊猫国家公园四川园区面积1.93万平方公里、占大熊猫国家公园总面积的88%，有野生大熊猫约1227只、占大熊猫国家公园内熊猫种群总数91.6%，伞护着川金丝猴、绿尾虹雉、珙桐、红豆杉等野生动植物1万余种。大熊猫国家公园阿坝片区跨越岷山山系、邛崃山系，整合茂县、松潘、九寨沟、汶川4县14个保护地，占全国大熊猫国家公园总面积的21.9%，境内野生大熊猫348只，330只划入大熊猫国家公园范围，占全国野生大熊猫数量的17.7%。

若尔盖国家公园候选区位于川甘青三省交界区域，黄河上游，涉及四川、甘肃两省，属青藏高原东缘森林草原雪山生态地理区，区内分布着世界上面积最大、最集中、保存完好的高原高寒泥炭沼泽，孕育了丰富的高原生物多样性，在黄河流域生态安全格局中具有重要战略地位。2020年初，四川省提出并启动若尔盖国家公园创建工作。2022年11月，国家林草局等四部门联合印发《国家公园空间布局方案》，若尔盖国家公园正式纳入国家公园整体布局；目前，对标《国家公园设立指南》，若尔盖国家公园创建任务总体完成，正待国家组织开展创建成效评估。

7.污染防治成效显著，全省空气优良天数率稳定在90%左右，长江黄河干流四川段水质稳定保持在Ⅱ类及以上。

2025年，阿坝州围绕坚决打赢“碧水”保卫战，持续深入开展水污染治理，全力促进和加强水环境保护，全年全州水环境质量Ⅱ类以上格局持续巩固，全州28个国、省考核断面水质全面达到Ⅱ类以上标准，水质优良率达100%；大气污染防治案例被省级层面推广，纳入四川省改革典型案例。

2026年工作安排中的“阿坝元素”

1.推动成渝世界级机场群、宜西攀高铁、“三江”流域水风光一体化清洁能源基地、四川盆地大中型灌区等“十大工程”纳入国家规划。

“十四五”以来，阿坝州依靠得天独厚的风光资源优势，紧扣国家“双碳”目标与能源安全战略，大力推动清洁能源建设，有序推动光伏、储能等新能源项目规划、建设、并网投运。“十四五”期间新增装机427万千瓦，总装机增长69.7%。其中新增光伏发电站57座，装机272万千瓦，光伏装机增长率高达736%，阿坝州能源结构及供给水平达到新高度，为阿坝州“双碳”目标落地及打造国家级清洁能源示范基地提供坚实支撑。

1月7日，阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议上。州长罗振华代表州人民政府作工作报告时提到，今后五年，阿坝州将加快建设大渡河上游、阿坝州北部两大清洁能源基地，清洁能源总装机达2200万千瓦，基本建成绿色能源重要供给地。

2.着力丰富内涵，做好传统文化现代表达，讲好历史故事，深化文化演绎，扩大三星堆、大熊猫、都江堰、三苏祠等国际影响力。

大熊猫作为阿坝州“九大文旅品牌”之一，在古老的阿坝土地上，已经繁衍生息了数万年，它们不仅是阿坝州的骄傲，更是一张熠熠生辉的名片。

阿坝州因拥有广阔的大熊猫栖息地而备受瞩目，59.64万公顷的区域被纳入大熊猫国家公园的范畴。阿坝州的大熊猫主要栖息在岷山山系的茂县、松潘县、九寨沟县，以及邛崃山系的汶川县和小金县，阿坝大熊猫栖息地面积占全国大熊猫栖息地总面积的15.7%。

3.大力推进川种振兴，建设全国夏繁高地。

种业被视作农业的“芯片”，是保障国家粮食安全的根基。

从20世纪70年代开始，四川省农业科学院科研人员便踏上了夏繁育种的征程。他们在马尔康等地开展小麦、油菜、马铃薯、蔬菜等作物的夏繁工作，育成川麦42、川油36、川芋56和蜀萝13号等一批新品种，为充盈“天府粮仓”、保障国家粮食安全作出应有贡献。

2024年4月18日，省农业科学院入驻马尔康夏繁基地的科研院所，这标志着阿坝州夏繁基地正式投入使用。目前，已吸引四川省农业科学院、贵州省农业科学院、四川农业大学等科研院所和高校的20余个专家团队入驻。他们在这里开展多抗性、耐逆性研究，促进生物育种技术与常规育种融合，已初步取得一些科研成果。

目前，阿坝州马尔康市夏繁基地核心区已达700余亩，6000亩推广基地也已投入使用。未来，阿坝州将通过“保育测繁推”全体系能力建设，助力形成“南繁三亚·夏繁阿坝”种业品牌，为乡村振兴提供强有力的科技支撑。

4.建设长江上游绿色低碳发展先行区。

近年来，阿坝州致力于推动绿色转型与低碳发展，通过优化产业结构、推广清洁能源、加强能源管理等方式积极塑造绿色低碳发展的新动能和新优势，推动经济社会的绿色转型。

2025年，阿坝州立足“上游担当”，聚焦建设民族地区高质量发展阿坝典范战略目标，组织编制《阿坝州美丽城市建设总体方案》，围绕绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效5个方面，以打造民族地区城市绿色低碳发展样板、建设高原地区生态文明和美之城为目标，形成到2027年的29项指标清单、52项任务清单、26项重大项目清单、17项政策清单组成的阿坝州美丽城市建设体系，并提出六大建设任务，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路，致力实现山川河湖美、绿色低碳美、城乡宜居美、幸福文明美，打造人与自然和谐共生的美丽中国高原样板。

5.川西北生态示范区提高生态保护和绿色发展水平，打造国际生态文化旅游目的地、绿色能源重要供给地、现代高原特色农牧业基地。

“十四五”以来，阿坝州紧紧围绕“川西北生态示范区”建设，以习近平生态文明思想为指引，持续筑牢长江黄河上游生态屏障，以绿色为底色，在躬耕上游中筑牢屏障，绘就了生态“自然和谐”的阿坝画卷；积极创建国家全域旅游示范区和国家生态文明建设示范区，书写着“保护”与“发展”共赢的时代答卷。

围绕“国际生态文化旅游目的地”目标，阿坝州聚力攻坚“五个之州”建设。桃坪羌寨入选世界最佳旅游乡村，四姑娘山成功创建国家5A级旅游景区，累计创建国家4A级旅游景区8个、省级全域旅游示范区7个、天府旅游名县4个，嘎尔庄园荣创“全国甲级旅游民宿”，国家5A级旅游景区数量稳居全国前列、全省第一。雅克音乐季、四姑娘山攀冰节精彩纷呈，“理小路”、千古情、嘉绒里、羌人谷等新IP持续走红，“川九旅游公路”入选全国交旅融合发展示范案例，整州荣膺全国首批“高质量户外运动目的地”，“天下九寨沟·大美阿坝州”美名远扬，累计接待游客2.59亿人次、实现旅游收入2272.98亿元。

围绕“绿色能源重要供给地”建设，阿坝州聚力打造“绿色低碳”新引擎。剑科、巴拉等水电站全容量投运，查理、蒲西、嘎斯都等光伏电站联网发电，清洁能源总装机突破1000万千瓦。德鑫矿业、川发龙蟒等锂业项目建成投运，全州锂产业产值累计突破1500亿元。成阿园区成功创建全省绿色低碳优势产业重点园区，德阿园区成功创建D级化工园区，绵阿园区建设迈出坚实步伐，园区总产值累计突破2800亿元。阿坝铝厂荣登“四川制造业民营企业100强”，巴莫科技荣创全球零碳工厂，累计建成省级绿色工厂4户、省级创新型企业16户、“专精特新”企业11户，全州规上工业企业总数达165户，规上工业综合能耗同比下降20%，规上工业（含园区）增加值年均增长10.5%。

围绕“现代高原特色农牧业基地”建设，阿坝州严守耕地保护红线，聚力推动“田长制”“高原粮仓”建设，建成高标准农田40.48万亩，粮食播面稳定在74万亩以上、产量16万吨以上，粮油生产连续13年大丰收，天府夏繁（马尔康）现代种业园建成投用，全州主要农作物良种覆盖率97%、畜禽良种覆盖率91.5%。深入实施农牧业“三品一标”提升行动，建成家庭农牧场3856个、规模养殖场156个、特色种植基地79个、省星级现代农业园区17个，创建“三品一标”78个、“川字号”优质品牌8个，授权“净土阿坝”产品185个，30个农产品入选全国“名特优新”产品目录。红原成为全国首批草原畜牧业转型升级试点县，建成川甘青优质牧草和牦牛活畜交易中心；阿坝县青稞纳入全国绿色食品原料标准化生产基地（建设期）名录，若尔盖荣获“中国藏绵羊之都”称号，茂县苹果荣获中国好苹果大赛金奖。

6.突出加快全面绿色转型，持续筑牢长江黄河上游生态屏障。高标准打造大熊猫国家公园、若尔盖国家公园，争取设立成都国家植物园。

以绿色这份守护长江黄河上游安澜的“生态底色”为阿坝大地鲜明的“发展特色”，提升阿坝州各民族群众迈向共同富裕的“幸福成色”。

2026年1月7日，州长罗振华在阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第五次会议上做政府工作报告时，就“十五五”工作安排中指出，以“绿色低碳”为牵引，聚力谱写生态“新篇章”。坚定贯彻习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快建设大熊猫国家公园、若尔盖国家公园，奋力在建设以国家公园为主体的自然保护地体系中走在全国前列。扎实开展“两山”理论实践，国、省两级生态文明示范创建覆盖率达到65%以上，探索构建生态价值转化和实现机制，建成“美丽中国”先行区、生态修复示范地。坚决筑牢长江黄河上游生态屏障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全州环境空气质量优良率保持在100%，地表水国省考断面水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%。

7.推进长征、黄河、长江等国家文化公园（四川段）建设。

阿坝州是长征途中经过红军人数最多、召开重要会议最多、驻留时间最长、自然环境最恶劣、军民关系最浓厚的地区。目前，阿坝共有涉及红军长征不可移动文物99处、135个点，红军长征文物450件/套，革命主题博物馆（纪念馆）5个、爱国主义教育基地40处。根据阿坝州印发的《长征国家文化公园（阿坝州段）建设保护规划》及实施方案，长征国家文化公园阿坝州段建设范围包括全州13个县（市），建设布局为“一轴两线两枢纽树理结构、四核五园十步道塑造品牌、五大区段串主题故事引领、十三县（市）显特色差异发展”。当前，阿坝州正加快推进长征国家文化公园阿坝州段建设，全州各地也掀起一波波传承弘扬长征精神、学习革命传统的高潮。以长征国家文化公园建设为契机，阿坝州加快推进红色文化与绿色生态等资源开发的协调融合，不断擦亮“雪山草地 长征丰碑”红色品牌，全力写好“长征+”这篇大文章。

作为黄河流经四川境内重要区域，阿坝州是黄河上游重要的水源涵养地、补给地和国家重要生态湿地功能区，黄河干流枯水期40%的水量、丰水期26%的水量来自这里。黄河水滋润着阿坝的土地和水草，养育了一代代藏羌儿女。阿坝州委、州政府印发《阿坝州推动黄河流域生态保护治理和高质量发展实施方案（2021—2030）》，系统推进黄河干支流的保护治理，大力推动黄河国家文化公园建设，逐渐打造出民族性与世界性兼容的文化名片。建设黄河国家文化公园，阿坝州抓住了调节水沙关系这个“牛鼻子”，锚定‘两年建成、三年管护、五年见效’目标，启动了黄河干支流域生态防护带建设，目前已完成700余公里的建设任务；并建成了全省唯一一支黄河护河队。

阿坝州境内河流众多，岷江是长江上游支流，大渡河是长江二级支流。

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