济南市市中区：“二次创业”突破跃升，推动高质量发展走在前

齐鲁晚报·齐鲁壹点 杜春娜 通讯员 孙化鹏 孔雪

潮涌催人进，风正好扬帆。2月4日，济南市市中区第十九届人民代表大会第五次会议开幕。会上，市中区区长孟庆顺作政府工作报告。

2026年是“十五五”开局之年，也是市中区“二次创业”由“破题起势”转向“突破跃升”的进阶之年。今年，市中区坚决扛牢“二次创业”使命任务，以“向新突破年”为总牵引，锚定活力品质强区建设目标不动摇，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，奋力在新时代社会主义现代化强省会建设中“走在前、挑大梁”。

实施产业重构

加快打造现代化产业体系

“当前，黄河重大国家战略纵深推进，济南都市圈规划全面实施，强省会建设步伐加快，为市中区在更大范围、更宽领域、更深层次上集聚资源要素、提升发展能级提供了前所未有的战略机遇。”会上，孟庆顺表示。

面临战略机遇，市中区适时实施产业重构，以发展新质生产力为着力点，推动科技创新和产业创新深度融合，优化塑强五大主导产业，更加注重实体经济发展，着力构建创新驱动强劲、实体根基坚实、链群特色鲜明的现代化产业体系。

今年，市中区以巩固扩大数字经济、能源互联产业优势为目标，加快拓展数智信通网、能源互联网“两网”优势，为新兴未来产业快速崛起提供坚实支撑。

市中区将努力打造具有影响力的数智信通产业高地，力争产业规模突破160亿元，同时聚力打造国家级能源互联产业集群，力争辖区产业规模突破380亿元。

新兴产业和未来产业正成为推动高质量发展、构建现代化产业体系的重要力量。市中区将以打造根植性强、竞争力突出的“3+2”新兴产业集群为目标，大力实施制造业突破行动，全力塑造产业竞争新优势。

聚焦智能经济、新能源装备、低空经济等新兴产业，市中区将加快攻坚具身智能技术，推进山东哈工现代产业园等项目建设，高标准打造电力战新产业园，加快建设电力设备新园区，全力打造低空场景应用先行区与产业发展先导区。

同时，市中区还将聚焦未来网络、机器人、未来健康等未来产业新赛道，大力实施技术突破、主体培育、应用推广、生态建设四大工程，培育建设未来产业加速园，聚力打造全市未来产业新高地。

此外，扩能提质现代服务业，市中区积极融入全市“北方商贸物流中心”建设规划，强力推动玉湖冷链项目落地建设，大力实施文旅产业扩容提质，着力打造文化创意产业集聚区。

强化项目支撑

以高质量项目赋能高质量发展

推动高质量发展，高质量项目是硬支撑。今年，市中区以全市“项目赋能年”为总牵引，凝心聚力谋项目、引项目、推项目，以项目建设的“加速度”支撑发展能级的“新跃升”。

经过多年的奋斗积累，在全区的共同努力下，市中区发展韧性持续增强，产业活力竞相迸发。“十四五”时期，市中区地区生产总值连续跨越四个百亿台阶，正向1500亿大关迈进，人均地区生产总值超过15万元，一般公共预算收入跨入百亿财政大区行列。

步入“十五五”的开局之年，今年，市中区定下经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5％左右，规模以上工业增加值增长8％左右……

实现预期目标，市中区以目标为舵、以实干为桨，推动全区经济量质齐升，稳定经济增长的社会预期。

提高项目谋划质量，今年市中区将聚焦国家和省、市重点支持领域，更加注重制造业项目策划储备，加大战略类、发展类项目投资布局，加强标志性工程和“小而美”民生项目谋划实施，充实项目储备库，优化投资结构，提高投资效益，推动形成滚动接续良好态势，力争新策划储备项目150个以上。

提升项目的招引实效，市中区坚持增量与存量并重、场景与基金协同，力争引进项目320个以上，其中产业项目200个以上。同时，市中区坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，加快经开区郑庄、马家庄、重汽西地块等产业用地出让节奏，推进白马山、领秀城南、复兴村、兴隆片区等优质地块完成供地，统筹做好控规调整、土地收储、房屋征收等服务保障，同步开展项目策划和产业导入，促进项目与空间高效匹配，力争完成土地出让1000亩以上。

加快城市更新

全面构建城市发展新格局

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。随着城镇化快速推进，部分城区的“老龄化”问题开始凸显。开展城市更新，是实现人民群众对美好生活向往的迫切需要，也是加快城市动能转换的有效途径。

今年市中区立足“一带一轴四区”总体布局，以城市内涵式发展为主线，以城市有机更新为抓手，深入实施“三大工程”,优化空间布局，完善功能配套，促进城乡融合，全面提升城市活力品质。

何谓“一带一轴四区”?具体而言，“一带”，即以产业创新为核心的二环路科创带；“一轴”，即以城市更新为主的大纬二路—英雄山路—望岳路功能品质提升轴；“四区”，即按照“北服务、中科创、南生态、西智造”的布局思路，打造北部现代服务核心区、中部科技创新引领区、南部山水泉源生态区、西部都市工业活力区。

坚持留改拆并举，推动小规模、渐进式有机更新和微改造……如今，城市更新被赋予新的内涵。

高质量推进重点片区建设，市中区强化“大纬二路—英雄山路”发展轴带动作用，加快实施经四小纬二、上新街二期等更新项目，启动乾成街原址拆建项目，稳步开展中山公园征收改造，全面重塑老城价值。

同时，市中区发挥二环南路科创带辐射作用，一体推进居住、产业、交通、配套优化升级，持续做强未来云谷、望岳智谷等科创载体，打造全市乃至全省最具影响力的科技创新策源地；加快推进省级经济开发区建设进程，聚力打造济南都市工业承载区。

超前布局“空中天路”、飞行设施、分布式储能等未来基础设施……市中区坚持规划、建设、管理并重，将完善提升城市功能配套，推进物流大道、簸箕山路等城市道路建设，全面优化路网结构。

增进民生福祉

提升群众获得感幸福感安全感

发展成果惠及全民，是高质量发展的最终落脚点。在活力品质强区建设中，增进民生福祉始终是关键一环。今年，市中区坚持持续优化公共服务，健全社会保障体系，不断提高全区人民生活品质。

2026年，市中区将健全“社区微业”共建机制，城镇新增就业1.75万人、失业人员再就业5200人，主动融入全市配售型保障性住房及保障性租赁住房建设，持续加大保障性住房供给，筹集保障性租赁住房145套（间）。

推动公共服务扩面提质，市中区将加快建设励新实验中学，新建续建小学、幼儿园4处，新增学位1350个，积极争创全国义务教育优质均衡发展区。逐步完善全民健身公共服务体系，满足群众多元化体育需求。

持续优化医疗布局，扩大紧密型城市医疗集团覆盖范围，市中区深化“互联网+医疗健康”服务模式，推进大健康产业园、领秀城社区医院等项目建设，满足群众就近就医需求。加快全国示范性老年友好型社区创建，健全儿童“五位一体”服务体系，实施普惠托育和托幼一体化建设，促进人口高质量发展。

坚持文化事业与文化产业“双轮驱动”,充分挖掘商埠文化、红色文化、泉源文化特色资源，积极探索文化“双创”新路径，优化基层公共文化服务网络，完善“15分钟公共文化服务圈”。

“在济南市委、市政府和区委的坚强领导下，我们惟实励新、实干笃行，奋力开创市中发展新局面，为加快建设新时代社会主义现代化活力品质强区而不懈奋斗。”孟庆顺说。

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