宁夏银川：中山公园地下停车场供应创新实践入选国家地下空间开发利用典型案例

近日，自然资源部地下空间开发利用典型案例公布，宁夏银川市中山公园地下停车场供应创新实践入选，标志着银川市在进一步探索城市内涵式发展、破解“停车难”“城市病”方面的创新成果获得了国家部委认可，为银川市全面落实“五八”首府引领战略、推动城市治理现代化注入了强劲动力。

银川市中山公园是全国第三批“国家重点公园”，地理位置优越，周边小区、公服项目密集，是银川乃至周边城市居民心目中的好去处，但长期以来面临“停车难”问题。为贯彻集约节约用地理念，补齐老城区功能短板，市自然资源局紧紧聚焦群众关心关注的“停车难”问题，通过分层设置地上、地下空间使用权，解决了公园北门入口处地下两层停车场项目手续办理难题，有效推动了项目的落地实施。项目总建筑面积1.32万平方米，共提供标准车位265个，节假日峰值利用率达95%。

该项目还接入银川市智慧停车系统，实现区域车位资源智能调度与信息联动，将车辆平均出入场时间压缩至12秒，显著提升周转效率，推动周边道路违停率大幅下降。同时，项目严格遵循“建设与保护同步”原则，在建设全过程开展文物勘察与保护，并于建成后高标准恢复地上绿化，实现了国家重点公园历史风貌、生态功能与城市服务功能的有机统一与协同提升。

项目采用“授权—建设—运营”(ABO)模式，由政府授权市属国企进行一体化投资、建设与长期运营。不仅有效减轻了财政当期投入压力，更通过市场化运作机制确保了项目建成后的高效专业管理和长期维护，实现了公共服务供给的良性循环，为城市基础设施的可持续建设与运营提供了可复制、可推广的政企合作典范。

近年来，银川市围绕土地节约集约利用、闲置土地盘活、探索多门类组合供应等重点工作持续发力，持续深入探索存量资源高效利用和城市空间立体化开发的有效路径。通过深化土地利用方式转型、优化资源配置结构、强化全周期管理服务，逐步构建起“政策完备、规划覆盖、功能提升、监管到位”的节约集约用地新格局，形成了一批如中山公园地下停车场15.31亩土地分层管理、昆仑建材城323.23亩低效用地转型升级、兰星油库151.44亩土地活化利用等具有示范意义的实践成果，“十四五”以来，累计盘活城镇低效用地2333.79亩，盘活闲置土地8174亩，为银川高质量发展提供了坚实的空间保障和资源支撑。

下一步，银川市将持续推动城市发展方式从外延扩张向内涵提质深入转变，在全市范围内进一步深化地下空间复合利用与工作创新，全面总结推广规划引领、机制创新、技术集成、共治共享等方面形成的宝贵经验，将这些经验系统性地融入全市“五八”首府引领战略的深化实施与“十五五”规划的落地进程中，将更多自然资源要素转化为市民可感可及的幸福体验，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市奠定坚实的国土空间治理基础。

来源：银川市委宣传部