莱芜区：锚定“双中心”，以“项目赋能年”开启现代化建设新征程

齐鲁晚报·齐鲁壹点 史安琪 亓玉飞

风起云涌千帆竞，踏歌奋进向未来。2月4日，济南市莱芜区第十九届人民代表大会第五次会议举行，莱芜区区长李光辉代表莱芜区人民政府向大会作报告。

2026年是“十五五”开局之年，在这一关键时期，莱芜区确立了稳中求进的工作总基调，紧扣“黄河流域先进制造业中心、省会城市副中心”发展定位。为了实现这一目标，莱芜区坚定实施“生态立区、工业强区、创新兴区”战略，并以“项目赋能年”为总牵引，推动经济社会发展。

聚焦工业经济“头号工程”

全力稳住经济发展压舱石

莱芜区坚持工业强企、强链、强区一体推进，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。汽车产业发挥重汽济卡链主作用，加快8个配套项目建设，力促豪驰汽车产能释放，签约落地8个以上项目，力争产值突破500亿元。新能源装备产业壮大超高压电缆、配电变压器优势，推动3个项目建成投产，力争产值突破50亿元。

开展优质企业攀登倍增行动，年内新增产值过亿元企业3家，培育省级以上专精特新、瞪羚企业20家。推动“两业融合”，加快重汽试验检测中心二期建设，新增试点企业2家。

优化莱芜高新区“一区多园”机制，推进20个在建项目，新招引过10亿元项目2个、过亿元项目20个以上。高质量运营高创中心，孵化企业30家以上，争创部级科技型企业孵化器。完善基础设施，盘活低效用地，提升园区承载力，力争在全国高新区、全省开发区综合评价中争先进位。

聚焦积极扩大有效投资

全力积蓄持续增长新动能

莱芜区坚持一以贯之抓项目，构建“谋划、储备、建设、投产、再谋划”的滚动机制，推进总投资791亿元的140个区级重点项目，新开工鲁中矿业铁矿采选等40个项目，竣工粮食仓储物流园等项目30个以上。加大民生、基础设施领域投入，实施山东职业学院雪野湖校区等项目63个，完成投资65亿元，激发民间投资潜力。

重塑招商思维，聚焦“3+2”主导产业，绘制招商图谱，紧盯北上广深等重点区域，突出央企、上市公司等优质主体，拓展产业、资本、场景招商，新招引过亿元项目50个以上，新增到位资金30亿元。健全“区级、部门、街镇一体”协作体系，强化功能区主力军作用，形成全员参与、专业运作的招商新格局。

完善重大项目专班推进机制，全要素服务助推项目快建设、早投产。常态化开展“政银企”对接，全年普惠金融贷款增长8%；优化土地供给，力争供应建设用地1100亩以上，保障项目用地需求，为高质量发展注入强劲动力。

聚焦供需两端协同适配

全力点燃消费市场主引擎

莱芜区坚持新需求与新供给良性互动，持续打造消费新产品、新场景、新热点，以优质供给更好满足多元需求。

加力扩围商品消费，提振大宗消费，紧盯汽车、家电、家装等重点领域，优化实施消费品以旧换新，全年举办汽车博览会等消费活动50场以上。培育“老字号”新品，推动“国货潮品”驶入新赛道。

提档升级文旅消费，做强“一镇一品”全域旅游，发展雪野湖康养旅居、低空经济等新业态，串联莱芜战役纪念馆等红色地标，开发沉浸式旅游产品；活化非遗资源，策划“莱芜优品”非遗大集，推动莱芜梆子、锡雕等走进景区，释放非遗消费活力。

培育壮大新型消费，引进品牌首店2家，壮大直播电商、即时零售；推动传统商超向“商业+体验+服务”转型，推进商品市场升级与一刻钟便民生活圈数字化转型，完善城乡商业网点和物流配送体系，构建智慧消费空间网络。

聚焦优化创新创业生态

全力激活内生发展动力源

莱芜区坚持政策集成、平台支撑、数智赋能，聚人才、优服务、筑生态，让创新创业者与城市发展共生共长、双向奔赴。

实施创新型企业梯次培育行动，新认定高新技术企业10家，入库科技型中小企业300家以上，全社会研发投入增长2%。支持宏葵生物、力创科技建设省级重点实验室，建立“揭榜挂帅”机制，加速科技成果转化。

推进产才深度融合，莱芜区加快建设嬴城菁创谷孵化基地，新引进市级以上领军人才15人、青年人才5000人，培育高技能人才1200人以上，迭代升级人才政策“双30条”，营造近悦远来生态。

强化数智赋能支撑，推进数智莱芜运营中心功能集成，实施“人工智能+”行动，支持企业“智改数转网联”，新增“DCMM贯标”企业3家，培育市级以上智能工厂4家。拓展“爱山东”APP莱芜分厅功能，提升“泉小智”AI社工使用率，深化“空中城管”应用，构建高效数智治理体系。

聚焦全面深化改革开放

全力打造营商环境强磁场

莱芜区坚持问题导向、系统观念，以更大力度推进改革开放，在优化发展环境中释放新活力。

深化国资国企改革，推进莱芜水发“AA+”信用评级，盘活国有资产，提升运营效益。实施零基预算改革，争取更多省级以上改革试点，促进资源高效配置。

提升对外开放水平，培育跨境电商等新业态，拓展东盟、中东等新兴市场，新增进出口实绩企业50家，进出口总额增长5%以上；加快大桃科技、智云宏域等项目进资步伐，力争全年利用外资4600万美元以上。

落实“两个毫不动摇”，完善常态化走访帮扶机制，构建亲清政商关系。深化“高效办成一件事”改革，升级“政务服务直通车”，搭建街镇“基层导办”线上平台，推动事项集成办、高效办。严格规范涉企行政检查，优化无事不扰、柔性执法机制，切实保障市场主体合法权益，营造安心发展环境。

聚焦城乡融合双向赋能

全力绘就协同发展新图景

莱芜坚持城乡一体、多维联动，以更优路径统筹新型城镇化和乡村全面振兴。加快城市更新，全力推进安置房建设，启动2个老旧小区改造，改造易积水路段15公里，新建公园3个、绿道4公里，提升城市宜居度。

推进乡村全面振兴，新建改造高标准农田2万亩，粮食总产稳定在20.1万吨以上。发挥莱芜农高区引领作用，新增市级农业龙头企业2家，创建国家农业现代化示范区。高标准推进“雪野水乡·和美画廊”项目，打造省级和美乡村示范村2个，推动中联智慧养殖等25个产业项目落地，完善农村寄递物流体系，争创全国农村电商快递协同发展示范区。

系统提升基础设施，启动汶水大街西延、九龙山路提升工程，打通西外环羊庄段等“断点”，推动井冈山路、连河东路建成通车，改造农村公路80.5公里。提升供热管网10.5公里，推进城源、鹏山及第一水厂设施更新，提升抗洪抢险道路42条，疏浚河道24.8公里，筑牢城乡发展根基。

聚焦持续增进民生福祉

全力织密普惠均衡保障网

莱芜坚持尽力而为、量力而行，办好重点民生实事，解决群众急难愁盼，让民生答卷有温度更有厚度。全面落实就业优先政策，新增城镇就业7000人，深化“社区微业”行动，拓展重点群体就业渠道。稳步落实基本医疗保险省级统筹，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，切实保障困难群众生活。

办好人民满意的教育，动态调整教育资源，落实幼儿园大班保育教育费减免政策，打造社区教育“15分钟学习服务圈”。全面优化医疗服务，提升街镇卫生服务中心4处，深化双向转诊协作。强化“一老一小”服务，加快莱芜康养中心智慧化改造，提升养老设施5处，建成四级养老服务网络；推进儿童健康管理中心建设，新增托位150个，健全普惠托育体系。

完善文化惠民平台，推动公共文化场馆数字化升级，开展“四季村晚”等活动1600余场，强化文物保护。常态化管护全民健身设施，举办全民健身活动100场以上，办好中国家庭帆船赛等赛事，让运动健身成为文明新风尚。

聚焦守住守好一排底线

全力夯实基层治理硬根基

莱芜坚持底线思维、极限思维，健全风险防控体系，有效防范和化解风险挑战，确保社会和谐安定。全力推进环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战。加大生态修复，启动香山小流域治理，完成中幼林抚育1.9万亩。新增市级以上绿色工厂5家，加快绿色低碳转型。

巩固安全生产治本攻坚成果，常态化开展“审计式”监督检查，强化重点行业安全管理，提升本质安全水平。深化食品药品全链条监管，新建应急避难场所2处，完成地质灾害治理29处，提升防灾减灾能力。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进行业性调解委员会建设，成立物业管理诉调中心，完善“防命案、防极端”责任体系。加大信访问题源头治理，严防极端案（事）件。深化政府债务三债统管，守住系统性金融风险底线。常态化开展扫黑除恶，打击电信网络诈骗，加强未成年人违法犯罪治理，建设更高水平平安莱芜。

蓝图已绘就，奋进正当时。从80.5公里农村公路改造到安置房建设加速，从高端制造业集聚到“一刻钟便民生活圈”完善，一幅产业兴、城乡美、百姓富的高质量发展画卷正徐徐展开。未来，莱芜区将以实干实绩让发展成果更多更公平惠及人民，在新时代现代化强省会建设中展现更大担当。

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