聚焦2026济南区县两会 | 2026年济南市钢城区怎么干？经济社会发展主要预期目标来了

齐鲁网·闪电新闻2月5日讯 2月4日，济南市钢城区第十九届人民代表大会第六次会议开幕。钢城区区长程学锋作政府工作报告。程学锋介绍，综合各方面因素，2026年经济社会发展的主要预期目标安排为：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，居民人均可支配收入增长5.2%左右，全面完成市政府下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

加快转型升级，在建设现代化产业体系上持续加力

推动主导产业转型升级。坚持智能化、绿色化、融合化方向，强化项目赋能主导产业，推动“3+2”主导产业延链补链。聚焦钢铁产业质效协同，服务保障宝武集团一体化支撑项目，扎实推进山钢“双高棒”、宝武清能空气分离等项目建设，扩大海工用钢、风电能源用钢、齿轮钢等高端产品生产，精品钢占比达到70%以上。以先进材料、新能源装备、精密铸锻与装备制造、绿色建造与装配式建筑产业为主攻方向，加快推进贝迪超低能耗产业园等66个重点产业项目、52个“老树发新枝”项目建设，提升产业链集聚水平。

加快培育新质生产力。聚焦循环经济、智能激光装备、应用型机器人等方向，加快威驰激光装备等19个项目开工建设，培育壮大新兴产业。依托山东未来畜禽种业产业园，加快动物P3实验室、兽药GLP/GCP平台资质认定，培育发展基因技术、基因育种等前沿产业。加快新型储能、人工智能等未来产业项目招引，不断拓展新业态。实施工艺升级、数转智改、低碳改造等80个技改项目建设，推进大规模设备更新，让老企业催生新动能。

推进现代服务业扩能提质。持续开展服务业攻坚，完善区产业研发中心等服务业载体功能，加快推进鲁中数智物流等项目建设，大力发展现代物流、科技服务、检验检测、节能环保等知识密集型服务业态，促进生产性服务业与先进制造业深度融合。扩大文体娱乐、教育培训、康养休闲等服务供给，加快山东棋院等项目开工建设，推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。加强新智人才、文华教育等服务业企业培育与纳统，促进规上服务业营业收入稳步增长。

扩大有效需求，在抓投资促消费上持续加力

精准开展招商引资。锚定“3+2”主导产业，动态更新“一图两清单”，巩固拓展“七个协同”招商机制，靶向招引关键环节配套企业，新谋划招引优质主导产业项目80个以上。完善“谋划-招引-签约-落地-投产”闭环推进机制，做好新富科技轻量化构件等166个重点在谈项目跟踪服务，力促项目签约落地。

全力推进项目建设。紧盯10个省级、30个市级、238个区级储备重点项目，强化全生命周期服务保障，加快推进钢宝科贸专用轨道制造等89个在库结转项目建设，抓好欧若色彩科技及功能材料等116个计划新入库纳统项目服务，有效推进投资量稳质升。紧盯“两重”、产业升级、民生事业等领域，积极谋划一批打基础、利长远、补短板、惠民生的大项目、好项目。

促进消费扩容升级。稳步扩大商品消费，组织“以旧换新”等区级促消费活动25场次以上，激活消费市场潜力。创新消费供给，加快希尔顿花园酒店等项目建设，积极培育引进优质电商服务商，推动线上线下消费深度融合。提振居住服务消费，扩大高品质住房供给，支持刚性和改善性住房需求。扩容升级服务消费，举办第二届“村拔”擂台赛，承办汽车越野赛等大型赛事活动16场次以上，推动餐饮、住宿、文旅等产业链协同发展，实现“以赛促游、以游带消”的良性循环。

深化创新创业，在激发发展内生动力上持续加力

抓紧抓实创新创业。加快推动各类创新资源的高效整合和有效衔接，统筹做好企业培育、制度设计、要素保障等工作，培育发展内生动力。健全企业政策需求库，推动政策集成创新，加快国家、省、市、区四级创新创业政策落地实施。拓展“产才对接”机制，精准链接产业需求与人才智力资源，柔性引进高层次人才15人以上，培育各类技能人才200人。

加大科技创新力度。推动科技创新、产业创新深度融合，实施市级以上科技计划项目10个以上。扩容优质科技成果转化项目库，加快推进异质合金管等6个转化项目落地。深化产学研合作，推动高校、科研院所与企业共建联合实验室和技术研发中心，全社会研发经费投入占比保持在4%以上，每万人高价值发明专利拥有量增长6.7%以上。

拓宽“双创”活力空间。强化载体支撑，用好区科创中心、开发区创新创业示范园等载体平台，推动中南大学粉末冶金研究院、云宁新能源等优质项目入驻，加强载体专业化运营和招商服务，打造标志性创新创业集聚区。突出企业创新主体地位，新培育“专精特新”、单项冠军等品牌企业15家，新申报高新技术企业33家，科技型中小企业评价入库155家。

优化营商环境，在增强市场活力上持续加力

打造高效便利的政务环境。深化“高效办成一件事”改革，大力精简行政审批流程，推进更多涉企经营发展“一件事”事项落地。加快推进政务服务智能化，推进“泉惠企”“E企通·全档智管”大数据平台应用，推动政务服务提速增效。更加自觉尊重、理解和支持企业创新创业创造，构建亲清新型政商关系。

打造便企惠企的市场环境。开展“优企服务”活动，举办区级供需对接、政银企对接等活动20场次以上。建立常态化政企沟通交流机制，强化12345市民服务热线企业诉求“接诉即办”与“泉惠企”协同联动，持续开展“钢好办·每月谈”，全力为企业解难题。建立惠企政策服务评价与反馈机制，强化政策落实闭环管理，“即申即享、免申即享”覆盖率达到50%以上。加力清理拖欠民营企业账款，切实维护企业合法权益。

打造公平公正的法治环境。规范涉企行政检查，用好“鲁执法”平台，实现“进一次门、查多项事”，切实为经营主体松绑减负。建立多元化涉企纠纷快速协调解决机制，加强企业舆情管控联动，切实为企业分忧解难。加强知识产权保护，严厉打击知识产权侵权、不正当竞争等违法行为，全力维护企业合法权益。

聚焦宜居宜业，在提升城市功能品质上持续加力

有序推进城市更新。以整体优化、品质提升、功能完善为导向，加快推进城市更新和城中村改造。艾山片区重点推进企业家总部、区级邻里中心等14个项目建设。高家庄安置区、桲椤社区安置区按期交付。完成40个小区供水、8个小区供电提质改造，切实改善群众居住环境。

持续完善城市功能。新改建悦府西路等3条道路，打通商场路、利民路2条断头路，在钢都大街、新兴路等5条道路新建交通信号“绿波带”，提升道路通行效率。完善新能源充电设施布局，新建新能源汽车充电站20座。提升绿化品质，建设拾光园等公园游园3个，新增城市绿地面积3万平方米。

加强城市精细化管理。高质量推进道路保洁作业、建筑垃圾全过程管理、围挡设施管理等十八项城市精细化管理重点工作，实行多元协同治理，推动城市管理向城市治理转变。常态化开展市场秩序整治，新建提升4处便民疏导点，大力整治占道经营、机动车违停等问题。完成10条背街小巷综合治理，加强城市街道外立面整治，营造安全有序、整洁美观的城市环境。新建提升垃圾分类亭（房）60个，铺设可回收物回收站点30处，推动再生资源回收体系与垃圾分类收运体系“两网融合”。

推进乡村振兴，在加快农业农村现代化上持续加力

提质发展现代农业。加快齐鲁未来“种”谷项目建设，推进基因编辑奶牛示范牧场二期等24个农业项目建设，市级以上农业龙头企业达到26家以上。实施“三黑”养殖扩能行动，做优“猪老大”等“三黑”特色品牌。推进沃野兴农乡村振兴示范区建设，持续打造“千亩方”粮食生产功能区，粮食播种面积稳定在6.56万亩、粮食总产量稳定在2.6万吨以上。

着力打造美丽乡村。加快“印象棋山·和美里辛”“青松里”等乡村振兴示范片区建设，推进辛庄街道全域土地综合整治，推动基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。实施农村道路提升工程30公里，开通物流配送专线16条，畅通农村物流配送“最后一公里”。实施农村人居环境整治基础设施补短板以工代赈项目，不断改善农村人居环境。

持续推进富民增收。推动村级特色产业集群发展，培植蜜桃、樱桃、番茄、草莓等特色产业联盟，积极引导“一村一业”向“多村一业”转换，提升乡村产业竞争力。深化农业农村改革，建设区级农事综合服务中心、农村产权交易中心，规范土地流转管理，盘活闲置资源资产，“三变”改革覆盖行政村200个以上。串联各村居农文旅资源，推动乡村生态“颜值”向富民“产值”转化。

推动绿色发展，在生态环境保护上持续加力

深化污染防治。加强污染源头治理，推进钢铁、焦化等重点行业超低排放改造，巩固移动源污染、挥发性有机物防治成果，持续改善空气环境质量。严格落实“河长制”，深入开展入河排污口、饮用水水源地等专项整治，提标改造区第二污水处理厂，改造提升污水处理管网12公里，确保河道断面水质持续稳定达标。加强农业面源污染治理，严格管控固体废物、危险废物，推进土壤污染防治与修复，确保土壤环境安全。

加强生态修复。深入实施国土绿化行动和生态修复工程，扎实开展中幼林抚育、林木种质资源保护，完成森林抚育1166亩。加强矿产资源规范管理，持续推进绿色矿山建设和历史遗留矿山生态修复，完成7处废弃矿山综合治理。推进54座小型水库维修养护，加快辛庄河、盘龙河流域生态修复，常态化抓好“清四乱”及河道垃圾治理，巩固河道生态治理成效。

加快绿色转型。严格落实“两高”项目管控要求，持续开展能耗“双控”和煤炭消费减量替代。全面推进重点行业绿色化改造，新建绿色工厂、绿色供应链企业4家。推动再生资源规范化、规模化利用，加快构建废弃物循环利用体系。

坚持人民至上，在增进民生福祉上持续加力

稳定扩大就业。深入实施稳就业和职业技能提升行动，聚焦重点企业用工需求和劳动者求职需求，组织开展各类招聘活动50场次以上，开展职业技能培训3000人次以上。鼓励高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体灵活就业，发放创业担保贷款3500万元，新增城镇就业2200人。支持规范发展新就业形态，引导新业态从业人员参保，推进社会保险法定人群全覆盖。

健全社会保障。优化养老服务供给，整合区养老服务中心等资源，推进农村幸福食堂和城市社区助老驿站规范化管理，提升集中托养、康复护理、老年助餐等养老服务水平。全面推进医保参保扩面，健全分层分类社会救助体系，扎实做好妇女儿童、残疾人、困难群众等群体关爱服务和权益保障，兜牢民生底线。

优化公共服务。科学优化教育资源配置，加强教育教学管理，深化教学和评价改革，用好集团化办学、合作办学，完成区新兴路学校等5所学校改造提升，搭建校园天眼安全管理平台，促进基础教育扩优提质。建成区中医医院二期、区公共卫生中心，里辛街道社区卫生服务中心投入使用，改造村卫生室74处，提升基层医疗服务能力。深入实施文化惠民工程，开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动1000余场次，提升公共文化服务覆盖面。优化“行走的思政课”研学实践服务，推动思政课与文化资源深度融合。强化文化遗产保护传承，提升澜头古村落非遗特色展示体验区，推进蟠龙梆子、靳氏针绣等非遗项目传承与创新发展，讲好钢城故事。

民之所望，政之所向。在前期广泛征集、充分论证的基础上，区政府遴选了25件民生实事候选项目，提请大会票决确定20件。钢城区将精心组织、全力实施，确保把好事办实、实事办好，让发展成果更多更公平惠及全区人民。

守牢发展底线，在维护安全稳定上持续加力

筑牢安全生产防线。统筹抓好工贸、建筑施工、道路交通、消防安全、森林防火等重点领域隐患排查治理，强化危化品、有限空间作业、企业外包施工等专项整治，确保安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。加强防灾减灾体系和应急处置能力建设，提升改造防洪排涝等基础设施，进一步完善应急预案，常态化开展应急救援演练，不断提升本质安全水平。

防范化解重大风险。强化“三债统管”，确保财政运行平稳可持续。持续推进国资监管系统建设，对区属国企进行“全级次穿透式”监管，提升规范化发展水平。强化金融监管协同，精准防范处置涉众金融、非法集资等领域风险，严厉打击违法违规金融活动，守住不发生系统性风险底线。

全面建设平安钢城。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，深化基层网格治理，持续推进矛盾纠纷多元排查化解。深化数智警务建设，推进社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

闪电新闻记者 耿欣 报道