最高检：去年1-11月依法不批准逮捕29.5万人，不起诉30.5万人

2月5日，最高检举行“强化刑事检察监督 推进更高水平平安中国建设”新闻发布会，通报检察机关高质效履行刑事检察职能，推进更高水平平安中国建设情况。最高检党组成员、副检察长苗生明会上表示，刑事检察全过程参与、全流程监督刑事诉讼，既是中国特色检察制度的基本职能，也是我国刑事司法制度的显著优势，是维护稳定、保障人权、守护公正的重要保障。

一是加强和规范对刑事立案和侦查活动的监督。1至11月，全国检察机关充分履行批捕、起诉职责，严格把握捕诉标准，确保案件办理质量，依法不批准逮捕29.5万人，不起诉30.5万人，不捕、不诉率总体保持平稳。依法开展羁押必要性审查，决定或者建议变更和释放1.9万人。监督公安机关立案1.5万件，监督撤案3.96万件，建议行政机关移送刑事案件3039件；纠正遗漏提请逮捕、纠正遗漏同案犯罪嫌疑人3.7万人，确保依法惩治犯罪，保障无罪的人不受刑事追究。对侦查活动违法情形提出书面纠正意见7.3万件次，制发纠正违法类检察建议5410件次，书面纠正违法意见采纳率95%以上，切实保障犯罪嫌疑人合法权益。

此外，在中央政法委统一组织下，部署开展依法监督和规范侦查环节刑事“挂案”专项清理，协同公安机关推动20余万件刑事“挂案”得到依法清理整改。以刑事立案监督和侦查活动监督为主题，编发最高检第五十九批指导性案例，指导检察人员更新监督理念、提升监督能力、规范监督方式、丰富监督手段。

二是全面加强刑事审判监督。坚持“依法监督、精准监督、有效监督”原则，1至11月，全国检察机关共提出刑事抗诉5205件，法院采纳抗诉意见改判、发回重审2853件。开展刑事审判活动违法监督1.04万件，同比上升12.8%，法院采纳率91.2%，以刚性监督确保裁判公正，维护司法权威。向最高人民法院提出抗诉的许某运输毒品案，12年间历经7次审理，许某从“零口供”到认罪悔罪，最终被判死缓。

三是强化刑事执行监督。加强派驻检察工作，依法监督减刑、假释、暂予监外执行的规范适用，1至11月受理减刑、假释、暂予监外执行审查案件28万人，提出纠正意见5706件，采纳率92.9%。常态化、精准化、高质效推进巡回检察工作，最高检组织对10个省份的11个监狱、未成年犯管教所和看守所开展跨省交叉巡回检察，督促整改“捎买带”、混管混押等突出问题。加强社区矫正监督，对监外执行条件消失的社区矫正对象督促收监3636人。积极推进财产性判项执行监督，提出纠正意见2.8万件，采纳率96.3%。着力加强检察机关对侦查机关指定居所监视居住的执行监督，会同公安部出台有关意见，通过建章立制严格规范适用条件、适用程序和权益保障，针对执行违法提出书面纠正意见344件次。

四是加强检察侦查工作。检察侦查是法律赋予检察机关的重要职能，是严惩司法腐败、维护司法公正的重要手段，也是加强法律监督的重要保障。2025年，最高检经报中央编办批复同意，在刑事执行检察厅加挂“检察侦查厅”牌子，各地检察机关也相应设立了检察侦查机构或者办案团队。按照“依法稳慎、务必搞准”总体要求，1至11月共依法立案侦查1378人。最高检指导黑龙江、安徽、江西、河南等地检察机关就涉“二手车”虚假诉讼背后的司法工作人员职务犯罪线索深入核查、研判处置，依法查办其背后的司法工作人员相关职务犯罪。

苗生明指出，下一步，全国检察机关将始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，不断提升刑事检察监督质效，更加有力保障国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业，充分运用检察力量推动更高水平平安中国建设，更好以检察工作高质量发展支撑和服务中国式现代化。

澎湃新闻记者 刘璐