江西
2月3日，长和集团正式向国际商会仲裁院提交申诉文件，就巴拿马政府单方面终止特许经营协议一事发起国际仲裁程序。
同日，国务院港澳事务办公室罕见发布权威声明，措辞空前严厉，直指巴拿马当局“颠倒黑白、毁约背诺”，并郑重宣告：任何损害中方企业合法权益的行为，都将招致政治与经济层面的加倍反制。
这场骤然升级的争端绝非临时起意的冲突，而是一场布局已久的战略施压——表面是合同效力之争，内里却交织着地缘政治算计与外部势力深度介入的复杂图谱。
美国究竟在其中扮演何种角色？中国又将如何系统性应对？
1月29日，巴拿马最高法院突然颁布一项司法裁定，以“违反宪法基本原则”为由，宣布长和集团所持港口运营权无效。
需特别指出的是，长和旗下巴拿马港口公司自1995年起持续运营巴尔博亚港与克里斯托巴港，三十年间完成基础设施升级、码头智能化改造及航道疏浚等重大工程，总投资额逾18亿美元。如今巴拿马方面未履行协商义务，径直废止合约，实属严重违约。
尤为引人质疑的是，该裁定既未援引具体宪法条文，亦未举行法定听证，更未给予企业陈述申辩之基本权利。多位国际海事法专家公开表示，此举已严重偏离现代法治国家的正当程序标准，堪称“司法形式主义下的实质越权”。
更具指向性的是，裁决公布仅数小时，巴拿马总统即签署行政令，授权丹麦马士基集团紧急接管两大港口日常运营。
马士基并非普通商业航运主体，而是美国国防部认证的“A级战略承运商”，常年承担美军印太战区、加勒比联合行动中的关键装备投送任务，其全球物流网络深度嵌入美军作战保障体系。
如此迅疾的权力移交节奏与高度契合的军民协同背景，足以揭示此次司法裁决的真实属性——它不是独立司法判断，而是美式地缘遏制逻辑主导下的定向清除行动！
2月3日，长和集团依据《国际商会仲裁规则》第1条启动正式仲裁，明确主张合约具有完全法律效力，要求恢复经营权并索赔全部直接损失与预期收益损失。
这一果断维权之举背后，是专业化跨国法律团队的全程支撑，是数十亿港元诉讼资金池的坚实保障，更是母国制度性支持的坚定体现——企业出庭，国家撑腰。
但必须穿透表象追问：为何一桩常规港口续约争议，会迅速跃升为牵动多国神经的战略事件？
近年来，美方对中资参与拉美关键基础设施项目的警惕持续升温，尤以巴拿马运河这一全球航运咽喉要道为甚。
特朗普执政时期曾多次在内阁会议上强调：“绝不允许中国通过商业渠道影响运河控制力”，并将巴拿马运河正式列入《西半球安全战略白皮书》核心保护清单。
2月1日至6日，美国国务卿鲁比奥密集访问巴拿马、哥斯达黎加、危地马拉、萨尔瓦多及多米尼加五国，行程首站即聚焦巴拿马城。会谈中他当面表态：“当前运河管理现状不可容忍”，敦促巴方“立即启动治理重构”，否则美方将“激活所有政策工具予以回应”。
与此同时，华盛顿多家主流智库同步发布系列报告，刻意夸大所谓“中国港口监控风险”，在拉美媒体平台高频投放分析短片，营造“运河主权面临系统性侵蚀”的认知焦虑。
外部压力更呈立体化态势：美军南方司令部近期在委内瑞拉专属经济区连续组织三轮联合演训，出动濒海战斗舰编队实施常态化巡航；海岸警卫队亦加强加勒比海东部海域执法频次。多重威慑之下，巴拿马政府最终在美方设定的时间窗口内作出政治抉择。
归根结底，这已远超普通商事纠纷范畴，本质是中美在全球南方战略支点展开的规则主导权博弈。
长和提起国际仲裁只是法律反击的第一步，更高层级的国家回应正全面铺开。
2月3日深夜，港澳办官网刊发题为《背信者必自损》的署名评论，尖锐指出巴拿马“甘为霸权附庸、充当遏华急先锋”。
文中首次使用“双重代价机制”表述，清晰界定反制维度：政治上冻结高层互访与机制性对话，经济上暂停自贸协定升级谈判及双边投资保护协定修订进程。
在地方执行层面，香港特别行政区政府于1月30日即召开跨部门危机应对会议，随后向全港金融机构、航运企业及基建投资者发布《巴拿马投资风险特别警示》，明确建议暂停新增项目审批，并对存量投资开展合规性重检。
此举既是对本地市场主体的切实保护，更是向巴拿马释放精准信号：损害香港企业利益，必将触发对等反制机制。
外交部发言人于例行记者会上郑重表态，中方将综合运用外交交涉、法律诉讼、经贸磋商等多种手段，全方位捍卫中资企业正当权益。
针对鲁比奥拉美之行中散布的“中国威胁论”谬论，外交部已向美方提出严正交涉，严正指出其秉持冷战零和思维、滥用单边胁迫手段的本质，重申中拉合作始终遵循共商共建共享原则，任何外部势力无权干涉地区国家自主选择发展道路的权利。
在深度全球化时代，契约神圣性构成国际经贸秩序的压舱石。巴拿马政府单方面撕毁长达三十年的特许协议，不仅造成企业巨额资产减值，更使其国家信用评级面临国际评级机构下调风险。
而美方赤裸裸的政治干预，则再次印证其固守“美洲是美国后院”的陈旧门罗主义范式，与当今世界多极化发展趋势形成鲜明对立。
中国的应对策略展现出鲜明的制度理性：以国际法为武器维护企业权益，以多边机制为平台凝聚共识，以精准反制为杠杆矫正失衡。预计国际商会仲裁院将在6至9个月内作出终局裁决，届时巴拿马或将直面司法败诉带来的主权信誉折损与财政赔偿压力双重考验。
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