资源枯竭城市如何重生?华蓥铜川的转型样本给出答案
69座资源枯竭城市近半成功转型,他们做对了什么?
从“煤城”“油城”到产业新城:资源城市的突围之路
资源开采完后城市怎么办?这三个地方找到了新路
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“资源诅咒”像一道魔咒,悬在许多资源型城市头顶。但真有城市能打破它吗?答案藏在四川华蓥的电子车间、陕西铜川的芯片生产线里。它们证明,衰落并非注定,转型重生真实可触。
曾经依赖石油、煤炭的城市,有过耀眼的高光时刻。大庆油田的原油输出,为国家建设换回了宝贵的外汇。胜利油田的税收,一度撑起地方财政大半边天。那是属于资源的黄金时代。
单一经济结构却埋下隐患。石油、煤炭产业“一业独大”,吸纳了过多资金与人才。其他产业难以发育,就像大树下的小草,见不到阳光。城市兴衰完全系于资源价格起伏,风险高度集中。
“油城”、“煤都”内部,还曾存在无形隔阂。资源型企业往往形成独立小社会,从学校到医院一应俱全。职工子弟的成长轨迹,与城市其他部分近乎平行。这种隔离,在经济上行期被繁荣掩盖。
资源总有枯竭时。当开采成本攀升、效益下滑,依赖的弊端便暴露无遗。就业岗位萎缩,年轻人不得不远走他乡寻找机会。地方财政压力骤增,城市面貌更新缓慢。这是不少资源型城市经历过的阵痛。
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但总有些城市,不甘于被“诅咒”定义。它们的突围,提供了三种鲜明路径。技术驱动,让老工业基地“脱胎换骨”。陕西铜川的故事充满启发性。
这座因煤而兴又因煤而困的城市,十多年前面临抉择。他们没在传统产业里打转,而是瞄准了光电子产业。拆除落后产能,腾出环境容量,引进高技术企业。
一家名为澳威激光的企业被请了进来。它像一颗种子,带动了三十多家配套企业聚集。如今在铜川,激光器组件在这里生产、测试、组装。煤炭占比已降至很低,“芯片”接替了“黑金”。
另一种模式是生态反哺,在伤疤上开出新花。宁夏石嘴山惠农区,曾因采煤留下巨大沉陷区。矿坑遍布,荒草丛生,几乎被视作不毛之地。
当地没有放弃这片土地。回填矿坑、稳固地基、植树造林,一系列修复工程持续数年。原本的生态伤疤,变成了拥有湖泊、绿地的“七彩园”公园。
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修复后的土地还承载了光伏板。阳光照射下,蓝色光伏板连绵成片,每年产生数亿度清洁电力。从废弃之地到绿电基地,生态价值完成了经济转化。
还有政策引领,实现从“输血”到“造血”的转变。四川华蓥市是典型代表。获得国家转型资金后,他们没简单补贴企业,而是集中力量建园区、强配套。
他们建起标准的电子信息产业园,完善道路、物流。更关键的是,他们与职业院校合作,针对性地培训产业工人。从深圳、东莞引来的企业,发现这里“厂等人”。
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一家做手机摄像头的企业负责人曾说,这里熟练工储备充足,物流成本有优势。华蓥电子信息产业从零起步,如今产值突破百亿。煤炭的黑色,彻底被“电子蓝”覆盖。
这些城市的成功,有共同脉络。主动求变意识是关键。坐等资源价格回升或政策救济,只会错失时机。铜川、华蓥都是在问题显现初期,就果断规划新产业。
精准选择替代产业是核心。不是盲目追热点,而是结合自身基础。铜川有老工业底蕴,适合高端制造。华蓥依托成渝地区电子产业辐射,做配套同样成功。
持续优化营商环境是保障。硬件配套容易追赶,政务效率、人才供给等软环境才是长久竞争力。企业愿意来,更愿意留下发展,形成良性循环。
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对生活其中的人,转型意味着什么?一位从沿海回乡的华蓥工程师说,以前觉得家乡只有煤矿,现在发现这里也能造精密部件,职业发展有了新平台。
城市产业的多元化,直接拓宽了就业选择。年轻人不必都挤进体制内或单一行业。学电子、机械、商务的毕业生,在家门口就能找到用武之地。
这对个人择业、安家的启示很现实。选择一个产业多元、不断更新的城市,相当于为职业生涯加了多重保险。即便某个行业波动,还有其他机会可以转换。
技能的持续更新也变得重要。资源型城市转型中,政府往往组织大量免费技能培训。抓住这些机会提升自己,是从业者应对变革的最好方式。
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心态的开放性更需要打破。留恋“大锅饭”“铁饭碗”的时代已经过去。动态经济中,终身学习、适应变化成为必备素质。这或许比掌握某项具体技能更重要。
观察这些转型城市,还能发现一个深层转变:从“等靠要”到“闯改创”。以前依赖资源分配,现在崇尚市场创造。这种地域精神的焕新,是更宝贵的无形资产。
华蓥街头多年前常见“煤老板”的豪车,如今更多是工程师们匆匆的脚步。铜川的年轻人聊天话题,从煤价变成了芯片技术迭代。这种氛围变化,预示着内生动力在生成。
当然,转型绝非坦途。淘汰落后产能涉及职工安置,引进新产业面临激烈竞争,培育市场需要时间耐心。但那些走过阵痛期的城市展示,这条路值得走,也能走通。
它们的实践表明,资源丰瘠不决定城市终极命运。主动革新、务实转型、久久为功,就能重塑发展轨迹。这是对“资源诅咒”最有力的回应。
对于更多同样背景的城市,这些经验如同灯塔。它照亮的不是可以简单复制的道路,而是一种信念:把握规律,主动作为,就能突破发展瓶颈,开拓新的可能。
城市如此,个人亦然。在充满变化的时代,固守一成不变的轨道风险日增。保持敏锐,提升能力,拥抱变化,或许是我们从资源城市转型中能汲取的个人智慧。
最终,资源会枯竭,但人的创造力不会。那些成功转型的城市,真正倚靠的已不是地下的矿藏,而是地上的人,是他们的观念、勇气与行动。这才是永不枯竭的财富。
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