1号文件来了！上海农业现代化的四大引擎，你了解几个？

农业现代化是中国式现代化的应有之义。党的二十届四中全会明确指出要“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业”。中共上海市委关于“十五五”规划的建议进一步指出“促进农业高质量发展，加快推进特色种源、现代设施农业科技创新，健全农产品冷链物流体系，加强质量标准建设，打响特色农业品牌”。2026年中央一号文件再次强调要“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，为新时代上海农业发展指明了方向。“十四五”期间上海农业现代化建设成果丰硕，“十五五”时期更需以新质生产力为核心引擎，统筹“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”协同发展，走出一条科技赋能、绿色低碳、品质过硬、品牌鲜明的超大城市农业现代化道路，为农业强国建设贡献上海智慧与力量。

一、科技农业：以创新突破筑高地，新质生产力激活产业动能

科技是农业现代化的动力引擎，也是农业新质生产力培育的主阵地。作为国际科创中心，“十四五”期间，上海依托人才、资金、技术等优势，逐步完善从基础研究到产业应用的农业科技创新体系。目前，上海农业科技进步贡献率达到80.62%，位居国内第一，与世界发达国家水平相近。在种源创新领域，形成一批具有自主知识产权的突破性成果，如首个具有完全自主知识产权的国家级蟹类良种“江海21”在全国多个省份得到推广，节水抗旱稻进入20多个“一带一路”共建国家。在智慧农业建设方面，上海启动《发展智慧农业实施方案（2025—2030年）》，建成嘉定外冈数字化无人农场等一批标杆项目，浦东“张江种谷”、奉贤“上海农业科创谷”、崇明“长三角农业硅谷”等创新载体加速成长，产学研协同创新生态加速形成。

立足“十五五”，上海依托新质生产力，以技术迭代推动科技农业从单点突破向系统升级跨越，促进创新链与产业链深度融合。聚焦种源创新，攻坚核心技术突破。在种源“卡脖子”领域，深化人工智能+基因编辑等前沿技术布局和应用，建立精准高效的育种体系。依托市级农业种质资源库等资源，加快在水稻、蔬菜、畜禽等特色“上海芯片”的研发和育种成果的域内外转化，放大科技辐射效应。深化技术集成，引导智能装备升级。研发与上海经营规模、农作物品类相适配的柔性农业机器人、国产智能控制软硬件，推动垂直农业系统集成技术经济适用型、环境友好型发展，更多作物生产实现全流程智能管控。平台协同联动，加快成果转化节奏。强化“三谷联动”科创空间体系，推动高校、院所、企业等跨主体、跨领域合作，缩短科技成果转化周期。健全服务体系，推进供需精准匹配。加快建设农业社会化服务综合信息平台，整合农机作业、技术推广、应急保障等全链条服务，实现服务供需线上对接，让小农户更加便捷地享受科技服务。

二、绿色农业：以生态转型固底色，新质生产力赋能可持续发展

绿色是农业现代化的发展底色，也是新质生产力的内在要求。“十四五”期间，上海以严格标准推进农业生态建设，坚守150万亩永久基本农田和202万亩耕地保护空间，构建起较为完善的绿色农业发展体系。2024年末，上海主要农作物秸秆综合利用率稳定在98%以上，在绿色种养循环试点区域，畜禽粪污资源化利用率保持在95%以上。地产农产品绿色食品认证率达32.6%，提前完成到2025年超过30%的阶段性目标，永久基本农田中高标准农田建设面积达到115万亩，占比76%位居全国前列。随着崇明世界级生态岛建设深入推进，13个绿色田园先行片区示范引领，“沪派江南”生态风貌日益显现。

立足“十五五”，上海依托新质生产力，以绿色技术创新推动绿色农业从节能减排向提质增效和生态增值升级，助力“双碳”目标实现。加快绿色技术创新应用，深化生产方式绿色转型。推广生物农药、生物肥料、精准施肥等绿色技术，实现病虫害精准灭杀，促进作物增产的同时改良土壤，助力农业面源污染防治，为耕地质量保护和绿色生产提供技术支撑。在设施农业和智慧农场等场所建设过程中，研发推广节能农业机械、光伏温室等低碳设施，配套节能环控系统，不断降低单位产品能耗。强化生态协同治理，推进农业碳汇体系建设。结合长三角生态绿色一体化发展示范区农业碳汇交易试点，不断深化崇明世界级生态岛建设，构建跨区域农业生态保护协同机制，加快形成农业绿色低碳生产方式。

三、质量农业：以标准管控强根基，新质生产力筑牢安全防线

质量是农业现代化的生命线，也是新质生产力的重要体现。“十四五”期间，上海立足市民日益增长的对高品质农产品的需求，完善从田间到餐桌的全链条质量管控体系，为质量农业发展筑牢根基。在生产标准上，上海完成农业“三区”划定，明确80.32万亩粮食生产功能区、49.07万亩蔬菜生产保护区和7.1万亩特色农产品优势区，实现生产用地精准管控。通过制定完善稻米、蔬菜等产品的生产、加工、保鲜贮藏标准体系，推广标准化生产技术，全市农产品标准化生产率稳定在90%以上。在监管体系上，深化“申农码”应用，实现农产品生产档案数字化和全程质量溯源，消费者可查询产品种植过程、检测报告等溯源信息，目前上海地产农产品抽检合格率持续保持在99%以上。

立足“十五五”，上海依托新质生产力，以技术赋能和体系完善推动质量农业从达标合格向优质精品发展，构建全链条质量保障体系。注重数据驱动，健全高标准体系。依托智慧农业平台积累的海量生产数据，结合市场消费反馈，动态优化绿色生产、加工保鲜、包装储运等环节的标准参数，使标准更贴合生产实际和消费需求。重点制定特色农产品生产技术规程，以及新品系的专属质量标准，形成覆盖全产业链的标准体系。加强与长三角地区标准协同，推动区域质量标准互认，扩大质量农业辐射范围。扩大技术应用，强化高质量监管。推动技术应用从事后检测向全程预警转变，在生产环节实时监测土壤、灌溉用水、投入品使用等关键指标。在加工环节实现加工过程标准化控制，减少人为污染。在流通环节，布局初加工冷链设施，保障运输过程质量稳定。提升检测机构智能化水平，推广快速检测技术，缩短检测周期，深化“检监结合”机制，提高监管效率。

四、品牌农业：以价值提升增效益，新质生产力塑造核心优势

品牌是农业现代化的重要标志，也是新质生产力转化为市场竞争力的关键载体。“十四五”期间，依托超大城市市场优势和品质管控能力，上海培育出一批具有市场影响力的农业品牌。通过深入实施品牌强农战略，构建起包含区域公用品牌、企业品牌和产品品牌的多层级品牌体系，4个区域公共品牌入选农业农村部农业品牌精品培育计划，9个区域公共品牌入选中国农业品牌名录。光明食品集团、清美集团等企业成为行业标杆，畜禽领域首次系统梳理出全市11个兼具历史底蕴与现代创新的本土优质品种。通过“农超对接”“农社对接”“农企对接”等模式，结合线上电商平台和小程序销售，拓宽品牌传播渠道，实现线上线下协同发展。成立长三角供销合作社战略联盟，打造“长三角供销优品精品”区域公共品牌，不断扩大上海农业品牌影响力。

立足“十五五”，上海依托新质生产力，以技术、模式和文化赋能品牌农业从产品竞争向价值竞争转型，打造超大城市农业品牌矩阵。创新品牌营销模式，提升品牌运营能力。运用数字技术构建线上线下相融合的营销体系和消费场景，通过大数据分析消费者需求，开发个性化、定制化产品，精准对接面向不同消费群体的市场需求，提升市场适配度。提升全程智能水平，保障品牌产品品质，升级农产品冷链物流体系，健全从产地到终端的全程冷链设施，保障品牌农产品新鲜度和品质稳定性。强化农产品分等分级、保鲜包装等处理环节智能化、数字化技术装备集成应用，延长产品保鲜期。文化元素融合赋能，深入挖掘农业文化资源，以数字技术推动农文旅、农文创融合，延伸产业链价值，提升消费者体验。加强农业品牌知识产权保护，打击仿冒侵权行为，维护品牌公信力。

（作者为中国浦东干部学院乡村振兴研究中心研究员、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

原标题：《贯彻2026年中央一号文件精神|以新质生产力推动上海农业现代化》

栏目主编：王多 文字编辑：王多 题图来源：张海峰 摄 图片编辑：曹立媛

来源：作者：薛信阳