晏瑜：四个“聚焦”助力现代化新东莞建设｜东莞两会·权威访谈

2月，东莞进入“两会时间”。东莞市政协常委，国家金融监督管理总局东莞监管分局党委书记、局长晏瑜接受南方日报、南方+采访时表示，围绕东莞“智创优品、和美宜居”的城市发展战略，国家金融监督管理总局东莞监管分局将以金融“五篇大文章”为框架，从四个“聚焦”助力现代化新东莞建设。

南方日报、南方+：不久前，东莞提出“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，以此统领未来5年经济社会高质量发展各项工作。围绕此目标，东莞金融监管分局制定哪些发展战略或具体举措实现高质量发展？

晏瑜：围绕东莞“智创优品、和美宜居”的城市发展战略，我分局将以金融“五篇大文章”为框架，从四个“聚焦”助力现代化新东莞建设：

第一聚焦科技创新，助力东莞点燃高质量发展“新引擎”。围绕以人工智能、低空经济为代表的科技型创新型产业，加强科技金融服务，推动科技创新和产业创新融合，形成“科技—产业—金融”良性循环，推动“智创”成为驱动高质量发展的重要引擎。打造科技金融服务体系。支持松山湖科技金融集聚区建设，持续培育“四化”标杆科技支行，进一步优化科技信贷供给。巩固科技金融政策试点成效。稳妥有序推进知识产权金融生态综合试点，推动扩大质押融资规模；指导AIC基金聚焦新兴产业和未来产业领域，做好项目储备和投放。加强科技保险风险保障。推广重大科技攻关综合险、中试综合险等特色险种，支持有条件的机构建立科技保险第三方鉴定服务中心，健全科技保险体系。

第二聚焦产业升级，助力东莞打造现代化产业体系“新支柱”。以金融赋能制造业为基点，推动建设现代化产业体系，围绕品质提升和品牌打造，支持产业转型升级，助力打造更多东莞“优品”。助力制造业转型优化。聚焦制造业高端化、智能化、绿色化转型需求，鼓励机构加大对技术改造、设备更新支持力度，开发专项金融产品，推动制造业“智改数转”。促进服务业扩能提质。围绕软信服务、工业设计、物流服务等生产性服务业重点领域，强化金融赋能，提升产品附加值，帮助“东莞制造”向“东莞品牌”跃升。精准滴灌市场主体。深化小微企业融资协调工作机制，推动“园区贷”扩面升级，破解融资难题，帮助小微企业“爬坡过坎”；强化外贸重点企业、困难企业金融服务，稳步扩大出口信用保险覆盖面，护航东莞品牌“扬帆出海”。

第三聚焦以人为本，助力东莞探索民生改善“新路径”。坚守金融工作政治性、人民性第一要义，提升群众获得感、满意度，助力打造“和美”家园。做好消费升级“助推器”。落实金融促消费措施，协同实施消费贷款贴息政策，配合开展提振消费专项行动，完善消费金融产品体系，支持服务消费，促进汽车消费。筑牢民生保障“幸福线”。健全多层次、多支柱养老保险体系，推进长期护理险制度实施，继续发挥“莞家福”保障作用，做好灵活就业群体、新就业形态人员金融服务。撑起权益保护“安心伞”。完善监测预警体系，深入开展警示宣传，助力高压严打非法金融活动，保护居民“钱袋子”；推动调解组织整合扩建，持续完善“监管+协会”分流调解体系，深化“监管协同、司法指导、行业自律、社会参与”共治机制，提高矛盾纠纷化解质效。

第四聚焦城市发展，助力东莞拓展城市承载“新空间”。围绕“减量发展”理念，把金融资源更高效地配置到城市发展的重点领域，助力提升城市综合承载力，积极建设绿美东莞、平安东莞、宜居东莞。深度对接城市建设需求。引导机构加大基础设施建设支持力度，提升绿色金融供给质量，支持绿美生态建设，助力改善人居环境；加力支撑“百县千镇万村高质量发展工程”建设，加大涉农信贷投放，发展特色农产品保险，支持农村基础设施建设、人居环境整治，助力城乡协调发展。提升应急救灾服务水平。持续优化完善水淹车联防联控机制、车险大灾互认机制、救灾资源统筹机制，进一步激发保险业社会治理能力，加快形成“保防救赔”并重的大灾应急处置东莞模式；继续发挥安责险、“莞逸家”、“房莞家”等特色保险作用，守护群众财产安全。支持“好房子”建设。鼓励机构在城中村改造项目中推进“债贷联动”机制，加快新型政策性金融工具的有效支付和投放对接，优化重大项目金融服务；推广既有房屋安全保险，加强房屋保险保障；推动房地产融资协调机制常态化运行，助力构建房地产发展新模式。

南方日报、南方+：2026年是“十五五”开局之年，也是推动高质量发展关键一年。请问，东莞金融监管分局今年将聚焦哪一件“最关键、最迫切”的工作来突破？围绕这项工作，计划实现哪些具体且可衡量的目标？

晏瑜：从中央金融工作会议将“科技金融”列为金融“五篇大文章”之首，到东莞市“十五五”规划建议强调“加强对国家重大科技任务和科技企业金融支持”，科技金融已成为东莞经济新旧动能转换的关键抓手。东莞金融监管分局将坚决贯彻落实党中央决策部署，围绕东莞市战略目标规划，将“发展科技金融”作为今年“最关键、最迫切”的工作。以松山湖科技金融集聚区建设为切入口，以AIC扩大试点、知识产权金融生态综合试点等政策为保障，以科技支行建设、园区贷、投贷联动、特色科技保险等为牵引，持续优化科技金融服务，助力东莞新质生产力发展。

采写：叶永茵

摄影：麦晴怡 蔡智丰 邓浩 黄伟兴 孙俊杰 龚名扬

设计：孙沛川

协调：郑家琪 马新杰

策划：靳延明 吴擒虎

【作者】 叶永茵；麦晴怡；蔡智丰；邓浩；黄伟兴；孙俊杰；龚名扬；孙沛川；郑家琪；马新杰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端