市场监管总局：2025年综合整治“内卷式”竞争，有效推动“价格战”“补贴战”及时降温

2月5日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍市场监管服务经济高质量发展相关情况。

国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇在发布会上表示，2025年，国家市场监督管理总局组织开展公平竞争审查抽查，敦促有关政策制定机关对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行整改；查处医药领域系列垄断案件，推动涉案药品大幅降价；查办各类反不正当竞争案件1.46万件。综合整治“内卷式”竞争，加强对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导，有效推动“价格战”“补贴战”及时降温。

邓志勇指出，中央经济工作会议强调坚持内需主导、建设强大国内市场，国家市场监督管理总局始终把优化消费环境作为提振消费的重要抓手。2025年启动了优化消费环境三年行动，目前已取得了阶段性成效。下一步，国家市场监督管理总局将以放心消费集聚区建设为载体，出台放心消费标准、放心消费主体培育等政策文件。

发布会现场 每经记者 周逸斐 摄

查办网络不正当竞争案件，罚没超7000万元

当前，我国正持续加力提振消费。国家市场监督管理总局2025年牵头开展了优化消费环境三年行动，目前行动进展如何？

邓志勇表示，在激发消费潜能方面，市场监督管理总局发布家电、家具、服装等大宗消费品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费国家标准210余项，制定和推广养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、汽车维修服务质量评价模型、家政服务信用体系，持续提升服务品质。相关部门建成充电基础设施1932.5万个，县乡村商业物流配送网点达到3万个，“一刻钟便民生活圈”8132个，不断丰富消费场景。

在破解消费痛点方面，市场监管部门部署开展守护消费“铁拳”行动，重点查处群众反映强烈的儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权、霸王条款、幽灵外卖等违法行为，大力查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃器具等行为，开展加油站计量作弊集中执法行动，查办相关案件7.2万起。聚焦减少消费风险，召回消费品823.6万件，其中充电宝139.8万台。查办网络不正当竞争案件1932件、罚没7152.9万元。

在改善消费体验方面，市场监管总局联合发起“异地异店退换货倡议”，在消费查询平台公示线下无理由退货单位21.4万家，修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，完善行政调解等程序，提升消费维权效能，规制恶意索赔、防范制度滥用。制定《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》，促进消费纠纷多元化解，全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4%，多地探索在消费集聚区的公共电子屏上公示投诉信息，从源头减少消费纠纷。

邓志勇进一步指出，下一步，国家市场监督管理总局将以放心消费集聚区建设为载体，出台放心消费标准、放心消费主体培育等政策文件，培育一大批带动面广、显示度高的放心商圈、放心市场、放心景区，让消费者可感可及。

研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案

优化“两新”政策实施是一项重要的工作，国家市场监督管理总局下一步有怎样的工作部署？

国家市场监督管理总局标准技术管理司司长刘洪生表示，中央经济工作会议对2026年优化实施“两新”政策作出新的部署，国家市场监督管理总局将聚焦优化提升传统产业、促进服务业优质高效发展，大力提振消费等重点发力，布局开展一批新的专项行动。

在推动传统产业标准更新方面，将围绕石化、机械、轻工、钢铁、有色、建材、纺织、船舶、汽车、电力等十大传统产业高质量发展需求，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动标准制修订，助力产业转型发展。

在推进消费品标准升级方面，将聚焦消费者对安全、质量、绿色、智能、健康等方面的新需求，研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案，着力构建与高质量发展相适应的新型消费品标准体系，为增加消费品供需适配性，激发消费潜力提供坚实的基础支撑。

在加强服务标准建设方面，将研究出台加强服务标准建设的指导意见，围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务等重点领域的迫切需求，加强传统和新兴服务领域标准建设，促进服务业优质高效发展。

在加大强制性标准研制力度方面，将推动实施强制性国家标准更新升级的专项行动，加大涉及生命财产安全的强制性标准的供给，及时将相关重要领域的推荐性标准转化为强制性的国家标准，切实筑牢涉及安全的标准防线。