河北邱县用漫画破题让巡察入心

本文转自：人民网-河北频道

“以前看巡察公告满是专业术语，看不明白；现在漫画一贴，巡察查啥、咋反映问题，一眼就懂！”在河北省邱县各村文化广场、村务公开栏前，一幅幅接地气的巡察漫画成为村民热议的“打卡内容”。作为“中国民间艺术之乡（漫画）”，邱县创新推出“巡察+漫画”模式，以群众喜闻乐见的艺术形式破解巡察宣传“公文腔”难题，让抽象政策转化为鲜活场景，推动巡察监督从“纸上”走向“人边”，打通基层监督“最后一公里”，为基层治理现代化注入强劲动能。

锚定群众视角，打造有温度的巡察漫画精品

“巡察宣传要走进群众心里，就得说群众听得懂的话、画群众看得懂的图。”邱县县委巡察办主任石珠明表示，以往巡察宣传多依赖文件、公告等形式，内容晦涩、形式单一，导致群众“看不懂、记不住、传不开”。为破解这一困境，邱县以“上接天线、下接地气”为核心，系统性打造巡察漫画宣传体系。

邱县打破传统思维，成立巡察漫画创作专班，明确“群众视角、群众关切、群众易懂”的创作导向，通过8次专题研讨会精准对接群众信息接收习惯。创新“巡察干部讲政策+漫画师搞创作”的协作模式，巡察干部解读巡察重点、流程与纪律，漫画师以生动笔触转化为视觉语言，破解“干部不懂画、画师不懂巡”的沟通壁垒。坚持“群众说了算”的创作理念，通过征求意见表、微信群、入户走访等渠道收集建议126条，将“集体资产去向不明”“惠民资金发放不及时”等热点难点纳入创作，邀请村民代表、老党员参与初稿评审。经过5轮审改，最终形成《村里来了巡察组》《巡察关注》《巡察成效》三大系列精品漫画，实现政治性、艺术性与传播性的有机统一。

聚焦核心诉求，绘制看得懂的监督“活地图”

“以前村里路坑坑洼洼，出门一脚泥，现在修得平平整整，巡察组真是为我们办实事！”在邱县新马头镇中孝固村，村民张艳指着《巡察成效》系列漫画中“泥泞路变水泥路”的对比画面，连连点赞。邱县巡察漫画不仅是“宣传画”，更是群众参与监督的“操作指南”与“问题清单”，让巡察工作“可知可感、一目了然”。

《村里来了巡察组》系列聚焦“四个聚焦”“巡察组怎么干”“群众怎么反映问题”三大专题，以图文并茂形式解读巡察流程、纪律要求与反映渠道。其中《有意见大胆提》通过村民与巡察干部的对话场景，生动展现保密原则，打消群众“怕报复、不敢说”的顾虑。《巡察关注》系列瞄准水电气暖、校园餐、侵占集体资产等12个民生痛点，以幽默笔触刻画“微腐败”和作风问题典型表现，为群众提供清晰的“监督清单”，解决“不会监督、监督无门”的难题。《巡察成效》系列采用“整改前VS整改后”对比构图，直观呈现泥泞路变水泥路、浑浊水变放心水等5个方面的真实转变，让群众亲眼看到巡察“动真格、见实效”，增强对巡察工作的获得感与信任感。

创新传播机制，激活基层监督“一池春水”

“以前巡察宣传就是贴公告、发传单，群众看一眼就扔了；现在漫画在微信群里转发，老人小孩都爱看，还主动给我们提供线索！”石珠明介绍说，邱县构建“线上+线下”全覆盖传播格局，推动巡察宣传从“单向灌输”向“双向互动”转变，实现监督效能与群众口碑“双提升”。

线上搭建新媒体传播矩阵，利用乡镇、村微信公众号、微信群、视频号等平台分期连载漫画，针对外出务工人员推送电子版长图与动画短视频，为年轻群体制作漫画表情包与宣传短视频，增强传播趣味性。线下筑牢实体宣传阵地，在党群服务中心、文化广场、村务公开栏等7处人流密集区域设置专题展板，在便民服务中心、村委会摆放宣传册，实现宣传触点全覆盖。针对不同群体精准滴灌，为“一老一小”等特殊群体开展“送漫画上门”活动，为老党员、乡贤召开解读座谈会，形成“以点带面、全面覆盖”的宣传格局。

机制保障让监督“落得实、见长效”。最新一轮巡察期间，邱县群众信访反映总量同比增幅达45%，实名举报比例大幅增加，线索可查性显著提升。群众参与监督的积极性从“知晓层面”深入“行动层面”，主动提供情况、协助核查的群众人数同比增加38%，构筑起“巡察组+群众”的群防群治监督网络。截至目前，通过漫画引导已收集解决民生实事54件，群众满意度达98%，并推动建立《高龄津贴信息共享机制》等21项制度，实现“解决一件事”到“治理一类事”的延伸，倒逼基层干部规范用权，推动政治生态持续向好。

从“公文语”到“漫画语”，从“纸上条文”到“鲜活画面”，邱县“巡察+漫画”模式不仅是宣传形式的创新，更是基层巡察工作理念的革新。这一模式让巡察监督更接地气、更具活力，为村（社区）巡察高质量发展提供了“邱县经验”。邱县将持续深化该模式，丰富创作内容、拓展传播渠道、强化成果运用，让巡察监督扎根基层、深入人心，以高质量巡察护航基层治理现代化。（万永强）