解读丨“常态长效”织密农民工工资支付保障网

中青报·中青网记者 李桂杰

“一次偶然的机会，我看到了锡林浩特市劳动监察局发布的‘安薪锡盟’二维码，想着试试看，扫了码提交欠薪情况，没想到事情很快解决了。”日前，农民工胡先生拿到了被拖欠的13720元工资，难掩激动。胡先生的讨薪诉求提交后，锡林浩特市劳动监察局迅速响应，核实情况、约谈涉事建筑公司，当日组织双方调解，仅用3天就解决了问题。“‘安薪锡盟’二维码就像贴心的维权助手，为我们这些曾经迷茫的劳动者，提供了便捷高效的维权通道。”胡先生说。

1月16日，国务院常务会议部署清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付工作，要求加紧清理账款、压实地方责任、健全长效机制，加快清理存量、坚决遏制增量。

中青报·中青网记者了解到，目前，内蒙古自治区12个盟市均已上线属地欠薪投诉“二维码”，通过公益宣传片、宣传海报、手机彩铃等方式广泛宣传，在自治区、盟市、旗县区三级信访大厅设立人社专窗并派驻专人值守，同时推动363家劳动人事争议调解仲裁机构入驻市县乡三级综治中心，切实保障农民工投诉有门、调解有助。

呼伦贝尔市某工程机械有限公司拖欠67名劳动者工资共计1259623.10元，涉案企业实际出资人因其他案件导致银行账户被冻结、财务资料被封存，给追讨工作带来极大困难，海拉尔区人力资源和社会保障局与办案机构沟通协调无果后，启动行政执法程序，下达处理处罚决定并向法院申请强制执行，通过人力资源和社会保障部门与法院执行局全程联动，2025年7月，全部欠薪足额发放至67名劳动者个人账户。

一系列成效背后，是坚实的法治保障。内蒙古自治区先后制定《保障农牧民工工资支付工作考核实施办法》《关于做好保障农牧民工工资支付工作的若干措施》，将治理欠薪工作纳入对盟市政府、有关行业部门考核评价指标体系和督查检查工作计划。2025年7月1日起，《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》实施，这是我国首部保障农民工工资支付的地方性法规，明确旗县级以上人民政府一把手是保障农民工工资支付的第一责任人，建立“管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪”责任体系，要求人力资源和社会保障、公安、检察、法院等部门建立定期通报、会商机制和数据共享制度，打破了过去“人社单打独斗、行业各自为战”的治理格局。

“自治区各相关部门在构建农民工工资支付保障制度工作中，进行了深入探索实践，填补了地方立法空白，为全区欠薪治理筑牢法治根基。”内蒙古自治区人力资源和社会保障厅副厅长徐睿霞介绍说，截至2025年12月底，内蒙古自治区工程建设领域农牧民工工资支付监控预警平台累计监管在建工程项目1.2万个，注册参建单位1万余家、注册人员超80万人，化解预警信息15.2万条。

在广东省中山市，相关部门聚焦劳动者急难愁盼问题，针对青年劳动者习惯线上办事、追求高效便捷的特点，升级了“欠薪找我”市级接诉一体化平台，实现欠薪线索“一网接收、一站分流、一体处置”，严格执行“2个工作日响应、20个工作日办结”机制，配备20名专职人员跟踪督办，确保“诉求有人应、办理有进度、结果有反馈”。2025年，这一平台接收欠薪线索7501条，办结率达92.59%，平均办理时长为10个工作日，较2024年缩短8个工作日。“远快于常规流程，精准满足了青年群体高效维权的需求。”中山市人力资源和社会保障局相关负责人介绍。

针对工程建设领域青年农民工集中的特点，中山市打出部门协同、源头治理的“组合拳”。中山市人力资源和社会保障局会同发展和改革局、财政局等9个单位联合印发《关于深入整治政府、国企项目及环卫行业欠薪问题专项工作方案》，组建市级专项行动工作专班，将涉嫌拖欠工程款、违法分包、转包、未落实实名制管理等问题线索，移送至住建、交通、水务等行业主管部门，形成“人社牵头、行业主管、多方联动”的治理格局。

广澳高速公路南沙至珠海段改扩建工程某合同段曾因工程款拨付延迟，拖欠17名工人工资47万余元，中山市人力资源和社会保障局启动市镇两级联动处置机制，联合行业主管部门约谈建设单位和施工企业，下发责令限期整改通知并组织现场协调，推动企业于2025年11月6日前全额结清工资。在源头预防方面，中山市深化政府、国企项目欠薪问题专项整治，持续推进工程建设领域用工实名制、工资保证金、农民工工资专用账户、总包代发等制度全覆盖，实现工资发放“专款专用、直达个人账户”。

中山市亿纺纺织有限公司因经营不善，拖欠97名工人2025年10月至12月工资合计159.73675万元，工人无法联系上公司负责人。中山市人力资源和社会保障局民众分局、中山市公安局民众分局、中山市民众街道平安法治办等部门联合协调，压实用工主体工资支付责任，积极协调房东中山市奇源洗染有限公司解决资金问题。经多方努力，亿纺纺织有限公司通过抵押机器设备给房东，由房东代发工资的方式，于2025年12月11日结清了97名工人全额工资。

来源：中国青年报